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浅析QHSE管理体系在油田企业中的建立与实施--陆金山摘要:本文研究了石油企业应如何建立质量健康安全环境管理体系(QHSE管理体系),实现制度创新,提高企业质量、健康、安全、和环境管理水平。文章详细阐述了QHSE管理体系的内涵,指出石油企业建立完善QHSE管理体系可以引领企业进入国际市场、降低企业成本、节约能源与资源、减少各类事故发生、提高企业在健康、安全、环境方面的管理水平、改善企业形象、和提高企业经济效益等意义。ISO9001、ISO14001、OHSMS28001是国际通行的质量、环境、职业卫生和安全管理体系,HSE标准是国际石油化工界进行职业卫生,本文论证了建立一体化QHSE管理体系的可行性,并提出了有效实施QHSE管理体系的方法与具体实施的步骤,根据全面建立QHSE管理体系的现实需要,通过对体系管理的基本原理、公司体系化管理现状等方面的研究,提出了构建和实施大庆油田有限公司QHSE管理体系的总体方案。关键词:QSH管理体系ISO9001油田企业一、什么是QHSE管理体系(一)QHSE管理体系概述该系统为实现企业QHSE标准化管理,把质量、健康、安全、环境管理模式系统化地进行整合,打造一套四位一体覆盖全企业的科学、系统、完善的、标准化的信息化系统,业务模块内容见下图:质量管理:包括质量分析、质量控制、质量改进、对比分析、满意度调查、质量投诉、质量大事记、质量考核;职业健康:包括职业卫生监测、劳防用品管理和体检管理;安全管理:包括安委会管理、重大危险源、安全设施管理、项目安全管理、危化品管理、应急预案演练、安全教育培训、风险管理、安全观察、项目三同时管理等;环境保护:包括环境监测管理、环境装置运行管理、指标控制、三废管理和环境辨识等;检查与整改:包括检查整改设置、检查整改统计、检查整改记录管理、检查整改统计分析等;设备管理:包括设备基本信息管理、设备的检查、设备的维修、设备的保养、设备的停用、设备的恢复、设备的报废;体系管理:包括文件记录管理、内审管理、外审管理、管理评审、目标指标、相关方管理、法律法规;消防化救:包括车辆管理、人员管理、器材管理等;人员管理:岗位管理、部门岗位、企业员工、部门人员、外来人员的管理、供应商流程管理;系统管理:包括组织结构、应用管理、菜单管理、系统参数配置、自定义信息聚集等。(二)QHSE管理体系基本定义指在质量(Quality)、健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)方面指挥和控制组织的管理体系。是在ISO9001标准、ISO14001标准、GB/T28000族标准和SY/T6276《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的基础上,根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。(三)QHSE管理的需求和目标满足顾客的需求、保证员工的安全、保护周边的环境。最大限度的满足顾客的需求,做到无事故、无伤害、无损失。(四)QHSE管理体系的特性四个特性:整体性、层次性、持久性、适应性,是全员、全方位和全过程的管理体系二、QHSE管理体系在油田企业中的建立QHSE管理体系建设应本着“以我为主,兼收并蓄”的原则,借鉴先进的HSE管理理念和方法,结合生产实际,对现行的HSE管理体系进行补充和完善。基层单位是HSE体系建设的执行主体;基层单位应强力执行HSE管理制度,并融入日常生产管理;基层领导应切实做到有感领导,促进全员参与,通过不断提高员工HSE意识,纠正不安全行为,从而有效控制过程风险,预防事故发生。(一)加强管理,强化责任,形成QHSE管理闭环加强管理,就要严格规章制度,使安全生产工作规范化、制度化,严格的规章制度是制约习惯性违章的有效手段。首先是明确岗位职责,即落实单位第一把手是安全第一责任人;贯彻“谁主管谁负责”的安全管理原则,落实股份公司安全生产责任制;各项业务工作责任落实,而且职责明确具体,真正做到了事事有人负责、有章可依、有据可查,杜绝互相扯皮现象。