民政局2012年上半年民政工作总结及下半年工作谋划

1XX县民政局2012年上半年民政工作总结及下半年工作谋划一、2012年上半年工作总结今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市、县有关会议精神及民政部和省、市民政部门民政工作会议精神，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，坚持“维护民利、解决民生、落实民权”的民政工作理念，深入开展窗口单位以“真情暖人心、满意在民政”为主题的为民服务创先争优活动，扎实开展基层建设年活动，以群众满意为目标，积极进取，开拓创新，狠抓难点，解决难点，奏响“大发展、富XX”的时代最强音，全面掀起“二次创业”新高潮，推进各项工作再上新台阶、再上新水平，使我局的社会救助、双拥优抚安置、社会事务和社会福利等各项工作取得了阶段性成果。（一）做实做细，扎实推进双拥优抚安置工作。一是在“双节”期间，对驻永部队、县武装部、优抚事业单位、在乡老红军等进行慰问，为他们送去慰问品和慰问金价值8万余元；二是做好全县农村籍60周岁以上退役士兵养老补助金发放工作。目前全县60周岁以上农村籍退役士兵3200余人，养老补助金已从去年8月份发到12月底，发放养老补助金89万余元。目前，正在对漏报和新报的60周岁以上农村籍退役士兵进行综合统计；三是认真做好全县农村优抚对2象的健康检查工作和年度认定工作。截止目前，已检查的优抚对象1080人，门诊治疗87人，住院治疗52人，为全县优抚对象的身体健康和幸福生活打下了基础。当前，已分成5个组，分片深入乡镇村或民政对象家中，对行动不便的优抚对象进行照相认证；四是切实做好残疾退役士兵的伤残鉴定工作和烈士子女的申报审核上报工作。已鉴定伤残军人6人，并按规定进行了上报；五是认真做好全县优抚对象抚恤优待金的发放工作和六级以上伤残优抚对象的医疗费用报销审核工作，解决好优抚对象的看病难问题。截至目前，已发放抚恤优待金600余万元；六是做好2011年退伍军人接收工作。2011年我县共接收退伍军人239人。农村退伍士兵167人，城镇退伍军人53人，转业士官13人、伤残军人6人。根据«河北省人民政府关于认真做好2011年冬季退伍军人接收安置工作的通知»和«河北省人民政府关于认真做好2011年冬季退伍人接收安置工作的通知»，对2011年冬季退伍军人档案抽出两个月的时间进行了第二次整理和审查，保证档案无错、无漏。2011年冬季退伍士兵档案以登记造册，提前做好2012年退伍军人接收工作；七是做好全县复退军人信访稳控工作。根据市、县主要领导对复退军人信访工作的要求，2012年上半年我科提前谋划了信访工作办法，加大工作力度，继续对责任部门坚持平安报告制度，责任落实到具体相关单位和具体人头上，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，由单位负责人明确责任分包领导，使退伍军人反映3的问题有人问、有人管，确保解决在基层，化解矛盾、排除隐患。一旦出现非正常上访现象能够迅速行动，真正做到了处理的好、稳控得住，切实把军队部分退役人员稳控在当地。重点上访期，对已排查出的重点人员提前做好控访工作，采取逐个见面，实施一盯一，多盯一的办法，时刻关注这部分人的动态。将信访隐患消灭在萌芽状态，及时化解矛盾。2012年上半年我县没有一名复退军人进京、赴省、到市上访；八是切实加强光荣院建设，为住院优抚对象做好服务工作；九是落实好军休干部的政治待遇和生活待遇，做好军休干部的房改工作和军队退休人员的接收工作，全面维护好优抚对象的社会稳定。（二）规范管理，创新城乡低保和农村五保及医疗救助和社会救助新举措。一是突出重点，坚持制度，进一步规范城乡低保管理。坚持以入户为重点，严格责任追究制度；坚持张榜公示为重点，落实群众监督制度；坚持以评议、评审为重点，严格民主审核市批制度；坚持以制度建设为重点，落实低保动态管理制度。建立了低保分类管理制度，基本实现了申请、审批程序化，资金筹措制度化，档案管理规范化、资金发放社会化和信息传输网络化的管理模式；二是分类救助，稳中求进，健全完善城乡医疗救助体系。按照《XX县城乡特困群体医疗救助暂行办法》规定，对救助对象按病种、类别及家庭情况进行分类救助，实现了城乡低保、农村五保和医疗救助工作“制度完善、资金落实、操作规范、管理有4序、服务优良、群众满意”的目标。