民主与协商

第三张：谈及古代的民主现象，古代中国则是以科举制度为代表，科举制度始于隋朝，发展并成型于唐朝，一直延续到清朝末年，在1905年被废除，持续了整整1300年对中国社会和文化产生了巨大影响，直接催生了不论门第、以考试产生的“士大夫”阶层。现代社会公务员的选拔制度亦是从科举制间接演变而来。而对于印度，种姓制度是以印度为主的南亚各国印度教居民中存在的一种彼此严格区分的社会等级，在种姓制度下，古代印度人被分为四个种姓：婆罗门、刹帝利、吠舍和首陀罗。婆罗门是祭司贵族。它主要掌握神权，占卜祸福，垄断文化和报道农时季节，在社会中地位是最高的。刹帝利是雅利安人的军事贵族，包括国王以下的各级官吏，掌握国家的除神权之外的一切权力。波罗门和刹帝利这两个高级种姓，占有了古代印度社会中的大部分财富，依靠剥削为生，是社会中的统治阶级。吠舍是古代印度社会中的普通劳动者，也就是雅利安人的中下阶层，包括农民、手工业者和商人，他们必须向国家缴纳赋税。首陀罗是指那些失去土地的自由民和被征服的达罗毗荼人，实际上处于奴隶的地位。各个种姓职业世袭，互不通婚，以保持严格的界限。不同种姓的男女所生的子女被看成是贱民，或叫不可接触者，贱民不包括在四个种姓之内，最受鄙视，种姓制度延续至今。种姓制度下毫无民主可言。第四张再看看雅典的普尼克斯山，这里是选举的地方，好比今日的人民大会堂。选民并非选举民意代表而是直接参加对立法和行政议案的投票。雅典民主是一种公民自治，但它与现代民主制度的差异仍然是巨大的。首先，雅典民主的参与权并非如现代基于居民，女性被认为是不完整的人，奴隶被认为是物品，不算人；其次，由于制度的不完善，它的政府的效率非常低然而由于参与权有无的划分与经济上的阶层无关，因此雅典民主的选民参与程度在那个时代来说已经非常高，在那个时期，民主程度已经相当高了。最后是亨利八世，亨利八世是英国历史上著名的专制君主古代英国的君主专制是一种独裁的政治体制，君主拥有统治国家、臣民自由的所有权力，没有法律或法定的程序，告诉君主如何行使权力，君主的行为有至高无上的权利；同时参杂其他影响因素，例如政教合一、政教分离、国家传统等等因素，这些因素可能是助力或限制。但这些“不民主”对于使英国的最终形成为统一集权的近代国家，曾起过重大的作用。第五张对于当今世界的民主现象从经济学人于2008年发表的数据显示，不论是共和制还是君主立宪制的国家，现时最民主的国家绝大部份都实行议会制（Parliamentarysystem）。实行总统制的美国，民主指数的排名只得18，名次甚至比近年由自民党一党独大的日本还低。另外，民主指数低于2.00的独裁国家中，没有一个实行议会制，但却有不少实行总统制，包括中非共和国、乌兹别克、乍德等等。第六张西方民主制度形态各异，没有统一的模式其中有：“三权分立”“议会制”“多党制”三权分立又叫三权分治，主张政府的行政、立法与司法职权范围要分明，以免滥用权力。所谓三权分立是通过法律规定，将三种权力分别交给三个不同的国家机关管辖，既保持各自的权限，又要相互制约保持平衡这个政治学说，三权分立原则的起源可追溯至亚里士多德时代。议会制：议会制又称内阁制，是民主政治制度的一种，特点是其政府首脑的支持，而这种支持通过两种途径落实：第一是议会改选后的多数议席支持，第二是政府首脑赢得议会的信任投票。因此，所属政党未能赢得议会大选的政府首脑连同其内阁必须提出辞职，而未能通过议会信任投票的政府首脑，连同其内阁也必须辞职。由议会重新在席位居多数的党派中协商选举产生新的首脑与内阁。议会制下政府首脑（总理）的权力普遍较大。多党制：多党制是一种政党体系，由多于两个政党控制政府，有别于一党专政及两党制。(资本精英的金钱民主)在西方国家，名义上人民享有广泛的平等的民主权利，但实际上由于生产资料的私人占有，这种表面的平等往往为实质上的不平等所替代，法律上的平等往往为事实上的不平等所取代。