第21课新中国的政治制度

学历史的基本方法：背书+知识结构+规律总结+答题技巧运用1第21课（1949年至1966年）新中国的政治建设【课标要求】概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。（一）.中国人民政治协商会议召开和《共同纲领》颁布（1）召开：1949年9月21日在北平召开。（2）背景：人民解放战争即将胜利；国民党政权被推翻；准备成立新中国；（3）主要任务：讨论建立新中国的有关事宜（4）内容：通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》；确立了中央人民政府的施政方针；规定了新政协的性质和地位；确定了国都、国旗、国歌；选举了中央人民政府。（5）职责：中国人民政协会议代行人大职权；《共同纲领》起临时宪法作用联系：1946年重庆政治协商会议（二）.新中国诞生（1）标志：开国大典（2）条件：①军事：人民解放战争胜利，国民党统治被推翻，新民主主义革命基本胜利②组织：中国人民政治协商会议召开和《共同纲领》颁布③理论：七届二中全会召开和《论人民民主专政》④领导：中共领导（3）意义：（1）国内：开创了中国历史的新纪元。标志着新民主主义革命的基本胜利，结束了半殖半封，中国进入了人民当家做主的新时代。（2）国际：改变了世界的政治格局，壮大了社会主义力量，鼓舞了世界被压迫民族解放事业（3）思想：是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。（4）性质：人民民主专政政权（进入新民主义社会，并始向社会主义过渡时期）（5）建国之初巩固新政权：①军事：抗美援朝②经济：土地改革、社会主义三大改造③政治：一个会议、一部宪法、三大制度④外交：实行一边倒方针政策、三大政策三、第一届人民代表大会召开和1954年《中华人民共和国宪法》学历史的基本方法：背书+知识结构+规律总结+答题技巧运用2(1)条件：政治：人民民主政权已初步巩固经济：国民经济恢复和发展法律：《中国人民政治协商会议共同纲领》社会：社会主义三大改造⑵内容：规定了中华人民共和国的性质、确立国家政治制度和政府组织原则、规定了人民的基本权利和义务等、制定了社会主义革命和建设的方针政策、并将过渡时期总路线写入宪法⑶性质：是我国第一部社会主义类型的宪法。⑷目的：经济目的是保证社会主义三大改造；政治目的：实现由新民主义社会向社会主义过渡，巩固新生人民民主政权，保证人民当家作主；⑸作用【简】加强了人民民主专政；保障了由新民主主义向社会主义过渡；为社会主义民主与法制奠定了基础。【复】①加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果，反映了国家在过渡时期的根本要求，反映了广大人民建设社会主义社会的共同愿望。②极大地提高了人民建设社会主义的积极性，推动了社会主义事业的发展，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。(6)体现原则：人民民主原则和社会主义原则、人民主权原则《中华民国临时约法》《中华人民共和国宪法》性质资本主义社会主义享受民主广泛程度资产阶级民主人民民主四、人民代表大会制度的建立（1）确立：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会确立（2）组成：学历史的基本方法：背书+知识结构+规律总结+答题技巧运用3人民代表大会的代表，经全国人民普选产生，由各党派和社会各阶层的人士组成。（3）意义：人民代表大会制度的确立，奠定了新中国的各项政治建设的基础，规范了政府与人民的服务与被服务的关系，昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。是我国根本政治制度。（4）曲折：1957年，国家政治生活中发生了反右派斗争扩大化的错误，人民代表大会制度的建设趋于停顿。十年“文化大革命”期间，人民代表大会制度名存实亡。（5）发展完善：十一届三中全会以后，人民代表大会制度得到恢复与发展，并在实践中不断得到完善。人大积极加强立法工作，推动中国的社会主义民主与法制建设，在中国现实政治中的地位越来越重要。（6)特点：（1）由全国人民普选产生；是根本的政治制度。（2）全国人民代表大会是国家最高的权力机关；实行民主集中制原则；（3）人大具有广泛性、民主性；国家主权属于人民五、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度(1)历史基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史(2)主要形式：政治协商是中国共产党领导下的多党合作的主要形式(3)基本组织：政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。(4)地位、职责：政治协商、民主监督、参政议政任务，参政党地位⑸意义：中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。是中国的基本政治制度、是社会主义政党制度。体现了广泛性、民主性、人民民主专政。⑹性质：是社会主义政党制度⑺特点：学历史的基本方法：背书+知识结构+规律总结+答题技巧运用4①以坚持中国共产党的领导为前提。②以服务社会主义事业为共同目标。③我国各民主党派和中国共产党一起参加国家政权，参加政府工作，不存在轮流执政的问题。④我国各民主党派都得到宪法的承认和保护，享有宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。⑻发展历程：①确立：1949年举行的中国人民政治协商会议，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；②1954年宪法以国家根本大法的形式确立了该制度；1954年一届全国人大召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权，但政协作为统一战线组织继续存在。