监理工作指导手册

第一部分监理工作程序一、工程项目监理工作总程序签定监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理召开第一次工地会议和监理交底会议协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位审批《工程开工报审表》签署同意开工意见施工过程监理组织竣工预验收签认工程竣工预验报告单整理监理资料提出工程质量评估报告参加建设单位组织的竣工验收审核工程竣工结算工程保修期的监理建设单位与承包单位签订工程保修合同建设单位向政府监督部门申办有关手续二、开工准备阶段质量监理工作程序否同意合格不合格否同意开工准备工作承包商审核施工组织设计、资质审核专业监理工程师、总监理工程师1、施工组织设计、施工方案2、备料、材料试验3、分包商资质4、准备工作5、设计交底、图纸会审进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检专业监理工程师签署审核意见专业监理工程师、总监理工程师提交《工程开工报审表》承包商材料退场承包商材料进场、按要求堆放承包商附：1、材料、设备报审2、施工测量放线报验单3、资质、人员报审4、施工许可证审查开工条件总监理工程师批复《开工报审表》总监理工程师进入分部、分项工程施工承包商三、分部、分项工程质量监理工作程序返工不合格不合格否是否各分部、分项（工序）工程施工承包商工序完成，自检承包商巡查、旁站、监督专业监理工程师填写《工序报验单》承包商1、各断面尺寸、完整、高程2、砼、砂浆试件制作、养护3、各结构物的外观质量4、其他验收规范要求的内容5、施工规范的落实6、安全文明措施的落实附：1、隐检单2、施工记录3、工序质量评定表4、测量复核记录5、施工试验报告等现场检查、抽样送检专业监理工程师签署各质量验收单专业监理工程师按合同要求签定质量等级各工序是否全部完成本单位工程各分部工程是否完成进入竣工验收阶段进入下一分项工程施工承包商本单位工程各项分部工程均已完成，并验收合格进行处理否未通过通过通过进行竣工预检承包商竣工验收文件资料准备承包商提交竣工资料、申请竣工初验承包商审查施工验收申请总监理工程师现场初验是否符合合同要求、质量等级检查文件资料是否符合要求组织单位工程竣工验收工程竣工验收小组单位工程初验报告总监理工程师签认并评定工程质量等级工程竣工验收小组工程移交，进入保修期业主、监理、承包商四、工程进度控制监理工作程序要求整改同意有干扰不同意同意承包单位开工前报审施工总进度计划总监理工程师审批承包单位每月25日前编报进度计划专业监理工程师审查提出审查意见，并协助承包单位确定整改措施或要求承包单位重新编报按计划组织实施监督计划实施对实施情况进行检查、分析协调会与指令基本实现计划目标严重偏离计划目标监理进行延期处理承包单位编制下一期进度计划总监理工程师签发指令指示承包单位采取纠偏措施或调整进度计划监理审核五、工程投资控制监理工作程序三方协商和修改修改同意编制投资使用计划主要技术方案技术经济分析承包单位每月25日前填报《工程款支付申请表》、《月支付汇总表》或业主要求的报审表监理审核、计量总监理工程师签认业主审批承包单位提交竣工决算文件监理对实际投资与计划投资比较、分析、纠偏业主向承包单位支付月工程进度款监理审核竣工决算费用索赔工程变更监理提出投资目标调整业主确定投资目标调整六、工程费用索赔监理工作程序不持事件持续续不同意受理不一致不一致受理否是索赔事件发生承包单位提交费用索赔意向通知书专业监理工程师收集资料、详细记录事件过程承包单位定期提交索赔事件的阶段性详细报告索赔事件结束，承包单位提交《费用索赔申请表》并附详细报告监理工程师初步审查监理工程师进行费用索赔审查、评估，初步确定一个额度满足下列条件时予以受理：1、索赔事件造成了承包单位直接经济损失；2、索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；3、承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料与承包单位、业主协商总监理工程师签发《费用索赔申批表》承包单位是否