交通部西部交通建设科技项目

交通部西部交通建设科技项目简报2007年第5期(总112期)交通部西部交通建设科技项目管理中心2007年4月14日本期主要内容:工作动态●西部交通建设科技项目管理中心2007年度工作思路●西部交通建设科技项目管理中心07年二季度工作全面启动●“西部交通建设科技项目申报系统培训”在京举行●西部项目管理中心加大项目检查监督管理力度●“交通资源节约和环境保护新技术研讨会”将于5月中旬在重庆举行媒体视线《高坝通航中间渠道和渡槽的尺度及通航条件研究》达到国际先进水平通知公告关于《公路交通科技》杂志将优先发表西部项目研究论文的通知工作动态〈〈西部交通建设科技项目管理中心2007年度工作思路2007年度，西部交通建设科技项目管理中心（以下简称“管理中心”）将贯彻好“建设创新型交通行业工作会议”精神和“交通部西部交通科技工作座谈会”精神，落实“全国交通工作会议”部署，认真抓好以下几件工作：一、抓好成果推广工作2007年，管理中心将积极通过管理创新、制度创新，引导和推动西部项目成果在西部地区以及跨地区间的推广应用，加大西部科技成果的推广应用力度，拓宽成果推广的方式，拟采取“典型科技示范工程、后评估推广、专项整合、出版系列报告、技术交流与培训”等多种方式开展科技成果推广工作，及时将科技成果应用到工程建设，将成熟技术纳入标准规范。具体抓好以下工作：1．开展西部项目成果推广应用情况调研。通过调研，掌握基本情况，总结成功经验，分析制约因素，提出推动成果转化的相关政策和措施建议。2．建设典型科技示范工程。新建高速公路选取四川雅泸高速公路，综合应用西部项目“十五”成果，建设具有典型示范意义、较高科技含量的示范工程；在建高速公路选取湖北沪蓉西高速公路，应用沪蓉西已有科研成果和节能环保项目成果。3．开展多种方式成果推广。主要包括：后评估推广，即遴选具有较好推广应用前景和推广价值的实用型成果，通过成果后评估机制对技术的成熟程度进行评估，明确推广任务和目标，组织实施推广工作；直接推广，即成果持有方和技术需求方均很明确的项目，采取直接指定有关单位进行推广；委托省厅招标，即技术需求方明确，但该项技术成果具有多样性，技术持有方具有不确定性，拟委托技术需求属地的省厅组织招标，招募成熟实用的技术成果；网上征集需求，即技术成果成熟、技术持有方明确，但技术需求方难以确定，可以采取网上征集技术需求，视征集情况制定组织实施方案；协商业务司局，即针对一些行业重点工作的研究项目成果，拟采取与部有关业务司局协商确定推广的主体单位和推广内容；专项整合，即针对同类研究对象或研究方向的若干项目进行系统总结，由部给予适量的经费支持，在短期内凝练提升成果，出版专著，并结合培训、宣贯进行推广。二、分类管理，抓好重大项目、节能环保类项目的研发工作目前，在研西部项目260余项，项目多，涉及面广，为集中力量抓好重大项目和重点项目，管理中心2007年拟采取项目分级管理：对于结合省厅需求的项目，以省厅为主，中心指导进行管理；中心将着重抓对行业影响大、预期成果对行业发展贡献大的项目。1．组织好重大项目研发工作。一是尽快启动07年重大项目；二是对在研的一些重大项目，管理中心要建立定期汇报机制，及时掌握项目动态，并责任到人，抓好研发工作。2．抓好资源节约与环境友好类项目的研发工作。首先要重点抓好“材料节约与循环利用专项行动计划”的落实和推进工作。“材料节约与循环利用专项行动计划”是交通部2007年六大专项行动计划之一，由科教司牵头，公路司、规划司、体法司配合，进行总体组织协调；由部公路院牵头，吉林、贵州、湖北等省厅及相关工程单位组成行动实施组。行动实施组的主要任务是针对具体的各项工程进行推广实施，包括工程进度的安排、工程质量的掌控以及项目目标的实现等；同时，将具体的工作情况及时向部科教司进行汇报；总结工程经验和教训，编制示范路工程技术方案和行业技术指南；撰写研究报告，组织课题鉴定验收。