嘉兴市交通局机关文化手册

嘉兴市交通局机关文化手册前言为认真贯彻落实市委、市政府开展“创业服务年”、“创新推进年”和局党委“创业惠民、创新强交”的工作部署，根据《2008年度市级机关部门、单位工作目标责任制考核实施办法》、《关于印发2008年度市级机关部门、单位工作目标责任制考核主要项目的说明的通知》（嘉考评委办发〔2008〕2号）文件精神，深入推进创建“五型”机关和交通文化建设活动，特制订《嘉兴市交通局机关文化手册》。旨在通过文化手册这个抓手，在机关建设上有所创新，目的是为更好地在机关培养积极向上、奋发有为的创新精神，营造团结和谐、争创一流的工作氛围，从而促进机关工作人员思想道德素质和文化素养不断提高，造就政治上合格、业务上优秀的公务员队伍，全面推进年度工作目标任务的完成，塑造和维护良好的交通形象，推进交通事业又好又快发展。嘉兴交通核心价值理念惠民、服务、奉献机关建设目标设建“五型”机关即学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关，整体工作力争走在市级部门乃至全省交通行业前列。机关干部职工个人行为准则重自身素质提高创一流工作业绩做清正廉洁表率当品行端正楷模价值观念：创先争优追求完善干一流工作强一流管理育一流人才创一流业绩做一流贡献建一流机关团队意识团结和谐开拓创新民主集中严肃活泼服从命令步调一致珍惜荣誉维护大局机关文化建设定位精神饱满意气昂扬举止文明通达乐观关心集体注重大局诚实正直讲信修睦好学上进永无止境谦和宽容团结友爱上下融洽民主和谐公廉为荣私贪为耻遵纪守法情操高尚优秀公仆人民满意工作态度1、以交通建设、管理为中心，遵守党纪国法，依照国家法律、法规和政策执行公务。以党的事业为重，以工作为重，以大局为重。2、忠于职守，一丝不苟，勤奋工作，尽职尽责，服从领导。3、好学上进，争先创优，开拓创新，不断进取。4、深入实际，联系群众，服务基层，提高效率和质量。5、相互协调，共同努力，互谅互让，紧密合作。6、维护集体荣誉、统一与团结。7、清正廉洁，克己奉公。8、精神饱满，集中精力处理公务。9、不争名，不争利，不争功，不争权。工作纪律1、严格遵守党的纪律，严格执行党和国家的方针政策。2、不从事不参与任何违背国家公务员职责和义务的活动，严格遵守国家公务员的各项纪律规定。3、履行工作职责，遵守工作秩序，严格办事程序，讲求办事质量。各级负责把关，人人尽职尽责。4、不迟到、早退、旷工，不在公务时间办理私事和妨碍他人工作。5、不讲无根据的话，不传播流言蜚语，珍惜融洽的工作氛围，维护团结稳定的好局面。6、交流沟通，探讨协商，虚心倾听各种意见，不自以为是，闻过则喜，知错必改。7、政务公开，局、处室工作做到人人明白。工作作风严：高标准严要求办事规范制度为先细：有计划勤检查慎密细致追求完美快：不拖拉不推诿说干就干高效快捷精：重学习求创新精通业务行家里手深：要深入不浮浅深入实际重在落实实：不空谈重实效踏实肯干实事求是机关干部职工言谈举止1、与人交谈语言文明，态度和气，互相尊重。2、根据自身和场合使用敬语。如“请”、“您好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”等。3、相互见面应互致问候。4、衣着干净整洁，仪态大方。5、举止文明，彬彬有礼。6、以理服人，不恶语伤人。接打电话1、电话铃响迅速接听，铃响不超过3声。2、接听电话首语是“您好，我是市交通局XXX”。3、打电话首语是“您好，请找XXX，谢谢”，通话完毕应说“再见”。4、实行首问负责负责制。对方要找的人不在或自己不了解某事时，要礼貌解释。重要电话应做好记录，并迅速转交主管领导或有关人员，不耽误工作。5、不在电话里聊天和长时间占用电话。6、工作时间不打私人电话，确有急事，应简明扼要。文明办公1、专心办公，不在工作现场大声喧哗，不相互干扰。2、始终保持良好的精神状态，上班不吃零食、不扎堆聊天、串岗，不炒股、不用计算机玩游戏和其它娱乐活动。3、每天上下班对办公桌、椅，办公用具，文件资料等及时进行清扫和整理，保持办公场地整洁卫生、简单明了，各类用具摆放到位。