也是规范工作人员劳动纪律和工作程序的有效手段;加强管理,就要加强安全基础管理工作,规范各种安全台帐、记录,严格标准化作业;加强管理,就要强化各级管理人员的责任意识,特别是要强化现场各级管理人员的责任意识,使各级管理人员从“三个代表”的思想出发,把企业的利益,员工的安全和健康看得重于泰山;加强管理,就要党政工团齐抓共管,树立人人想安全、人人抓安全、安全生产人人有责的“大安全”思想。(二)夯实基础工作,加大安全投入,实现本质安全化。强化“三基”工作。常言说:“基础不牢,地动山摇。”夯实安全生产基层、基础工作,练就过硬的基本功是建立安全生产长效机制的前提。企业管理的关键在基层,基层建设的关键在班组,基于以上认识,我厂认真开展了班组和基层达标活动,狠抓了班组交接班管理,规范QHSE“两书一表一卡”,不断补充和完善了各项操作规程,强化了以“四懂三会”为主的基本功训练,做到工作有人抓、活动有人管、时间有保证、考核有标准,并精细推广“走动式管理”、“交接班互考互问”、“班前安全讲话”等班组建设工作中总结出的先进经验,有力地推动了基层建设上水平。(三)以安全文化为导向就是要用先进的理论、观念来充实员工的头脑,充分调动员工的创造性,使之自觉遵章守纪、按章操作并做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害,成为每个员工最基本的安全观念。一是提出理念,形成共识,统一认识;二是加大安全文化建设宣传力度;三是学习世界现代先进的安全管理方法,以强化实施QHSE管理体系为核心,来规范工作行为。通过安全知识的学习、事故案例的宣教,广大员工从思想上开始由从“本能安全”向“要我安全”、“我要安全”“我会安全”和“互助安全”的转变;四是加强人本文化,坚持QHSE培训与技能培训有机结合,进一步加强QHSE管理体系在员工中的宣传、培训和教育工作。安全学习坚决实际与理论相结合的方式,将技能培训、安全常识和人的安全意识、行为意识培训有机地结合。深入基层现场,深刻地学习和分析典型事故,安全教育多样化,具有针对性;五是加大现场安全检查、安全考核力度,完善各类考核制度,对安全工作实行重奖重罚;作为安全生产的职能部门,多下现场,除对一些大的、重要的工作现场进行检查外,更近一步加强日常的一些现场检查。全员安全意识的提高,激发了员工对现代企业先进的安全管理方法的渴求和掌握、应用QHSE管理体系知识的积极性及主动性。在安全文化的建设上,不断创新工作思路。三、QHSE管理体系在油田企业中的实施建立QHSE体系之后,有效的实施显得尤为重要,QHSE体系建立以后要遵循以下的实施原则(一)以反“三违”为重点,狠抓员工的安全培训教育。在深入开展以“强三基,反三违、除隐患、严达标”为主题的“安全生产环保基础年”活动的同时,通过探索性的创建企业安全文化,大力开展了反“三违”活动一是强化安全意识,提高全员反“三违”的自觉性。员工的安全意识、技术素质的高低与防范“三违”的自觉程度是密切相关。我们以宣贯《安全生产法》为契机,结合员工安全生产合同的签定工作,把安全教育宣传的对象,细分为四个层次按需施教;二是严格工作要求确保反“三违”工作的有效进行。不断深入开展“三违”工作,对识别“三违”现象的敏感性也在不断提高。三是在认识反“三违”上要突出一个“深”字,管理机制上要突出一个“严”字,行动上要突出一个“实”字。“三违”具有一定的顽固性、潜伏性、沿袭性和排它性,只有了解和掌握习惯性违章的特点,才能在工作中进行有效的防范;四是建立反“三违”工作的检查制度:在反“三违”工作的检查上,注重细节,严格要求,尽力消除诱发“三违”的客观因素,“三违”行为固然是人的主观行为,但同类违章的重复发生往往还存在诱发“三违”的客观因素。我们对发现的作业环境不良、人机界面和相互位置不合理、作业(操作)工具配备不当、不足和安全设施、装置缺失等问题,都落实责任,组织整改。在组织整改的过程中部分员工也改变了“反违”是“领导整治员工”的错误想法,其抵触情绪也得到了消除。五是在反“三违”克服安全工作说得多,做得少;布置得多,检查落实得少;口头上重视,行动上忽视;空闲时重要,忙起来不要;检查时按章操作,检查后违章操作;讲起来头头是道,做起来我行我素等形式主义的做法。