知识点-组织管理20130122

1工程项目特征:唯一性.一次性.目标明确性.相关条件约束性工程项目与一般项目:交易及生产过程的复杂性.组织复杂性.环境的复杂性建设周期:前期阶段(投资机会研究.初研.可研.项目评估及决策).准备阶段(初步设计和施工图设计,征地,采购,招标.签合同)实施阶段(施工.联动试车.试生产.竣工验收)投产运营阶段(经营和维护.保证项目功能和性能)管理主体:项目内部管理(业主.承包单位.服务单位)外部管理(政府部门)业主管理是工程项目管理的核心,业主是工程项目管理的总策划者.总组织者.总集成者管理客体:各项任务和内容管理的环境:内部环境(文化,结构和流程,人力资源状况,人事管理制度,内部沟通渠道,组织信息化程度)外部环境(上级组织影响.经济法律影响.标准规范约束)管理的目标:运用各种知识.技能.手段和方法去满足或超出利益相关者对某个工程项目的合理要求及期望相关方期望:业主(投资少,收益高,时间短,质量合格)咨询部门(合理的报酬,松弛进度,迅速提供信息,迅速决策,按时支付报酬)承包商(优厚利润,及时提供图纸,最小限度变动)供应商(规格明确,间充裕,较高利润率)生产运营部门(形成综合生产能力,培训合格生产人员,建立合理操作规程和管理制度)政府机构(与政策一致)金融机构(贷款安全.债务)社会公众(无社会风险.无污染及公害)内部各部门(松弛进度,优良工作环境)PMBOK:9部分:范围管理.时间管理.质量管理.成本管理.人力资源管理.沟通管理.采购管理.风险管理.集成管理项目管理过程:启动.计划.执行.控制.收尾PRINCE2:8要素:组织.计划.控制.项目阶段.风险管理.质量.配置管理.变更控制;8过程:项目准备.项目计划.项目活动.项目指导.阶段控制.产品交付管理).项目阶段边界管理.项目收尾;4管理技术:基于产品的计划.变化控制方法.质量评审技术.项目文档化技术PMI关注流程,PRINCE2关注产品,ICB关注资质与能力项目管理基本原理:系统管理.过程管理系统工程特征:1一般采用先决定整体框架,后进入详细设计的程序2系统工程方法是以系统整体功能最佳为目标3系统工程的研究强调系统与环境的融合,近期利益与长远利益相结合,社会效益.生态效益与经济效益相结合4采取的理论和方法是综合集成各学科.各领域的理论和方法5系统工程研究强调多学科协作6采用系统工程的方法来研究,系统工程方法具有广泛的适用性7强调多方案设计与评价工程项目系统:目标系统(工程项目构思.识别需求.提出项目目标.建立目标系统[系统目标.子目标.可执行目标]).行为系统.组织系统和管理系统项目行为系统基本要求:1包括实现项目目标系统必需的所有工作,并将它们纳入计划和控制过程中2保证项目实施过程程序化.合理化,均衡地利用资源,保持现场秩序3保证各分部实施和各专业工程活动之间良好的协调工程项目管理系统工作:1对项目的目标系统进行策划.论证和控制,通过项目和项目管理过程保证项目目标的实现2对项目的目标系统.行为系统进行计划和控制3对项目组织系统进行沟通.协调和指挥项目过程分类,1创造项目产品的过程(前期筹划.设计.采购.施工.验收.总结评价)2项目管理过程(启动.计划.执行.控制.收尾)项目过程管理:PDCA计划实施检查处理项目动态控制纠偏措施:组织措施.管理措施.经济措施.技术措施业主管理模式:业主自行管理模式.委托管理模式(项目管理(PM)服务模式.项目管理承包(PMC)模式.代理型CM模式.代建制模式.设计管理(DM)模式)代建制运作模式:“委托代理合同”模式.成立政府投资项目建设管理机构代建制实施方式:全过程代建.两阶段代建(1前期代建[编制可研,可研评估,报批手续,招标设计单位,规划许可证.土地使用证,土地拆迁]2工程代建[开工申请报告,施工许可证,招标施工单位,施工,竣工验收])融资管理模式:BOT模式.PFI和PPP模式承发包管理模式:传统的发包模式.DB(设计-建造)模式.EPC/T(设计-采购-施工/交钥匙)模式.