4、外出办事，应填写和摆放或悬挂告示牌，并告知处(室)领导或同室人员。公共道德1、保持公共环境卫生，不随地吐痰、乱扔杂物。2、爱护公共财物，不乱刻乱画，不公物私用。3、参加会议或集体学习，要准时到场，关闭手机和呼机或调在震动、静音上。离开时把坐椅放归原位，有序离开。4、参加集体活动，应自觉遵守活动要求和纪律，统一行动，注意维护机关形象和集体荣誉。5、集体活动场所，一律戒烟。待人接物1、笑迎来客，主动热情，倒茶让座，站立迎送。2、来客交谈，和蔼可亲，得体文明，解惑释疑，疏通引导，不急不躁，落落大方。3、来访事宜涉及两个部门或两名以上工作人员的，应按处室职责和岗位职责予以介绍或引导，职责有交叉的，应主动商议，不推诿扯皮。4、来信来访应及时处理，无论结果如何，应明确回复。公民道德规范一、基本道德规范：爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强敬业奉献二、社会公德：文明礼貌助人为乐爱护公物保护环境遵纪守法三、职业道德：爱岗敬业诚实守信办事公道服务群众奉献社会四、家庭美德：尊老爱幼男女平等夫妻和睦勤俭持家邻里团结国家公务员行为规范政治坚定忠于国家勤政为民依法行政务实创新清正廉洁团结协作品行端正效能建设四大禁令一、严禁擅离岗位，擅离职守；二、严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；三、严禁中餐饮酒（接待省外客人不在此列）；四、严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。效能建设主要制度2008年全市交通工作要点一、2008年总体工作思路深入学习党的十七大会议精神，贯彻落实市委“创业富民、创新强市”战略，以科学发展观为统领，以更好地方便群众出行、更好地服务经济社会发展为目标，以推进交通现代化为抓手，全面提升交通基础设施整体功能，全面提高行业管理综合水平，全面提高交通队伍综合素质，推动嘉兴交通事业又好又快发展。二、2008年全市交通发展主要指标——高速公路：续建1条，开工1条，做好2条前期工作。开工建设2条干线公路。——完成农村联网公路建设300公里，改造农村桥梁300座。——完成普通干线公路路面专项整治58公里，改造桥梁45座。确保我市公路超限率控制在5%以下。——公路客运量超过18908万人次，公路货物运输量超过3511万吨，货运厢式化率提高到26%以上。水路货物运输量超过7200万吨，内河港口货物吞吐量超过8200万吨；运输船舶的运力规模突破96万吨，力争达到100万吨。——全市道路运输亿车公里死亡率不超过2.0人/亿车公里;全市辖区内本港运输船舶责任死亡人数不超过10人,本港运输船舶死亡率不超过0.038人/亿吨公里;交通建设工程生产安全事故死亡人数不超过2人。——公交通村率达到100%，新建道路客运一级站1个，二级站1个，三级站2个，五级站11个。新建市区城市公交1个停车保养场，新建公交枢纽站1个，首末站6个，港湾式停靠站200个；新增公交车200辆,更新90辆。——确保公路、水路建设工程质量合格率100%，优良率80%。——征收养路费6.5个亿，公路客货运附加费征收0.53亿元。完成港航事业费征收1.5亿元，通行费征收0.37亿元。完成07省道通行费征收0.3亿元。三、2008年主要工作任务和措施（一）完善交通基础设施建设。按照全面、协调、可持续发展的要求，以“联网、配套、集约”为主题，促进高速、干线、农村三级公路网络自身及其相互间的联网贯通，注重公路水路配套设施建设，注重集约与环保，全面提升交通基础设施的整体功能。1．加快‘港航强市’建设，打造浙北高级航道网。重点建设湖嘉申线嘉兴段一期工程、东宗线延伸段、何家桥线航道、嘉于硖线航道于硖段、内河多用途港区，其中嘉于硖线航道基本完工。稳步推进列入“十一五”嘉兴市水路交通规划中的“五干三支”其它航道建设项目的前期工作。2．加快高速公路的联网贯通，推进长三角交通一体化。加快申嘉湖杭（练杭桐乡段）高速公路的建设，力争开工建设嘉绍跨江通道，做好钱江通道和嘉通高速公路的前期工作。