浅谈全媒体时代职务犯罪预防检察工作问题及对策

浅谈全媒体时代职务犯罪预防检察工作问题及对策论文摘要检察机关预防职务犯罪工作是国家反腐倡廉工作不可缺少的一个部分，在当前的全媒体时代，检察廉政警示宣传教育工作以报纸、刊物、微博、微信等媒体为依托，取得了较好的效果，但该项工作也存在检察人员宣传意识不够、平台搭建缺乏统筹规划、工作内容品质、人员素质有待提升等问题，为此，本文提出强化人员理念、提升实战能力、传播管理能力、平台搭建能力、队伍建设能力等对策。论文关键词全媒体时代检察机关职务犯罪2013年两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团全体会议时指出：“预防职务犯罪也出生产力，我很以为然”，该指示精神充分肯定了当前检察机关预防职务犯罪工作在反腐倡廉和促进经济社会中的重要作用。检察机关作为国家的法律监督机关，不仅履行查办职务犯罪的职能，同时在预防职务犯罪的领域里也发挥了自身的资源优势，工作成效获得了国家和社会的充分肯定，但在预防职务犯罪的工作实践中也遇到了诸多的问题，尤其在全媒体时代，检察机关预防职务犯罪工作还存在不少不相适应的问题，亟待解决。一、全媒体时代检察机关预防职务犯罪工作的内涵“全媒体”是近年来中国传媒业界十分关注并在传媒实践中积极应用的核心概念。学术界对“全媒体”的概念没有一致地认识，本文中的“全媒体”是一种广义上的概念，“全媒体时代检察机关预防职务犯罪工作”应当主要包括两个方面的内容：1.一种全新的预防职务犯罪工作信息传播手段。随着各种信息技术和通讯技术的发展、应用、普及，预防职务犯罪在全媒体时代下，可以通过文、图、声、光、电等形式来全方位、立体化来向受众感受传播内容，也可通过报纸、图书传统纸媒或手机、电脑等网络媒介来向受众传播内容，亦可通过人体的感知器官来向受众传播信息。2.一种全新的预防职务犯罪工作信息生产方式。传统的信息生产方式为各检察机关根据自身查办的案件资源撰写综合分析报告或警示宣传教育内容，但在全媒体时代，预防职务犯罪工作信息生产不仅停留在文字的静态层面，还可以综合应用漫画、视频、音频等资源来展示传播资源，提升整体工作效果。二、全媒体时代检察机关预防职务犯罪工作存在的现实问题（一）部分检察人员未能认识到全媒体时代预防职务犯罪工作部分检察人员没能充分意识到全媒体时代传播检察信息的意义、扩展传播渠道的重要性。工作现实中主要存在以下两种错误认识：一是“重实干，轻宣传”，部分干警思想重视预防职务犯罪具体业务的办理，办案效果的提升，对于外部宣传工作没有引起应有的重视。二是“过度”宣传，主要表现在宣传报道过重，预防工作过于表面化以至于工作有宽度而没有深度。（二）全媒体传播平台搭建缺乏统筹规划，特色宣传平台创建能力不足1.当前虽已进入全媒体时代，但部分检察机关在开展预防职务犯罪过程中仍然停留在以前的纸媒体时代，预防工作形式以文字撰写为主要载体，在传播方面主要以赠阅或电子邮件的方式来传递，尚未梳理多种手段、多种传播方式相结合的工作理念。2.部分省市检察机关预防工作已经开始探索全媒体时代立体工作运转模式，但出现筹建多媒体预防工作“一窝风”现象，多处多地都开设预防职务犯罪微博、微信、QQ群等，都后续工作的维护力度不足，多有荒废。此种现象的出现不仅浪费了国家、人民的人力、物力、财力，更严重的是影响了社会、百姓对国家检察机关的良好形象，与国家提倡的“反对形式主义”的要求背道而驰。3.部分全媒体预防职务犯罪工作内容过于平庸，特色不突出，经典预防职务犯罪内容较为匮乏，未能将全媒体预防职务犯罪工作效率实现最大化。例如北京市现有预防职务犯罪警示教育基地10余个，每个基地的内容均有重合之处，这种情况在一定程度上造成了警示教育资源的浪费。4.全媒体预防职务犯罪传播内容整合力度不足，传播渠道较为单一，如何实现全部内容科学有效地整合成为当前亟待解决的问题之一。当前部分检察机关预防工作形式较为多样，如廉政读物、警示教育基地、廉政微信、廉政微博同时开通，但各自内容无交集，此种情况无形中增加了具体的工作量，而且不利于发挥对同群体受众的预防效果。（三）全媒体时代预防职务犯罪工作内容品质有待提升1.当前预防职务犯罪内容的内涵不够深邃，回味品质较弱，与中华民族传统文化的融合力不足。现实中，多数的预防宣传作品比较注重思想意识上的启迪与警示，但对于高检院预防处“职务犯罪研究中心”的职能展现力度不足，调查研究成果转化十分有限。如检察机关熟悉医疗、教育等重点领域高危廉政环节、岗位等内容，同时在一定程度上也提出了切实可行的防控措施，但对此部分如何有效转化为全媒体时代预防职务犯罪工作内容有待进一步研究。2.预防职务犯罪形式不够生动，不能满足全媒体时代对预防职务犯罪工作的要求。