接受索赔产生合同争议索赔结束七、工程延期处理监理工作程序持续事件不持续受理不一致一致一致不受理否是工程延期事件发生专业监理工程师收集资料、详细记录事件过程承包单位提交工程延期意向通知书延期事件结束，承包单位提交《工程延期申请表》并附最终详细报告承包单位提交《工程临时延期申请表》和延期事件的阶段性详细报告监理工程师初步审查监理工程师进行工程延期审查、评估，初步确定一个额度与承包单位、业主协商总监理工程师签发《工程临时延期审批表》满足下列条件时予以受理：1、延期要求符合合同规定条件；2、承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出工程（临时）延期申请表，并附有延期凭证材料总监理工程师签发《工程最终延期审批表》承包单位是否接受工程延期处理延期事件处理结束产生合同争议八、工程变更监理工作程序有必要由业主转交设计单位同意不一致一致设计单位提出工程变更设计单位编制变更文件总监理工程师审查承包单位、业主提出工程变更监理收集与工程变更有关的资料总监理工程师对工程变更项目作出费用和工期评估专业监理工程师确定变更项目的工程量、单价或总价以及与已有工程项目类似程度和困难程度与业主、承包单位协商总监理工程师作出暂定决定总监理工程师签发《工程变更单》监理监督承包单位实施变更工程九、合同争议监理工作程序达一致不一致发生合同争议争议一方或双方书面提交合同争议调解申请项目监理部及时调查、取证总监理工程师及时与双方进行磋商项目监理部一处调解方案总监理工程师进行争议调解向法院提起讼诉双方执行总监理工程师签发处理意见执行法院判决合同争议解决十、工程协调监理工作程序异议意见统一第一工地会议确定工地例会时间、地点及参加人员各方以监理工作联系单的形式提交协调会议专业监理工程师收集、整理例会期间的各种监理记录总监指派专人收集、整理需协调事宜的完整资料总监或总监代表主持召开定期的工地例会总监（总监代表）或业主主持召开不定期的协调会议会议各方提出需协调的事宜，各方进行讨论、协商形成决议，以会议纪要形式签发各方十一、工程质量事故处理流程N.发现事故事故调查确定防护措施防护措施实施事故原因分析、制定处理方案施工、设计、建设、监理单位(主管部门)监理签发处理通知、并监督实施施工单位组织处理方案的实施监理进行检查验收监理编写事故处理报告检查结果十二、安全文明施工监理的基本程序技术措施制度建立确定安全监理工程的对象确定安全监理的目标：确保施工过程安全审核施工组织设计中安全施工管理组织（职能机构的建立，专职人员的落实）安全值班制度，安全教育制度，安全核查制度安全事故报告制度安全计划安全知识学习安全事故处理规程不符合要求核查安全文明施工宣传牌的张挂未做到进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序）不符要求现场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌现场用电安全性检查缺停工整改机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验）禁止上岗责令退场缺不符要求停工整改现场场地安全隐患检查存在隐患停工整改施工工序安全性检查不符要求停工整改现场施工安全设施是否同步落实不符要求停工整改检查督促施工过程中的承包方安全教育和培训工作的落实现场巡查安全工作的落实情况，发现安全隐患及时解决责令退场不予开工十三、单位工程竣工验收程序否.工程完工施工单位自检合格后提出预验收申请监理单位审查质量保证资料及有关技术资料并进行现场检查监理单位组织施工、设计、建设等单位进行预验收，并就存在问题提出书面整改意见施工单位按参加验收单位提出的意见进行整改监理单位复查整改结果？