3．加快干线公路联网贯通，推进网络化大城市建设。继续做好老07省道南湖区区域内的整治和平湖市高桥至东西大道段的改建，力争开工建设嘉兴至海盐南北湖公路、08省道一期工程、平黎公路嘉善西塘至江苏省界半幅拓宽工程、老07省道焦山门大桥拓宽工程、南湖区新丰镇新粮桥拓宽及接线工程。做好各县（市、区）县道乡道其他公路的建设。4．进一步完善农村公路网络结构，服务现代新农村建设。结合城乡公交一体化的通达规划和现代新农村建设的要求，继续抓好农村联网公路建设，不断提升和完善农村公路网络结构，提高农村公路通达的深度和广度，使农村路网结构更趋合理、优化和协调，为全面推进现代新农村建设创造优质的交通基础设施条件。（二）以便民为目标，加快公共交通建设1．推进市区公交优先发展。一是加快公交基础设施建设。按照《关于优先发展市区公共交通的实施意见》的要求，成立站场投资经营公司，加快场站基础设施建设。二是建立公交管理机制。抓好《嘉兴市公共汽车客运管理办法（试行）》实施，建立城市公交线路、车辆、人员准入制度。实施《嘉兴市公共汽车客运服务质量考核办法（试行）》，建立公共交通财政补贴机制，将公交财政补贴与服务质量考核相挂钩，明确公共交通补贴的目的，充分发挥公共交通补贴效益。三是提高公交组织运营水平。根据《嘉兴市公共客运交通近期改善及公交优先规划》对市区公交线网进行初步优化，制定公交线网专项规划，并组织实施，着重提高各公交线网内部的运行效率及各公交线网之间的换乘效率。四是整合城乡公交资源。进一步优化公交运行体制，加快公交企业集约化经营步伐，制定挂靠承包车辆到期清退方案，逐步实现集约化经营、公司化运作、员工化管理的模式。加快对公交信息资源进行整合，推进公交、出租车IC卡等信息化改造，基本实现全市公交乘车一卡通；适时开展公共交通活动周和无车日活动。2．提升城乡公交一体化。一是提高公交通村率，全面实现村村通公交。二是加快公交基础设施建设。三是加强城乡公交管理，提高服务质量。3．加强出租车管理。在2007年新投放50辆出租车的基础上，进一步加强管理。对行政审批的523辆出租车核定年限，对年限将到期的300辆出租车，将明确到期后的管理办法。（三）全面提高行业管理综合水平。坚持以人为本，建设惠民交通，以“安全、畅通、优质”为目标，全面提高行业管理综合水平。1．提高运输服务保障能力。着力提高运输装备的现代化水平和运输组织效能，适应现代服务业发展的要求。大力发展内河港现代物流业，构建河海联运的集疏运体系，拓展我市水路运输在海上运输、集装箱运输等特种运输领域的服务。鼓励、引导组建内河集装箱内支线运输企业，重点发展内河集装箱船舶、散装水泥船舶、内河危险品船舶等特种运输船舶。继续发展与省内和长三角其余各个地级城市间快速客运班线，增加城际快速班线的通达城市。加强旅游包车客运管理力度，积极推动旅游调度平台的建设与推广工作。继续优化运力结构。全市中长途和旅游用的高一级以上客车比例提高到45%，农村公交和城市公交高档车的比例也要有适当提高。构建嘉兴市范围内20分钟维修救援网络服务圈，提高服务保障能力。2．维护运输市场秩序。一是打击非法营运。打击无证无照非法从事道路运输经营活动；二是治理客货运输车辆超载超限运输。严禁威胁旅客生命安全的严重超载的客车运行；禁止损坏公路或存在安全隐患的货运超限车辆行驶公路。三是查处侵犯旅客、货主权益的不正当经营行为。3．加强安全生产监管。一是抓好制度落实。不断完善各项操作规程和规章制度，狠抓规程和制度的落实，重视安全基础管理台帐工作。二是加强基层安全管理工作。着重加强县（市、区）、乡镇的安全管理工作，重点强化企业的安全生产主体责任意识，健全安全生产长效管理机制，形成安全、稳定、效益三者统一的工作格局，确保安全生产工作的一系列要求落实到位。三是加大安全投入。加大对安全设施、基础、科技、管理方面的资金投入，进一步改善车、船技术状况，改进运输工具技术装备，提高安全管理手段，加强对应急设备、应急管理指挥系统的建设，提高应急管理水平，保障交通安全。三是探索建立交通行业信息化安全管理系统。探索在道路运输、水路运输和交通施工行业建立统一信息