③发展：1956年4月，中共中央正式提出“长期共存，互相监督”的方针，作为中国共产党与各民主党派合作的指导思想；④完善：1982年9月，中国共产党提出了各党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，人民政协迎来新的春天。⑤曲折：1957年的反右派斗争的扩大化，严重破坏了多党合作制度，干扰了政协工作的正常发展。“文革”时期'大批民主人士受到打击迫害，民主党派被迫停止活动，政协工作陷人瘫痪。六、民族区域自治制度⑴背景：①我国是一个统一的多民族国家；②中国各民族逐渐形成了大杂居、小聚居的状态⑵基本内容：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。⑶意义：实现了少数民族当家作主的愿望，保证了祖国的统一加强了民族团结，促进了国家的全面发展和少数民族地区的经济发展。有利实现民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；⑷确立：《共同纲领》⑸发展：1955年及以后10年中，建立起5个省级自治区，100．多个自治州、自治县，民族自治区的建设初具规模学历史的基本方法：背书+知识结构+规律总结+答题技巧运用5⑹完善：少数民族实现了当家做主；1984年，全国人大通过了《中华人民共和国民族区域自治法》，标志着我国民族区域自治进入一个新的发展阶段。⑺性质：是我国基本的民族制度【疑难知识梳理】1、中国特色的社会主义民主政治的特点（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度；（2）中共领导下的多党合作政治协商制度是符合中国国情的社会主义政党制度；（3）人民政治协商会议是包括中共、各民主党派、各人民团体和社会各方面代表的统一战线组织，主要职能是政治协商、民主监督和参政议政；（4）民族区域自治制度是促进各民族共同繁荣的必由之路。2.中共领导下的多党合作政治协商制度（政党制度）与西方多党制的区别西方多党制是指资本主义国家中，多党并立，由两个或两个以上的政党或政党联盟，操纵会议或总统的选举，实行轮流执政的一种政党制度。中共领导下的多党合作政治协商制度是我国一项基本的政治制度。中共是社会主义事业的领导核心，是执政党。各民主党派是接受中共领导，与中共通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。3.人民代表大会制度与西方资产阶级议会制的不同：①二者的经济基础不同。人民代表大会制度是建立在社会主义公有制基础之上的，为维护社会主义经济基础服务。议会制则是建立在资本主义私有制基础之上的，是维护资产阶级私有财产的工具。②行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。人民代表代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民。西方议会是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益的。③二者的权力和活动原则不同。我国人民代表大会实行民主集中制原则，是立法机关，同时又有权组织行政、审判、检察机关，这些机关受它监督、对它负责。人民代表大会除了受人民监督，对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。西方议会一般是按照三权分立的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约，彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。4.为什么我国不采用西方的民主政治制度？①从历史上看:西方民主共和制在中国行不通（辛亥革命的教训）②从国家性质看:人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度③从代表阶级利益看:广大人民的根本利益学历史的基本方法：背书+知识结构+规律总结+答题技巧运用6④从经济基础看:人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应5.法律制度是人类文明的重大成果。本节课我们学习了两部具有法律性质的文献，你还能说出有哪些具有法律性质的文献资料呢？学历史的基本方法：背书+知识结构+规律总结+答题技巧运用7备注：表格中缺《天朝田亩制度》和《资政新篇》6.如何认识我国三大政治制度在国家政治生活中的地位？三大政治制度发展历程有何相似性（1）、地位：①人民代表大会制是我国的政体，根据民主集中制原则，通过民主选举产生的代表组成各级人民代表大会行使管理国家的权力，是我国的根本政治制度。②中共领导下的多党合作和政治协商是我国的政党制度。中国人民政治协商会议是包括中共、各民主党派和无党派人士在内的统一战线组织，是进行多党合作和政治协商的主要机构，在第一届全国人大召开前代行全国人民代表大会职权。③民族区域自治制度是我国的民族制度，有利于少数民族实现当家做主，有利于祖国统一和民族团结（2）相似发展历程：都是基于中国国情制定的；都是由宪法确立；人民代表大会制度和多党合作制度都曾经历曲折，在“文革”中遭到严重破坏；在十一届三中全会以后得以发展完善。7、【通史概念】1.政治成就：建立社会主义上层建筑2.经济成就：建立社会主义经济基础，表现社会主义三改造3.外交成就：一边倒、和平共和五项原则4.思想理论：毛泽东思想5.文艺：双百方针6.科教：扫盲教育、高等教育8、【建国初的民主政治建设】(1)召开政治协商会议，颁布布《共同纲领》(2)召开第一届人大，颁布《中华人民共和国宪法》，促进政治民主化。学历史的基本方法：背书+知识结构+规律总结+答题技巧运用8(3)建立了多党合作的政治协商制度（1949年初步建立）(4)建立了全国人民代表大会制度（1954年人大召开）(5)建立了民族区域自治制度（1949年初步建立）(6)1956年社会主义改造完成后，“长期共存，互相监督”的方针，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。学历史的基本方法：背书+知识结构+规律总结+答题技巧运用9