法规第六章.

建设工程法规及相关知识精讲课程主讲老师：杨巧施工安全生产许可证制度施工安全生产责任和安全生产教育培训制度施工现场安全防护制度施工安全事故的应急救援与调查处理建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度主要考点：申请领取安全生产许可证的条件安全生产许可证有效期安全生产许可证的撤销法律责任题量：0~1分安全生产许可证的申领条件（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；安全生产许可证的申领条件（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。安全生产许可证的有效期安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。政府监管建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否有安全生产许可证进行审查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。安全生产许可证的撤销（1）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；（2）超越法定职权颁发安全生产许可证的；（3）违反法定程序颁发安全生产许可证的；（4）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；（5）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。法律责任安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，机械从事建筑施工活动的，依照未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的规定处罚。例1（2013年一级）根据《安全生产许可证条例》，国家对（）实行安全生产许可证制度。A矿山企业B建筑施工企业C日用化学品生产、经营、储存单位D危险化学品生产、经营、储存单位E烟花爆竹、民用爆破器材生产企业答案：ABE例2（2015年一级）下列安全生产条件中，属于建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的条件是（）。A有职业危害应急救援预案，并配备必要的应急救援器材和设备B管理人员和作业人员每年至少进行2次安全生产教育培训并考核合格C特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书D设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备兼职安全生产管理人员答案：C例3（2011）施工企业取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件有（）。A管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格B依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费C保证本单位安全生产条件所需资金的投入D有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或行业标准的安全防护用具和安全防护服装E依法办理了建筑工程一切险及第三者责任险答案：ABCD例4（2009）某施工单位申领建筑施工企业安全生产许可证，根据《建设施工企业安全生产许可证管理规定》，应经有关部门考核合格的人员包括（）。A应急救援人员B单位主要负责人C全部管理人员和作业人员D专职安全员E特种作业人员答案：BDE例5（2013）建筑施工企业应当向（）依法申请领取安全生产许可证。A国务院建设行政主管部门B省级建设行政主管部门C地市级建设行政主管部门D省级人民政府答案：B例6（2013年一级）施工企业必须在变更10日内到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可变更手续的情形有（）。A企业股东变更B企业名称变更C企业法定代表人变更D企业设立分公司E企业注册地址变更答案：BCE例7安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关可以撤销已经颁发的安全生产许可证的情形有（）。A取得安全生产许可证的建筑施工企业发生重大安全事故的B建筑施工企业以欺骗、贿赂等手段取得安全生产许可证的C对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的D县级建设主管部门超越法定职权颁发安全生产许可证的E安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续生产的答案：BCD例8（2007）下列关于安全生产许可证申请与管理制度的说法，正确的是（）。A原颁证机关的审查是办理安全生产许可证延期的必经程序B原颁证机关发现施工单位不再具备相应条件的，应暂扣或吊销安全生产许可证C施工单位遗失安全生产许可证后，应于补办后立即登报声明原证作废D未取得施工许可证的，不能颁发安全生产许可证答案：B例9取得安全生产许可证的施工企业发生重大安全事故的，发证机关应当（）。A暂扣安全生产许可证并限期整改B撤销安全生产许可证C吊销安全生产许可证D撤回安全生产许可证答案：A主要考点：安全生产责任制度项目负责人的安全生产责任总分包的安全生产责任施工作业人员安全生产的权利和义务安全生产教育和培训题量：3题施工安全生产管理的基本方针：安全第一、预防为主、综合治理安全生产责任制度是施工单位最基本的安全管理制度，是施工单位安全生产的核心和中心环节。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。总承包单位专职安全生产管理人员的配备要求：（1）建筑工程、装修工按建筑面积配备（不少于）：＜1万平米：1人；1万~5万平米：2人；＞5万平米：3人。（2）土木工程、线路管道、设备安装工程按工程合同价配备（不少于）：＜5000万：1人；5000万~1亿：2人；＞1亿：3人。专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。企业负责人与项目负责人安全责任的区分企业主要负责人项目负责人对安全生产工作全面负责对建设工程项目的安全施工负责建立生产责任制和生产教育培训制度落实生产责任制、安全生产规章制度和操作规程制订安全生产制度和操作规程组织制订安全施工措施、消除事故隐患保证本单位安全生产条件资金的投入确保安全施工费用的有效使用对承建工程进行定期和专项安全检查及时、如实报告安全事故专职安全员的责任：负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；依法报告生产安全事故情况。施工单位负责人和项目负责人施工现场带班制度建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。工程项目出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查。项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。施工总承包和分包单位的安全生产责任实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。总承包单位应当承担的法定安全生产责任分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任；统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案；负责上报施工生产安全事故；自行完成建设工程主体结构的施工；对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当承担的法定安全生产责任分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。施工作业人员安全生产的权利和义务施工作业人员应当享有的安全生产权利施工安全生产的知情权和建议权；施工安全防护用品的获得权；批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权；紧急避险权；获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利；请求民事赔偿权。施工作业人员应当履行的安全生产义务守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务；接受安全生产教育培训的义务；施工安全事故隐患报告的义务。安全生产教育培训《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他部门考核合格后方可任职。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》规定，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。建筑施工特种作业包括：（1）建筑电工（2）建筑架子工（3）建筑起重信号司索工（4）建筑起重机械司机（5）建筑起重机械安装拆卸工（6）高处作业吊篮安装拆卸工（7）其他安全生产教育培训《建设工程安全生产管理条例》规定，作业人员进人新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。例10以下属于施工单位专职安全员的安全生产责任（）。A制定安全生产规章制度和操作规程B确保安全生产费用的有效使用C组织制定安全施工措施D监督危险性较大工程安全专顶施工方案落实情况答案：D例11（2014）工程项目质量安全第一责任人是()。A总经理B部门经理C安全经理D项目经理答案：D例12（2013）施工单位项目责任人的安全生产责任主要包括（）。A组织制定安全施工措施B消除安全事故隐患C及时、如实上报安全事故D编制安全生产规章制度和操作规程E确保安全生产费用的投入答案：ABC例13建筑施工企业负责人和项目负责人应定期带班检查、带班生产，符合规定的是（）。A企业负责人每月带班检查时间不少于其工作日的15%B企业负责人的带班检查记录应分别在项目、企业、建设主管部门存档C项目负责人带班生产时间不少于本月施工时间的80%D项目负责人因其他事务离开施工现场时，应向企业负责人请假答案：C例14（2011）某建设工程项目分包工程发生生产安全事故，负责向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门上报的是（）。A现场施工人员B分包单位C建设单位D总承包单位答案：D例15（2012）某总承包单位将工程主体结构施工分包给具有相应资质的分包单位。该工程施工过程中，分包单位发生了安全生产事故。关于双方责任的说法，错误的是()。A分包单位只承担民事赔偿责任B总承包单位应对本工程施工现场的安全生产负总责C总承包与分包单位就该安全事故承担连带责任D如果发生的安全事故情节特别严重，构成犯罪的，应当追究总承包单位主要责任人责任答案：A例16（2007）施工中，分包单位没有按照总承包单位的要求对安全隐患进行整改，导致重大生产安全事故。下列说法正确的有（）。A总承包