施工单位提交工程竣工档案资料并提出竣工验收申请组织勘测、设计、施工、监理及其他有关方面的专家组成验收组（建设单位）验收前（7个工作日）将验收日期、地点、及验收小组名单报告工程质量监督机构（建设单位）家组成验收组（建设单位）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和各个环节执行法律、法规及工程强制性标准情况审查建设、勘察、设计、监理的工程档案资料实地查验工程质量签署竣工验收意见提出工程竣工验收报告报建设行政主管部门备案（建设单位）提交工程竣工验收报告（包括单位（子单位）工程质量验收记录），工程竣工报告须经总监理工程师签署意见意见不一致重新组织工程竣工验收1、施工许可证2、施工图设计文件审核意见3、施工单位提交的工程竣工报告及验收组签署的意见4、规划、消防部门意见第二部分监理工作制度一、监理会议制度根据《建设工程监理规范》及结合公司的实际情况，制定本制度，凡我公司监理的项目，均按本制度实行。监理会议主要包括第一次工地会议、工地例会和总监例会。一、第一次工地会议工程项目开工前，项目部应提醒业主主持召开第一次工地会议，所有监理人员均应参加。第一次工地会议的主要内容有：1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3、建设单位介绍施工准备情况；4、承包单位介绍施工准备情况；5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。二、工地例会在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。工地例会的主要内容有：1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；2、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施；3、检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4、检查工程量核定及工程款支付情况；5、解决需要协调的有关事项；6、其他有关事宜。三、总监例会会议制度1、总监例会于当月完整的第一周周五下午在公司召开。如有特殊情况由工程管理部负责通知。2、总监例会由副总经理召集主持，由工程管理部、项目监理部、经营部、办公室等各部门负责人参加。3、总监例会内容：各部门负责人通报工作情况，包括遇到的实际问题、解决措施以及下一步工作计划。与会的各部门之间进行交流，工程管理部提出改进建议和意见，通报对各监理部的巡检、考核结论。对监理工作出色，工程质量、投资、进度控制完成情况较好的项目监理部在公司内通报表扬，对其所总结的有效方法、成功经验在个项目监理部推广。对管理混乱、监理工作不负责任、业主及施工单位强烈不满的项目监理部要加以整顿，情节严重的要更换有关监理人员。4总监例会中档案员做好会议记录及会议纪要的发放和归档工作，对于重要事项要作为公司文件备案。四、监理例会及会议纪要签发制度（1）监理例会是履约各方沟通情况、协调解决工程中存在问题的会议，由总监理工程师主持召开。（2）监理例会召开周期应在第一次工地会议中确定，根据工程进展情况及实际可另行确定。（3）监理例会会议纪要由监理人员整理、打印，应真实、简明、扼要，经总监理工程师审核后发放到有关各方，有关各方应履行签收手续。二、监理日记制度监理日记是一项非常重要的监理资料，项目监理组必须认真、详细、如实、及时地予以记录。记录前应对当天的施工情况、监理工作情况进行汇总、整理，做到书写清楚、版面整齐、条理分明、内容全面。我公司根据监理日记的性质、作用和多年的经验总结，对监理日记的记录方式作如下要求，请各项目监理组遵照执行。监理日记的记录方式：一、施工活动情况1、施工部位、内容：关键线路上的工作、重要部位或结点的工作以及项目监理组认为需要记录的其它工作。2、工、料、机动态工：现场主要工种的作业人员数量（比如：钢筋工、木工、泥工、架子工等），项目部主要管理人员（项目经理、施工员、质量员、安全员等）的到位情况。料：当天主要材料（包括构配件）的进退场情况。机：指施工现场主要机械设备的数量及其运行情况（有否故障、及故障的排除时间等），主要机械设备的进退场情况。二、监理活动情况1、巡视：巡视时间或次数，根据实际情况有选择地记录巡视中重要情况；2、验收：验收的部位、内容、结果及验收人；3、见证：见证的内容、时间及见证人；4、旁站：内容、部位、旁站人及旁站记录的编号；5、平行检验：部位、内容、检验人及平行检验记录编号；6、工程计量：完成工程量的计量工作、变