省未成年人思想道德建设工作测评体系实地考察操作手册

2011版省未成年人思想道德建设工作测评体系实地考察操作手册责任分解未成年人思想道德建设和公共卫生整治专题会议材料·未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册·11实地考察操作手册责任分解表测测评评内内容容测测评评标标准准测测评评要要点点考考察察记记录录责责任任单单位位Ⅲ—10社会氛围2）重要公共场所设有关于未成年人思想道德建设的公益广告。1）主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告；2）主要公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。随机查看1处公共广场、1处长途汽车站和2处未成年人校外活动场所。若全部符合标准为达标。区委宣传部、区教育局、区工商局、区关工委、区妇联、团区委、各街道·未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册·22Ⅲ—18校园文化1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美；1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等。2）校园环境整洁，无废纸、果皮等杂物；墙面、门窗无乱写乱画乱张贴现象，无脚印、球印等污迹；校内停车区师生车辆按要求停放、规范有序，车棚地面整洁卫生。3）教室、办公室环境整洁，物品摆放有序，室内布置文化氛围浓郁；食堂做到窗明桌净，室内整洁，生活用品摆放整齐。对随机抽取的2所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。区教育局·未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册·33测评内容测评标准测评要点考察记录责任单位Ⅲ—18校园文化2）校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地；1）中学校园内有宣传栏、校报校刊、校园网或广播站（具备三项以上为达标）。（查阅材料）2）小学校园内有少先队鼓号队、队室或其它文化阵地（具备三项以上为达标）。对随机抽取的2所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。区教育局4）学校学风、教风和校风良好，师生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系和谐。1）中小学师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象。2）课堂上教师备课扎实、准备充分、讲解透彻、师生互动良好。3）课堂上教师无无故迟到早退、接打电话、酒后上课等现象，学生无行为散漫、交头接耳等现象。对随机抽取的2所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。Ⅲ—25社区活动场所1）依托社区文化活动中心（站、室）1，开辟未成年人专属或共享的活动场所；1）社区文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。2）活动场所有管理制度，有工作记录。（查阅材料）对随机抽取的2个社区进行实地考察。均符合标准为达标。各街道各街道3）活动场所有专人负责管理维护，保证未成年人能够开展活动。1）活动场所有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。2）有未成年人开展活动时的图片资料。（查阅材料）对随机抽取的2个社区进行实地考察。均符合标准为达标。1在城市的旧区改建或新区开发建设中，配套建设未成年人活动场所，并纳入社区工作用房和居民公益性服务设施建设规划，统一管理使用。老城区积极新建、改建、扩建未成年人活动场所，不具备场所建设条件的能实现社区活动场所资源共享，明确向未成年人开放的时间段；人口规模在30000—50000人以上的居住区要建设文化活动中心，人口规模在7000—15000人的居住小区要建设文化活动站，县城关镇要设置文化活动站或青少年之家。社区文化活动中心（站、室）中开设专门供未成年人活动的场地和内容。·未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册·44测评内容测评标准测评要点考察记录责任单位Ⅲ—26社区未成年人教育活动2）建立多种形式的工作平台（如“少年之家”、“儿童俱乐部”、“四点半学校”等），解决学校放学后、家长下班前，以及节假日未成年人的失管失教问题。1）社区建有至少一种形式的工作平台（如“少年之家”、“儿童俱乐部”、“四点半学校”等），解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。这些工作平台有专人负责、有工作制度。（查阅材料）对随机抽取的2个社区进行实地考察。均符合标准为达标。各街道Ⅲ—27未成年人权益保护3）开通青少年维权热线、创建“优秀青少年维权岗”，维护未成年人合法权益。1）开通青少年维权热线，有专人值班、有工作记录。2）开展“优秀青少年维权岗”创建活动，有相应的制度措施。（查阅材料）随机抽1个维权热线进行实地考察。符合以上标准为达标。区司法局Ⅲ—30心理健康辅导1）城区中小学校设立心理咨询室（心理辅导室），利用网络、电话、授课等多种方式进行心理健康教育和辅导；1）城区学校设立心理咨询室（心理辅导室），配有专兼职教师开展工作，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。（查阅材料）对随机抽取的2所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。区教育局·未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册·55测评内容测评标准测评要点考察记录责任单位Ⅲ—31建设“乡村学校少年宫”2）依托学校现有场地、设施，配备必要器材设备，为开展活动创造条件；1）所依托的农村中小学校有供乡村学校少年宫课外活动使用的校舍和运动场地。2）配备有开设三项以上文体活动的器材，能至少满足100名未成年人同时开展活动。对随机抽取的2所乡村学校少年宫进行实地考察。若全部符合标准为达标。4）坚持公益原则，每天放学后、节假日和寒暑假面向农村中小学生免费开放。1）有农村中小学生在乡村学校少年宫参加课外活动。2）有专兼职辅导员在对活动进行组织和指导。3）所有活动均为免费。周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30），随机查看2所乡村学校少年宫。若全部符合标准为达标。Ⅲ—34图书出版2）公共图书馆设有未成年人阅览室；1）公共图书馆设有专门的未成年人阅览室。2）阅览室图书数量、种类丰富。3）图书内容适合未成年人。4）阅览室环境良好。随机查看1处公共图书馆。若全部符合以上4条标准为达标。区文体局3）新华书店在显著位置设有未成年人图书、音像电子出版物专柜。