当前检察机关预防职务犯罪工作内容还是以文字输出形式为主，微信等非传统媒介的预防内容多为转载，廉政漫画、动画等新形传播内容创作能力不足，检察机关特有的预防职务犯罪工作表达力度不足。（四）全媒体时代预防职务犯罪工作传播队伍素质有待进一步提升检察机关预防、宣传工作人员知识结构较为单一，人员数量有限，在一定程度上阻碍了预防宣传工作的开展效果。目前，检察预防与宣传人员对彼此工作了解不多，预防人员不知晓有哪些工作更适合检察宣传的视角、同一项工作使用哪种宣传手段更有利于工作的开展；宣传人员则不能体会多种预防宣传受众的需求、预防工作手段的特色优势等等情况。此外，预防与宣传工作作为检察机关的一部分，人员数量多为5人以内，面对各自多种繁重的工作，对该项工作投入力度略显不足，间接影响工作的顺利开展。三、提升全媒体时代检察机关预防职务犯罪工作的路径选择（一）筑牢全媒体传播预防职务犯罪工作的理念，解决检察干警认识不到位的问题要通过多种途径和手段让干警充分了解到在信息化、网络化深入发展的形势下，用好全媒体的重要作用，要摒弃一切保守思想和封闭的传播状态，以一种与时俱进的开放思维、兼容并蓄的工作态度来对待全媒体时代的预防职务犯罪工作，并将该项工作提升到促进检察工作科学发展的高度到谋划布局，真正把该项工作摆在突出位置。（二）不断提升检察机关全媒体时代预防职务犯罪工作的实战能力当今时代，检察机关在依法办案、履行职能等检察业务工作中，信息公开的范围越来越大、程序公开的程度越来越深，自觉接受媒体和社会各界的监督意识越来越强，监督工作也越来越实。在此种新形势下，检察人员自身要不断强化规范司法意识，不断提高规范执法的水平，自觉维护检察机关全面、客观、正面的信息传播形象；加强学习，努力提高使用和管理微博、微信、微视频等新媒体的能力；要不断提高预防职务犯罪工作内容的发布的能力，提升检察预防工作的公开的能力。（三）逐步提升全媒体时代预防职务犯罪工作的传播管理能力全媒体传播时代各种传统媒体和新媒体共存，打破了以往各个媒体孤立传播的旧有模式。在崭新的全媒体时代，检察机关的预防职务犯罪类信息的传播需要在更高的站位上去谋划布局，这就需要检察信息发布人员要不断加大对报纸、微博、微信等各种媒体特性的了解，发挥各种媒体对检察工作的优势，科学整合各种媒体，以此来提高协同传播的能力。一方面，要注重传播内容的协同整合，如在检察机关内部对职务犯罪案例分析、廉政警示宣传教育、预防专项调查等工作协同传播能力，深度挖掘不同工作方式的优势，有所侧重地进行宣传报道。另一方面，要注重检察系统之间的协同整合，如各平级之间、上下级检察院之间、不同地区检察院之间协同传播的能力等等。最终通过不断提升全媒体传播管理能力，形成内外协调、纵横有序、科学发展的检察预防信息传播格局。（四）努力提升全媒体预防职务犯罪工作传播平台建设的能力要打造检察预防信息发布平台，及时、主动、真实、全面地发布预防职务犯罪类权威信息；要通过打造多个媒体信息交互平台的方式，科学谋划预防职务犯罪宣传内容。此外，还要创建信息互动平台，主动倾听社会大众对检察机关的意见、建议及各种诉求，从而借助全媒体来强化司法与媒体间的相互关系，服务百姓群众。（五）强力提升检察机关全媒体传播队伍建设能力要深刻认识到“人才是第一生产力”。要适当增加预防和宣传检察人员的编制的情况下，一方面要适当招录新闻媒体传播类人才，同时加大对在职检察人员新媒体应用类的教育培训力度，努力提升队伍素能；另一方面要积极争取资金，加大对传播基础设施建设以及装备配备力度，增加预防宣传能力的培训，全力做好保障工作。Thereference[1]ZiWenYangseriessingle-chipmicrocomputerprincipleandapplicationXi'anElectronicScienceandTechnologyUniversityPress2006[2]hiteaseriesnews.hicha.comchrysanthemumteateatechnologyandAppliedSciencePress2015[3]thekingcanseriessingle-chipmicrocomputerprincipleandApplicationSciencePress2004[4]LiuYongseriesdigitalcircuitelectronicindustrypress2004[5]MaShuhuaseriessinglechipmicrocomputerprincipleandinterfacetechnologyBeijingUniversityofPostsandTelecommunicationspress2007