本项行动计划的工作目标是：在材料节约与循环利用技术的研发与推广上实现突破，形成一批具有自主知识产权的研究成果；在技术标准规范的制修订方面取得重大进展，促进交通材料的高效利用和循环使用。主要具体工作目标是以路面材料节约与循环利用技术的示范、推广与研发为重点，力求取得阶段性成果。本项行动计划以“研究基础较好、技术较为成熟、具有示范效应、应用效益显著、适用范围广泛”为原则，选取路面材料节约与循环利用方面的高等级路面再生技术、废旧橡胶粉筑路应用技术、聚合物改性水泥混凝土技术、机制砂混凝土技术作为重点，采取如下方式进行宣传推广：1、举办高等级路面再生技术、废旧橡胶粉筑路应用技术等技术交流会或培训班；2、制作技术宣传片；3、总结完善研究成果，提交设计施工技术指南建议稿；4、组织试验路或开展示范工程。管理中心将制定行动计划的详细实施方案，分步推进，抓出实效。一是抓好“聚合物改性水泥混凝土”和“机制砂混凝土”项目的研究完善和验收工作；二是建立督导机制，密切跟踪项目进展，解决行动计划实施过程中的问题，并及时宣传阶段性成果；三是与沪蓉西高速公路指挥部建立联系协调机制，成立科技示范工程领导小组，抓好几项技术的应用和实施；四是加强与公路司的协调，将行动计划中的四项技术尽早形成部颁指南或规范。另外，管理中心将协商相关业务司局，抓好2007年度节能类、环保类项目的启动工作。三、完善专家立项评审程序将在总结“十五”经验的基础上，进一步完善和细化专家立项评审程序：申报阶段制定重大研发方向申报指南；立项初审阶段实行网上申报和海选制度；二审阶段由8个专业咨询专家小组整合凝炼项目；三审阶段实行专家量化打分制度。四、加强项目申报、执行和验收三个阶段的经费管理申报阶段，加强经费预算合理性管理；执行阶段，加强经费使用监督管理；验收阶段，加强经费决算审计管理。五、抓好宣传工作西部项目实施五年来，已经在行业内外有了相当大的影响力。但是在加大宣传力度、扩大社会影响方面，仍有许多工作要做。不仅要宣传西部项目的成果，还要宣传西部项目在科技管理、人才培养、科技创新体系建设等方面的经验，使西部交通科技工作得到更广泛的关注与支持。具体要做好：一是改进简报。内容方面要加强对成果的宣传，增加对先进事迹及成果应用情况的报道，增加动态信息，扩大信息量；形式方面要更加注重图文并茂。二是网站改版。形式简单明了，内容更新及时。三是加强与相关媒体的联系，建立长期互动合作机制。在《交通世界》开辟“西部项目”专栏；与《中国交通报》商讨制定全年的宣传报道计划，并在周五“交通科技版”进行系列报道；与《科技日报》协商，加大该报对西部项目成果的报道力度，增加新闻性报道；积极与电视台联系，探讨制作、播放西部项目中重大项目专题片的可能；搞好“十一五”专题片策划。四是围绕部专项行动计划，结合部的重点工作，宣传相关西部项目成果。比如农村公路、资源节约等方面的西部项目成果宣传。六、建立信用管理制度建立信用管理制度，对项目实行信用管理，管理中心对项目执行各个环节采用科学的信用评分制度，信用结果在网上发布，信用水平与承担项目挂钩，使项目管理更加科学高效。七、开发项目管理系统结合科技成果共享平台的建设工作，开发西部项目管理系统。管理中心以项目管理系统开发为切入点，试行立项、可研报告审查、项目验收预审等环节的网上申报和函审制度。在保证西部管理工作公平、公正、公开、科学的前提下，简化程序，提高工作效率。西部交通建设科技项目管理中心07年二季度工作全面启动进入4月，西部交通建设科技项目管理中心各项工作全面展开。近期，管理中心将主要做好以下工作：1、4月6日召集西部有关省厅、项目承担单位，召开“西部交通建设科技项目进度检查会”，强化质量管理，推动逾期项目进度。