浅谈消防部队基层党支部提高党内民主的几点看法

浅谈消防部队基层党支部提高党内民主的几点看法党的十八大报告对党内民主发展提出进一步要求和总体部署。公安消防部队执法环境复杂，下辖的基层党支部众多，提高党内民主是进一步巩固和提高基层党支部的战斗堡垒作用，应对日益严峻的执法形势的必然要求。自开展创建活动以来，公安消防部队在提高党内民主方面取得了许多成绩、积累许多行之有效的经验，但也存在着不足。现笔者结合工作实际，就如何提高党内民主提出几点个人的看法。一、适应时代的需要，不断提高对党内民主的认识党内民主是指根据党章和党的其他有关规定，党员按照一定的民主程序和民主形式，参与和管理党的事务。其实质就是要发扬党员的自觉性与积极行，提高党员对党事业的责任心，发动党员或者党员的代表在党章规定的范围内尽量发表意见，以积极参加对于人民事业的领导工作，并以此来巩固党的纪律和统一。纵观我党的发展历程，只有充分发扬党内民主，正确处理民主与集中的关系，党内政治生活才能正常，我党才能永葆活力，即使遇到困难，也能通过民主机制加以及时纠正和解决；反之，倘若党内民主收到削弱和破坏，党内政治生活必然会出现问题，甚至造成不可估量的损失。二、克服浮躁的情绪，充分认清党内民主建设中的不足（一）党内权力结构倒置，党内权利高度集中。在基层党支部的一些党委班子中，出现了权力结构倒置，权力往往集中于书记或者副书记等少数人，使得整个支部党员大会、支委会成了摆设，民主决议过程成了形式。这样的做法造成了基层党支部缺乏真是和自由地讨论问题的氛围，同志们不能积极地发表自己的看法。在诸如干部奖励等重大问题上，虽然过程和程序是绑定的，但是依然是书记等少数人的意志，没有通过民主讨论决定。（二）党员的民主权利还没有得到应有的尊重和维护。党员是党内民主的主体，理应享有充分表达自己的意志和充分参与党内事务的决定和管理的各项权利。在公安消防部队许多基层党支部中，存在着党委、支委与广大党员的沟通渠道不顺畅等问题，直接导致了广大党员对党内重大问题的决策以及政策的制定、奖励提拔等很多事务都不知情、不了解，只能被动地去参与甚至根本没有办法参与，更无法产生实质性的影响，严重挫伤了党员的积极性。（三）党内党员之间的平等地位出现了扭曲和变形。在党内，所有党员的政治地位都是平等的，这种平等地位是党委民主的前提，也是党内民主的重要保障。党的各级领导干部之间以及党的领导干部与普通党员之间只是职务上的差别，不存在政治地位的高低。在党内事务中必须遵循一人一票的原则，而且每一票的作用是平等的。但是在实际工作中，这种平等的关系却发生了变形和扭曲。一方面一些领导干部把职位当成了资源，高高在上，普通干部又往往忽略这种平等地位，不敢于发表自己的意见看法，对于不合理的看法不敢于提出直接的批评，直接导致了党内民主的缺失；另一方面在党内称呼方面依然存在问题。三、理清改革的思路，采取果断措施加强党内民主建设（一）拓宽参与党内事务的渠道，其实保障党员的参与权。一是党内的重要决策都必须广泛征求党员的意见。在党员官兵的奖惩、提拔、考学等重要问题上，一定要按照程序召开党员大会广泛征求党员的意见，决议要体现绝大部分党员的意志。二是要建立反馈机制。对于普通党员提出的意见和建议，经研究切实可行的，一定要严格落实并将结果通过书面或者会议形式告知党员。（二）建立党员监督机制。没有监督的民主不能称之为民主，要通过建立监督机制来保证党内民主的实现。一是要在党支部设立监督员。对于通过支委会或者党员大会通过的决议，监督员有权对决议的实施进行监督，并将结果反馈给广大党员。二是建立问责机制。对于党组织生活中出现的问题，党员可以在党员大会中要求负责人做出解释，并提出改进的意见。党内民主是党的生命，也是公安消防部队永葆活力和战斗力的根本保证。在创建活动过程中，我们要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实保障党员权利的措施，完善党内的议事和决策机制，进一步推动党内民主的发展，使我们的党永葆活力。