树立“安全责任重于泰山”的思想,结合工作实际和具体要求,“有的放矢”,强化安全教育,使全员都能充分认识自己在工作中存在哪些习惯性违章行为,这些行为有哪些危害,会造成什么不良后果,从而在工作中加以改正,养成自觉遵守安全操作规程的良好作业习惯,以提高自我保护意识和防范事故的能力。(二)系统化的戴明模型是QHSE管理体系的运行基础。按照戴明模型,又称为PDCA模型,一个企业的经营活动可分为:计划(PLAN)、行动(DO)、检查(CHECK)、改进(ACT)四个相互联系的环节1、划环节:就是作为行动基础的某些事先的考虑,它预先决定干什么,如何干,什么时候干,以及谁去干等问题。计划环节是对管理体系的总体规划,包括:(1)确定企业的方针、目标;(2)配备必要的资源,包括人力、物力资源等;(3)建立组织机构,规定相应职责、权限及其相互关系识别管理体系运行的相关活动或过程,并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。为了使企业的管理制度化,以上过程可以以文件的形式来反映,成为文件化管理体系。由于企业的方针、目标、活动及活动方式均在计划环节中确定,所以,次阶段是管理体系中最重要的环节。2、行动环节:按照计划所规定的程序(如组织机构、程序和作业方法等)加以实施,实施过程与计划的复合型及实施的结果决定了企业能否达到预期目标,所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关键。3、检查环节:为了确保计划行动的有效实施,需要对计划实施效果进行检查衡量,并采取措施修正消除可能产生的行为偏差。4、改进环节:管理过程不可能是一个封闭的系统,需要随着管理的进程,针对管理活动实践中所发现的缺陷不足或根据文化的内外部条件,不断进行管理的调试、完善。概括戴明模型,其核心内容是根据管理学的原理,为企业建立了一个动态循环的管理过程框架,以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定目标。质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系都是应用了这一基本原理。第六、八项质量管理原则在企业的实施及应用:1、以顾客为关注焦点;2、领导作用;3、全员参与;4、过程方法;5、管理的系统方法;6、持续改进;7、基于事实的决策方法;8、与供方互利的关系。八项质量管理原则是在总结质量管理实践经验的基础上用高度概括的语言所表述的最基本、最适用的一般法律,是组织领导做好质量管理工作必须遵循的准则和应关注的重点,包含了思想方法、工作方法、领导作风和处理内外关系的正确态度。深刻理解并认真贯彻八项质量管理原则,对于每个组织特别是领导层和质量管理工作者均有十分重要的意义。应当强调,八项质量管理原则并不是独立和不相关的,整体上可以从三个方面理解:1)两个基本原则指以“顾客为关注的焦点”和“持续改进”两个原则。可以说,这两个基本原则更直接地体现在ISO9001和ISO9004两个标准的各项要求,特别是总体性要求之中;也是“过程为基础的质量管理体系模式”的出发点和归宿点。2)一个关健原则指“领导作用”。如果我们将解决具体的质量问题和操作者的质量意识问题看成是“治表”的话,那么,解决管理问题和管理者的认识问题则是“治本”。所以,管理者在质量管理体系的建立、实施和改进中应起主导地位和关键作用。该原则还涉及到“全员参与”和“与供方互利的关系”。领导作用是关键,全员参与是基础,与供方互利的关系要兼顾。3)三个方法性原则指“过程方法”、“管理的系统方法”、“基于事实的决策方法”。这三种方法性原则都是建立现代管理理论基础上的,是达到两个基本原则和发挥领导作用的重要途径。过河必须有桥、有船,要达到组织设定的目标也必须借助于科学方法。领导是推动QHSE管理体系顺利实施的关键,抓好QHSE管理体系的运行工作要靠领导推动,领导推动力不足,就会影响员工参与的积极性。各级领导首先要提高认识,体系运行不能只停留在口头上,要带头向员工宣传实施QHSE管理体系的重要意义
本文标题:浅析QHSE管理体系在油田企业中的建立与实施
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