据美联社2000年11月9日对美国金钱与选举胜负的关系进行的数据分析表明，1999年竞选获胜的81％的参议员和96％的众议员，他们所花的钱均超过了竞争对手。第七张西方民主制度的理论基础是人本主义和唯心史观西方民主制度建立的理论基础主要是“天赋人权”思想和“三权分立”原则。不可否认，“天赋人权”和“三权分立”在反对封建统治、调和阶级矛盾、维护资产阶级利益方面发挥了积极作用，但它终究是以人本主义为基础，是建立在历史唯心主义基础之上的，因而也是不科学的。西方民主制度经历了一个长期的发展过程现在，西方国家的民主制度在法制化、程序化、规范化方面有了很大的进步，一些西方国家相继取消选举权的财产、教育程度、居住期限、性别和种族等的限制，选举制度和人权保障有所改进，权力监督和制衡机制有所加强，公民参与政治的范围有所扩大。第八张这张图片分别是奥巴马和希拉里参选的图片，在美国，奥巴马总统的当选，不但改变了美国，也震惊了世界，具有非同寻常的历史性意义，其历史性意义则在于他的肤色，在于他向世人真切地演绎了一个“美国梦。进一步为黑人争取了更大的权利，而希拉里的参选则表明，女性也能够在政治中据有一席之地。但据美联社2000年11月9日对美国金钱与选举胜负的关系进行的数据分析表明，1999年竞选获胜的81％的参议员和96％的众议员，他们所花的钱均超过了竞争对手。选举所花的费用是难以想象的。第九张再看看朝鲜的民主，朝鲜是典型的世袭制，相信这样的坏处大家都能想象，今后会不会改变还有望进一步的发展。第十张水门事件：是1970年代发生在美国的一起震惊世界的政治丑闻。事件开始于1972年6月17日凌晨，当时美国民主党全国总部当时所在地水门综合大厦的保安人员偶然发现，从地下车库通往大厦的门锁两次被胶布贴住，他便立刻报警。前来的两名便衣特警出其不意地抓获了5个潜入民主党全国委员会总部安装窃听器和拍照文件的嫌犯。之后，联邦调查局（FederalBureauofInvestigation，简称FBI）找到了这伙人的活动资金，这些钱中有不少联号的百元大钞，由此追查发现，其来源竟然是总统竞选连任委员会的政治捐款和经费。后一张则是金正恩在平时视察的情况。十一张民主,作为社会文明进步的一个重要标志,已经成为当代世界不可阻挡的历史潮流,他是人类的共同理想,更是社会主义的本质要求。邓小平同志指出:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化”。当代中国民主发展基本条件十二张十三张十四张十五张接下来完美来看看最近比较热门的香港占中事件香港“占中”发生的本质原因是什么？全国人大常委会关于香港特区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，给外国势力代言人成功上位夺取最高香港治权，设置了难以逾越的门槛。如果接受全国人大相关决定，就意味着西方多年扶持的反对派势力，将长期无缘问鼎特区行政长官，这将使外国势力费心费力费钱支持扶植香港反对派、试图控制香港治权的多年努力落空。因此，外国势力及其支持的反对派势力十分焦虑与恐慌，于是采取“占中”这种孤注一掷的动员方式，力图通过误导民众参与的大规模群体事件，迅速削弱香港特区政府的管治，迅速控制话语权，迅速拓展反对派的政治生存空间，甚至企图迅速催熟一种由反对派左右香港治权的政治土壤，这便是香港激进反对派之所以不顾多数港人的反对迫不及待地推动“占中”行动的重要原因。香港占中严重影响了香港的经济发展，但是我们国家并没有采取暴力手段而是积极地洽谈争取早日结束。十六张由香港占中我们不由得想到了华尔街占街华尔街占街是资本主义世界周期性的经济危机。从殖民时代就产生，登峰造极于一战至二战之间，一战二战是资本主义经济危机的表现。