1）新华书店在显著位置设有未成年人图书、音像电子出版物专柜。2）专柜基本满架，即80%的空间均放有待售的未成年人图书、音像电子出版物。随机查看2家新华书店。2处均符合标准为达标。区文体局（协查）·未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册·66测评内容测评标准测评要点考察记录责任单位Ⅲ—35网络阵地1）依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制。1）中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施。2）公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录。（查阅材料）3）公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。随机抽查中学网络教室、小学网络教室、文明社区、公共图书馆和青少年宫各1处。5处均符合标准为达标。区教育局、区文体局、区公安分局、各街道Ⅲ—36免费开放措施1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；1）未成年人进入爱国主义教育示范基地和公益性文化设施没有被收取任何费用。随机查看2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施。4处均符合标准为达标（备注：须结合材料审核结果判定是否达标）。区委宣传部区教育局区财政局2）在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。1）爱国主义教育示范基地在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。2）公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。随机查看2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施。4处均符合标准为达标。·未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册·77测评内容测评标准测评要点考察记录Ⅲ—38加强规划和建设3）确保活动场地、设施、器材的安全性，根据项目需要配备安全保护人员，设置必要的安全警示标志。1）未成年人校外活动场所有安全管理制度。（查阅材料）2）具有危险性的活动场所配有安全保护人员，并设有必要的安全警示标志。对随机抽取的2处未成年人校外活动场所进行实地考察。2处均符合标准为达标。区教育局、区文体局、各街道Ⅲ—39体现公益性原则1）坚持面向广大未成年人，活动场所80%的时间用于开展普及性活动；1）查看活动记录，显示活动场所开展的活动80%以上是面向未成年人的，且用于开展普及性活动。（查阅材料）对随机抽取的2处未成年人校外活动场所进行实地考察。2处均符合标准为达标。区教育局区文体局各街道2）坚持常年开放，节假日延长开放时间；1）在规定开放时间内活动场所是正常开放的。2）节假日期间能够延长开放时间（查看工作记录）。（查阅材料）对随机抽取的2处未成年人校外活动场所进行实地考察。2处均符合标准为达标。3）无以赢利为目的的经营性活动2,无挤占、挪用、租借等现象。1）无以赢利为目的的经营性活动（附录中有注释），无挤占、挪用、租借等现象。2）对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费。对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只收取成本费用。对特困家庭的未成年人全部免费。（查阅材料）对随机抽取的2处未成年人校外活动场所进行实地考察，并查阅工作记录。2处均符合标准为达标（注：需结合材料审核结果才能判断是否达标）。2对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费。对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只收取成本费用。对特困家庭的未成年人全部免费。·未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册·88测评内容测评标准测评要点考察记录责任单位Ⅲ—42网吧监管4)建立网络文化市场监管平台，网吧落实安装信息网络安全管理系统、过滤软件等技术措施，有效防范含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网络游戏和网络信息。1）网吧装有网络文化市场监管系统、信息网络安全管理系统、过滤软件。2）网吧不能登陆含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网页和网络游戏。随机查看2处网吧。2处网吧均符合标准为达标。区文体局、思明公安分局、区工商局Ⅲ—43网吧经营秩序1）网吧严格执行上网消费者实名登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”等标志；1）网吧严格执行上网消费者实名登记制度，有查看身份证记录，在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌。（查阅材料）随机查看2处网吧。2处网吧均符合标准为达标。区文体局、思明公安分局、区工商局2）网吧无接纳未成年人上网现象；1）网吧无接纳未成年人上网现象。随机查看2处网吧。2处网吧均符合标准为达标。3）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。1）没有无照（营业执照）经营的“黑网吧”（附录中有注释）。随机查看2处网吧。2处网吧均符合标准为达标。Ⅲ—45游戏机经营场所监管1）设置未成年人限入标志；1）游戏机经营场所悬挂未成年人限入标志。随机查看2处游戏机经营场所。2处游戏机经营场所均符合标准为达标。区文体局、思明公安分局、区工商局2）除节假日外，无未成年人进入；2）除节假日外，游戏机经营场所无未成年人进入。随机查看2处游戏机经营场所。2处游戏机经营场所均符合标准为达标。3）无具有赌博功能的设施设备和赌博现象。3）游戏机经营场所无具有赌博功能的设施设备和赌博现象。随机查看2处游戏机经营场所。2处游戏机经营场所均符合标准为达标。·未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册·99测评内容测评标准测评要点考察记录责任单位Ⅲ—46“扫黄打非”2）文化市场上无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物。1）图书音像制品和游戏软件销售店无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的图书音像制品和游戏软件出售。2）玩具饰品销售店无宣扬色情和暴力及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的