中国农业保险资讯21期

ANHUAAGRICULTURALINSURANCE中国农业保险资讯ChinaAgriculturalInsuranceInformation总第21期2012/11/01-2012/11/30主办单位：战略发展部责任编辑：许天厚李晨2012/11/30ANHUAAGRICULTURALINSURANCE政策监管【《农业保险条例》明年3月起实施农业保险将获补贴】...................1【国务院法制办、中国保监会负责人就《农业保险条例》有关问题答记者问】..1【《农业保险条例》】...................................................3行业动态【农业保险经营主体“扩容”】..........................................7【补贴成为“肥肉”农业保险三大症结待破】.............................9【农业保险：“好事”还需“办好”】..................................12【农科院研究员：农业保险具体条款缺乏弹性】..........................14【保险行业从城市走向农村农业险规模达173.8亿元】...................17【农险渠道抢滩村镇探索银保渠道】...................................19【农产品滞销思保险可推广基本蔬菜品种保险】.........................22【农业保险有法可依力促多样化发展】.................................22【农业保险条例明确“政策性”】.......................................24【公益性应成为农业保险责任分配原则】................................24【严控机构违规行为政策支持明确农险有法可依】.......................25【中国农业保险政策受到农民欢迎】....................................27【农险条例释疑“三大悬念”互助保险将有法可依】.....................28【农业险立法破冰最后关头“商”改“政”】...........................30【美遭半世纪最严重旱灾农业保险的赔付额增加】.......................32【农业保险的“三农”之路】..........................................33公司新闻【农业保险：保险公司难吃“独食”】..................................35【农业保险条例正式发布两公司望受益】...............................37地方视窗【政策性农业保险两年后覆盖种养两业】...............................37【农业保险何时能遮风挡雨？】........................................38【“北大仓”农险保障亟待扩面提标】..................................39【辽宁省森林保险工作获国家好评】....................................41【今年青海省农业保险承保险种增加到14个】...........................41【农险领路江西保险业释放“正能量”】...............................41【农业保险让农民“旱涝保收”】.......................................43【河南省森林保险工作正式启动森林保费政府买单】.....................44【湖南逐步完善农业保险健康发展长效机制】............................45【安徽种植业保险赔款近5亿元】......................................46【贵州召开农业保险研讨会】..........................................47【政策性农险明年全面启动建立巨灾风险分散机制】.....................47ANHUAAGRICULTURALINSURANCE【重庆拨付3710万元农险保费补贴稳定生猪市场】.......................49【明年起东莞市试行3年政策性农业保险】..............................50【福建保险也探索创新模式服务“三农”】..............................50【特色农业保险让江北数千种植户后顾无忧】............................52【聊城农业保险实现全覆盖】..........................................53【河南省拟组建“中原农业保险公司”解决农民忧心事】..................54ANHUAAGRICULTURALINSURANCE1政策监管【《农业保险条例》明年3月起实施农业保险将获补贴】据中国政府网16日消息，国务院日前公布了《农业保险条例》，将对符合规定的农业保险给予保险费补贴，对农业保险经营依法给予税收优惠，鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。该条例将自2013年3月1日起施行。国务院法制办、中国保监会负责人就《农业保险条例》有关问题答记者问时指出，发展农业保险，充分发挥保险机制的作用，分散和转移农业风险，对于提高农业抗风险能力，稳定农业生产，保护农民利益，具有重要意义。多年来，中央和地方财政大力支持发展农业保险。2007年至2011年，中央财政累计给予农业保险费补贴达264亿元。各级财政对主要农作物的保险费补贴合计占应收保险费的比例达80%。为使国家对农业保险的支持措施规范化、制度化，条例规定，将支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度；对符合规定的农业保险由财政部门给予保险费补贴，并建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制；鼓励地方政府采取由地方财政给予保险费补贴、建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制等措施；对农业保险经营依法给予税收优惠，鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。