一般20至50年会有一波或大或小的全球性经济危机，美国之所以在不断的危机打击下仍然强大繁荣主要是因为美国二战后所拥有的美元霸权地位和美国的军事霸权使其处在“食物链”的最顶端，可以通过战争转嫁（伊拉克战争）、金融掠夺（逼迫日本签署广场协定掠夺日本财富）等方式吞食弱者为自身补血。现在，新一轮危机到来了，但世界格局已使美国无法随心所欲，美国的金融霸权（美元）受到欧洲联盟（欧元）的挑战。由图中可看到，华尔街占街采取的是暴力的手段，这足以见得，每一个国家的民主观念是不一样的，我们中国相信，暴力解决不了分歧，民主反而能争取到更广阔的的发展空间！十七张下面在看看什么是协商民主20世纪80年代以来，西方学术界兴起了协商民主理论研究的热潮。不同国度和学术背景的学者如哈贝马斯、罗尔斯、吉登斯、米勒等都孜孜埋首于探求这种新的理论。1980年，约瑟夫.毕塞特在“协商民主：共和政府中的多数原则”一文中，提出了“协商民主”的概念。伯纳德曼宁和乔舒亚科恩从公民参与、合法性与决策等角度进一步丰富和发展了协商民主概念的内涵，从而真正赋予了协商民主以动力。20世纪90年代后期,协商民主理论的研究成果开始以各种形式表现出来。协商民主的核心要素是协商与共识。作用是：矫正自由主义的不足十八张对于我们中国，协商民主主要有四个阶段：第一个阶段，从新民主主义革命时期的“三三制”民主政权到1949年的新中国成立，是协商民主制度在我国的产生形成期。1949年9月，中国人民政治协商会议在北平举行，标志着协商民主开始在全国范围内实施。第二个阶段，从新中国成立到1954年全国人民代表大会召开，人民政协代行全国人民代表大会职权，完成创建新中国的历史使命，这是协商民主制度较快发展的时期。第三个阶段，从1954年到1966年，人民政协作为社会主义民主的重要形式，继续在国家政治生活中发挥重要作用，初步形成了我国选举民主和协商民主相辅相成的格局。第四个阶段，从1978年至今，人民政协历史作用和现实作用的科学表述载入宪法，协商民主作为我国社会主义民主两种重要形式之一，得到确立、发展和完善。2012年11月，中共十八大报告提出，健全社会主义协商民主制度。以此为标志“协商民主”概念确立在这里我们来看看专家们是如何看待协商民主的（第十八张放视频）十九张那么中西方协商民主情况是怎样的呢？近几年,西方协商民主理论研究又开始进入实践研究阶段。学者们结合不同的实践问题展开了各种不同形式的政治实验,以修正和发展协商民主理论。二十张公民陪审团源于美国历史上的陪审制,现发展成为一种现代公民参政形式。德国、丹麦、英国和澳大利亚都引入并使用了该方法。专题小组,又称焦点组,是由与该议题有关联的和知晓该议题的人员组成。专题小组讨论是作为制定计划的一种协商方法,它也能同其他协商方法结合运用。大规模的协商大会(亦称21世纪城镇大会)最早源于非营利性组织“全美开讲”(AmericaSpeaks)策划和组织的新型城镇会议。每个参与者都要提交他们个人的偏好意见,其中重要的问题将被优先考虑。二十一张中方改革开放以来,中国地方的民主政治发展迅速。在这期间,协商、对话或商谈的机制,也被引入各地的民主实践之中,成为民主治理的重要内容。十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，要求健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。把协商民主正式写进党代表大会报告，是十八大的重要历史贡献，是重大理论创新。自此，协商民主成为备受关注的理论热点(实施后讲)总之,无论西方还是中方，学者们现在已不再满足于协商民主理论研究仅仅停留在价值研究层次,而是希望通过各种政治实验研究来找到实现协商民主的最佳方式。