风险型CM模式.DBO(设计-施工-运营)模式工程管理思想:可持续发展思想.合作共赢伙伴理念可持续发展理论五个方面:城乡规划,产品开发与设计,制造与建设,运营,拆除管理方法:多阶段管理一体化.管理工作职业化.管理工作领域扩展.私营部门参与公共基础设施建设.廉洁管理管理工具:标准化(IAI的IFC[行业基准分类].ISO的STEP[产品模型信息交换])集成化.网络化.虚拟化2业主管理的目的:实现投资目标和期望.2投资控制在预定范围内.工程项目达到设计标准业主管理的特点:代表投资主体对项目的要求.业主是全面管理的中心.采用间接方式业主管理的任务:A决策阶段的任务(聘请机构编制发展战略规划.选择咨询机构编制项目建议书和可研.对项目建议书和可研评审落实资金)B准备阶段任务(批准文件和供应协议文件.勘察设计.设计审批.土地征用拆迁场地平整.招标.提供施工保障.选定监理机构)C实施阶段任务(业主办理批准手续.解决水电.解决道路通道.提供管线水文资料.聘请监理机构.图纸会审设计交底.水准点和坐标控制点.建筑物文物保护.设备现场.支付款项)D验收阶段任务(试运行.竣工验收工程决算.办理移交.资料接收管理.人员的培训.明确运营后与各方关系)政府管理的作用:1符合国家产业政策要求.2符合规划和环境要求.3投资规模达到合理规模.4国家整体投资规模与外债规模在合理可控范围内.5保证经济安全与公共利益防止垄断政府管理特点:行政权威性.法律严肃性.管理手段多方面政府对项目管理:1制定宏观经济政策与规划2界定投资管理权限3加强资源管理4维护经济安全5优化布局6环境保护7工程安全管理8其他管理企业不用政府投资但在《目录》内项目核准程序①规划选址预审.用地预审和环境影响评价审批手续②申报核准项目申请报告③办理规划许可手续.正式用地手续④办理项目开工手续外商投资项目:还核准市场准入资本项目管理;核准权限①总投资l亿美元以上鼓励类允许类和5千万限制类由国发改委核准项目申请报告②5亿以上鼓励类允许类和1亿以上限制类由国发改委对项目申请报告审核后报国务院核准③1亿以下鼓励类允许类和5千万以下限制类项目由方发改部门核准,限制类省发改部门核准,权力不下放《目录》之外实行备案制:①办理备案手续②办理规划选址.用地和环境影响评价审批手续③办理项目开工手续补助贴息项目:不超2亿①超2亿的按直接投资或资本金注入管理,国发改委审批可研;②超3千万元且达50%的按直接投资或资本金注入管理,国发改委审批可研③3千万以下按投资补助或贴息方式管理,国发改革委审批资金申请报告政府投资:财政预算内投资资金.各类专项建设基金.国家主权外债.其他政府性资金政府投资项目:审批制;以资本金注入方式的要确定出资人代表;不审批开工报告①报送项目建议书②办理规划选址预审.用地预审和环境影响评价审批手续③申报可研④办理规划许可手续,办理正式用地手续⑤办理项目开工手续境外投资项目管理:①地方企业中方投资3亿美元以下的资源开发类1亿以下非资源开发类由省级发改部门核准②中央企业实施上述项目由企业自主决策并报国发改委备案③中方投资3亿以上资源开发类l亿及以上非资源开发类项目由国发改委核准④往未建交受制裁国家以及涉及基础电信由省级发改部门或中央企业初审后报国发改委核准或国发改委审核后报国务院核准⑤3千万至3亿资源开发类1千万1亿非资源开发类项目,省级发改部门下发核准文件前需报国发改委登记建设用地获得:有偿转让.无偿划拨国务院投资主管部门核准或审批的建设项目①环境影响评价文件原则上由国家环境保护总局审批②对环境可能造成重大影响并列入《环评目录》的项目其环评文件由国家环境保护总局审批③对环境可能造成轻度影响未列入《环评目录》的项目其环评文件由省级环境保护行政主管部门审批《环评目录》以外项目环评文件的审批权限:①由省级环境保护行政主管部门提出,报省级人民政府批准②其中化工.