2、4月15日、16日在京举办“西部交通建设科技项目申报系统培训”；3、4月中下旬启动西部交通建设科技项目在线申报系统，实现西部项目在线申报；4、4月中旬完成西部交通建设科技项目网站二次改版，并于4月中下旬启动新版网站；5、依据部科教司“材料节约与循环利用专项行动计划”工作方案，制定行动计划的详细实施方案，并做好该计划的启动工作；6、完善、确定西部交通建设科技项目成果推广应用情况的调研方案，并启动调研工作；7、制定四川雅泸、湖北沪蓉西高速公路科技示范工程启动方案；8、协助部科教司作好于5月中旬在重庆举办的“交通资源节约和环境友好新技术研讨会”的相关筹备工作。.…..........................................................................“西部交通建设科技项目申报系统培训”在京举行为使西部交通建设科技项目的申报工作更加规范、高效、公平，交通部西部交通建设科技项目管理中心对项目申报方式进行改革，网上申报系统已于4月15日正式启用。为保证此项工作的顺利实施，西部项目管理中心经过认真筹备，于4月15、16日在京分两期举办了“西部交通建设科技项目申报系统培训”，来自包括西部省区交通厅、高校和有关科研院所在内的约70余家单位的80多名学员参加了此次培训。本此培训的主要内容包括西部项目管理流程、网上申报要求及有关注意事项、网上申报系统功能与操作演示以及网上申报实际操作练习。作为西部项目管理中心上半年的一项重点工作，中心全体为组织本次培训作了大量前期准备工作。中心领导高度重视，专门召开中心工作会议布置落实；相关部门发挥团队精神、协同作战，参加培训主讲的项目处有关同志精心准备教学讲义，负责此次培训牵头组织工作的综合处认真做好方方面面的协调工作，为此次培训工作的顺利进行提供了坚实保障。此外，为保证培训效果，此次培训安排在对外经济贸易大学计算机中心举行，每个学员一台电脑，并安排了半天实际操作练习，有技术人员进行现场指导，随时解答学员提出的有关问题，从而保证参加培训的学员能很好地掌握实际网上申报的操作技巧。两期培训班开始前，西部项目管理中心刘家镇主任都作了重要讲话。刘家镇主任指出，完善、严格西部项目管理流程，是为了适应“十一五”西部交通科技发展新形势的要求，是提高西部项目管理水平的重要举措；实行网上申报，提升西部交通科技管理信息化水平，既是规范西部项目管理本身的需要，同时也是今后实现网上评审以至科技信息平台建设的基础。对于此次培训的目的，刘家镇主任指出，通过培训，要使各单位科技管理人员了解今年网上申报和管理工作流程的特点、要求，能掌握网上申报的方法，使今年的项目申报和项目管理工作能顺利开展。他要求学员必须重视并认真参加培训，通过培训要能充分了解项目管理流程、熟练掌握申报操作技能，进而提高各自部门和单位的项目管理水平。刘家镇主任最后强调：参加本次培训的学员绝大部分是负责本单位或本部门西部项目管理的工作人员，项目管理工作的有效性直接影响着项目的申报和实施，关系到项目能否达到预期研究目的，取得先进适用的成果。因此，参加培训的学员“责任重大”。对于此次培训，学员们也有很深的体会，表示西部项目管理中心实施网上申报是提高西部项目管理工作水平的一项重要举措。来自重庆市交通委员会的学员表示：实行网上申报一方面有利于提高申报工作的效率，另一方面有利规范西部项目的管理，而且也将会对推动地方和行业的科技管理信息化水平发挥重要的指导和引领作用。西部项目管理中心加大项目检查监督管理力度进入“十一五“以来，为适应交通事业发展对西部交通科技提出的新要求，交通部西部交通建设科技项目管理中心（下称管理中心）贯彻落实交通部领导关于加强和改进西部交通建设科技项目管理的有关指示，采取一系列措施加大项目检查监督管理力度。继去年10-11月份管理中心组织专家检查组对在研的104个项目的研究条件、质量与进度、组织与管理和经费使用等进行中期检查之后，2007年4月6日，管理中心召集与12个严重逾期西部项目有关的西部省厅和项目承担单位科技主管部门的负责人以及项目负责人，在北京召开项目进度检查会议，督促相关单位落实专家检查组