针对农业保险合同和农业保险业务经营规则，条例规定，农业保险合同当事人在合同有效期内，不得因保险标的危险程度发生变化而增加保险费或者解除保险合同；保险机构接到发生保险事故的通知后，应当及时进行现场查勘，会同被保险人核定保险标的受损情况，并在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人，且保险机构应当按照合同约定，根据保险标的损失程度足额支付应赔偿的保险金；此外，规定还在定损、确定保险费率、拟定保险条款等方面，做出了公开、公平、公正的要求。为了防范农业保险经营风险，条例特别指出，为切实保证财政给予的保险费补贴依法使用，禁止以虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用等任何方式骗取财政给予的保险费补贴，并对违反条例规定行为的法律责任作了明确规定。新华网2012-11-16返回目录【国务院法制办、中国保监会负责人就《农业保险条例》问题答记者问】日前，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《农业保险条例》，自2013年3月1ANHUAAGRICULTURALINSURANCE2日起施行。对此，国务院法制办、中国保监会负责人就条例的有关问题接受了记者的采访。符合规定的农业保险由财政部门给予保险费补贴问：条例对农业保险的政策支持作了哪些规定？答：多年来，中央和地方财政大力支持发展农业保险。2007年至2011年，中央财政累计给予农业保险费补贴达264亿元。各级财政对主要农作物的保险费补贴合计占应收保险费的比例达80%。可以说，没有国家的财政支持等措施，就没有农业保险事业的发展。为使国家对农业保险的支持措施规范化、制度化，条例作了如下规定：一是国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度。二是对符合规定的农业保险由财政部门给予保险费补贴，并建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。三是鼓励地方政府采取由地方财政给予保险费补贴、建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制等措施，支持发展农业保险。四是对农业保险经营依法给予税收优惠，鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。达成赔偿协议后10日内支付保险金问：针对农业保险合同和农业保险业务经营规则，条例作了哪些规定？答：条例总结农业保险发展的实践经验，侧重于保护投保农户的利益，针对农业保险业务的特点，对农业保险合同和农业保险业务经营规则作了如下规定：一是为保持农业保险合同的稳定性，规定农业保险合同当事人在合同有效期内，不得因保险标的危险程度发生变化而增加保险费或者解除保险合同。二是为保障受灾农户及时足额得到保险赔偿，规定保险机构接到发生保险事故的通知后，应当及时进行现场查勘，会同被保险人核定保险标的受损情况，并在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人，且保险机构应当按照合同约定，根据保险标的损失程度足额支付应赔偿的保险金。三是为保证定损和理赔结果的公开、公平、公正，规定农业生产组织或者村民委员会等单位组织农民投保的，保险机构应当将查勘定损结果和理赔结果予以公示。四是为合理确定保险费率和保险条款，规定保险机构应当在充分听取省级人民政府财政、农业、林业部门和农民代表意见的基础上，公平、合理地拟定农业保险条款和保险费率，并依法报保险监督管理机构审批或者备案。保险机构应符合国务院保险监督管理机构的规定问：为了防范农业保险经营风险，条例作了哪些规定？答：条例高度重视防范农业保险经营风险，为确保农业保险依法合规经营，真正发挥支农惠农作用，条例作了如下规定：一是规定保险机构应当有完善的农业保险内控制度，有稳健的农业再保险和大灾风险安排及风险应对预案，其偿付能力以及农业保险业务的准备金评估、偿付能力报告编制应符合国务院保险监督管理机构的规定。二是为切ANHUAAGRICULTURALINSURANCE3实保证财政给予的保险费补贴依法使用，规定禁止以虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用等任何方式骗取财政给予的保险费补贴。三是对违反条例规定行为的法律责任作了明确规定。新华网2012-11-16返回目录【《农业保险条例》】第一章总则第一条为了规范农业保险活动，保护农业保险活动当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，促进农业保险事业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国农业法》等法律，制定本条例。第二条本条例所称农业保险，是指保险机构根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。本条例所称保险机构，是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。第三条国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度。农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。省、自治区、直辖市人民政府可以确定适合本地区实际的农业保险经营模式。任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。第四条国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责，负责农业保险推进、管理的相关工作。财政、保险监督管理、国土资源、农业、林业、气象等有关部门、机构应当建立农业保险相关信息的共享机制。第五条县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的农业保险工作