燃料污染较重的环评文件由地市级环境保护行政主管部门审批规划环境影响篇章应包括:1规划实施对环境可能造成影响的分析预测和评估2预防或减轻不良环境影响的对策和措施规划环境影响评价应:1规划实施对生态系统产生的整体影响2规划实施对环境和人群的长远影响3规划实施的经济效益社会效益与环境效益之间,当前利益与长远利益之间关系项目申请报告:A发展规划产业政策和行业准入分析(发展规划分析.产业政策分析.行业准入分析)B资源开发及综合利用分析(资源开发方案.资源利用方案)C节能方案分析(资源节约措施.用能标准和节能规范.能耗状况和能耗指标分析.节能措施节能效果分析)D建设用地征地拆迁及移民安置分析(项目选址及用地方案.土地利用合理性分析.征地拆迁和移民安置规划方案)E环境和生态影响分析(环境和生态现状.生态环境影响分析.生态环境保护措施.地址灾害影响分析.特殊环境影响)F经济影响分析(经济费用效益或费用效果分析.行业影响分析.区域经济影响分析.宏观经济影响分析)G社会影响分析(社会影响效果分析.社会适应性分析.社会风险及对策分析)承包商管理目的:达到合同要求.利益最大化承包商管理特点:以固定场地为中心展开.以委托合同为根本要求.管理直接作用于工程实体.资金投入巨大.建设风险的最后控制阶段工程承包商工作:1制定计划2资源投入3过程控制4办理安全生产手续5管线文物保护6现场清洁7接受监理8验收申请9移交前保护10移交设备承包商任务:1提供设备2运输安装培训3设备与合同一致4设备不侵权5其他工作银行项目管理目的:保证资金安全性.流动性.效益性银行项目管理特点:1管理主动权随着资金投入而降低2管理手段带有金融专业性3以资金运动为主线进行管理银行项目管理:1贷前管理(受理申请.基本调查.信用评价.财务评价.项目评估.贷款文件.审批.发放)2贷后管理(贷后检查.贷款风险预警.贷款偿还管理)借款人偿债能力评估:资产负债分析,盈利能力分析,现金流量分析贷款方式:①信用贷款方式②保证担保贷款方式③抵押担保贷款方式银行效益评估:流动性评估.银行相关效益评估偿债能力分析:流动比率=流动资产/流动负债;速动比率=(流动资产-存货)/流动负债;保守速动比率=(现金+短期证券+应收账款净额)/流动负债;利息支付倍数=税息前利润/利息费用;长期负债与营运资金比率=长期负债/(流动资产-流动负债);应收账款周转率=销售收入/平均应收账款;应收账款周转天数=360天/应收账款周转率资本结构分析:股东权益比率=(股东权益总额/资产总额);资产负债比率=(负债总额/资产总额);长期负债比率=(长期负债/资产总额);股东权益与固定资产比率=(股东权益总额/固定资产总额)经营效率分析:存货周转率=销货成本/平均存货;存货周转天数=360/存货周转率;原材料周转率=耗用原材料成本/平均原材料存货;在产品周转率=制造成本/平均在产品存货;固定资产周转率=销售收入/平均固定资产;总资产周转率=销售收入/平均资产总额;股东权益周转率=销售收入/平均股东权益;主营业务收入增长率=[(本期主营业务收入一上期主营业务收入)/上期主营业务收入]盈利能力分析:销售毛利率=[(销售收入-销售成本)/销售收入];销售净利润率=(税后利润/销售收入);资产收益率=(净利润/平均资产总额);股东权益率=(税后利润/平均股东权益);主营业务利润率=(主营业务利润/主营业务收入)投资收益分析:投资收益率=投资收益/平均投资额财务结构分析:资本化比率=[长期负债合计/(长期负债合计+所有者权益合计)];固定资产净值率=(固定资产净彬固定资产原值);资本固定化比率=[(资产总计-流动资产合计)/所有者权益合计]咨询师管理目的:保障委托方实现预期目标.取得收入.创造良好声誉咨询师管理特点:是智力型工作.管理内容视委托情况.不直接建设项目实体.职业规范性.服务有偿性咨询师管理任务:A决策阶段(市场研究.方案必选.融资分析.可研论证.完成相关报告书)B准备阶段(勘察设计.进度安排.采购招标.文件报批.设计修改)C实施阶段(技术交底.施工监督.中间评价.三控报告.问题处理.人员培