目前，全县城乡低保对象23872户30062人，其中城市低保对象2902户6368人，月人均补差标准171.7元，发放低保金392.1万元；农村低保对象20970户23694人，月人均补差标准79.5元，发放低保金1497.5万元；三是切实做好医疗救助工作，今年以来，医疗救助各类民政对象80余人次，发放医疗救助金35万元；四是做好农村五保供养工作，目前，全县五保供养对象2129户2190人，集中供养标准已从2011年的年人均1500元上调到2012年的年人均2750元，居家分散供养标准已从2011年的年人均1300元上调到2012年的年人均1900元，发放五保金515.6万元；五是做好孤儿救助工作。继续对上报的孤儿进行审核，按照上级“四个一”标准即一表、一账户、一档、一协议的要求，整理完善孤儿档案；六是做好社会流浪救助工作。今年，制定出台了县政府办公室《关于建立XX县流浪未成人救助保护工作联席会议制度的通知》文件，加强组织领导，明确了各相关部门的工作职责。到目前之止我县共救助流浪乞讨人员13人次，妥善安置弃婴16人次，救助外地救助站送来人员12人次。（三）加大力度，进一步深化全县殡改工作。一是召开全县殡改工作会议，对全县2012年的殡改工作进行了全面安排部署，对2011年的殡改工作进行了全面总结，对各乡镇和县直有关部门签订了《2012年殡改工作目标管理责任状》；二是制定完善相关制度，起草出台了县政府《关于调5整XX县殡葬改革指挥部成员的通知》；三是加强公墓管理。对赵王陵生态园派驻工作人员进行监督，严禁其销售墓穴，并组织协调物价和建设部门对赵王陵生态园进行了评估，为接收赵王陵生态园做好前期准备工作；四是全面做好清明节祭祀活动，防止意外情况发生。（四）整体推进，高效做好全县扶贫开发工作。2012年我县民心工程确定的扶贫解困是1200名贫困群众脱贫。按照我县实际，结合各乡镇具体情况，我局将扶持任务增加至1600人，并逐步分解到县重点贫困村，以确保扶持任务的如期完成。截止目前，全县完成脱贫任务720人，完成县定任务的60%。今年是省扶贫开发工作新的十年规划的第二年，根据省、市要求，我县积极开展农村扶贫开发工作，加大扶持力度，为确保今年9个市级扶贫开发重点村能够如期脱贫出列，采取了两项举措：一是加强项目建设。目前我们正在积极为重点村向上争取扶持资金，帮助他们规划扶贫项目。二是做好对口帮扶工作。根据《河北省扶贫开发办公室关于提前启动市县级定点扶贫工作的通知》和《中共邯郸市委办公厅和邯郸市人民政府办公厅关于开展定点扶贫工作的通知》确定的目标任务，我们制定了全县关于开展定点扶贫工作的实施方案，新一轮定点扶贫工作已全面启动，时间从现在开始到2015年底结束。为加快我县重点贫困村的脱贫步伐，经过努力争取，市委、市政府安排7个市直单位直接定点帮扶我县7个重点贫困村，分别是：市公用事业局帮扶东6杨窑村、市法制办帮扶新安村、团市委帮扶王边村、市台工办帮扶高窑村、邯郸地方税务局帮扶张边村、广府生态文化园区管委会帮扶西辛庄村、邯郸经济开发区管委会帮扶庄沟村。各对口单位将在今后帮扶工作中，充分发挥自身优势，各负其责，各司其职，各尽其能，全力帮助贫困村解决热点、难点问题，力争通过帮扶，使贫困群众达到稳定脱贫的目标。（五）严格要求，切实做好全县地名工作。一是积极做好《中华人民共和国政区大典XX部分》的编写工作。此项工作涉及全县和所乡镇的政区概况、自然条件、经济、社会和基础设施等方面的情况，工作量非常大。根据县会议要求，我们积极与有关单位和乡镇联系沟通，要数据，催进度，并上门查阅资料。到目前，已完成初稿，个别乡镇的一些数据还在进一步补充完善核实之中；二是扎实做好全县第二次地名普查工作。县会议后，我们召集各乡镇和有关单位普查员进行统一培训，分部门分类别逐个讲解普查表的填写方法，对个别部门在实际普查中遇到的问题进行解释，并指导其做好普查工作；同时与专业测绘公司签订了外业调查测绘合同，并向他们提供了地名普查软件、操作规程、各种培训资料和我县一普数据，包括图、录、表等文件资料，专业测绘公司正在进行学习和预处理，各项工作已全面铺开。（六）强化管理，推进社会组织登记管理不断创新。一是依法做好登记工作。今年以来注册社会团体1个，民办非企业4个；二是认真做好社会组织的年检工作，通过与社会7组织业务主管部门协调，理顺了双重管理体制，改进了年检方法。目前，全县应年检的民间组织94个，已年检31个，对于不按时接受年检的单位将依法进行处理；三是建立社会组织台账，对社会组织信息进一步普查统计，为掌握全县社会组织的工作动态和发展方向提供了保障。（七）创新服务，婚姻登记实施“阳光工程”。一是坚持一站式全过程服务；二是以“争创优秀服务标兵”为主体，先后建立健全了服务承诺、廉洁办证等13项规章制度；三是明确“四个一”、“五个不”服务标准、采用微笑服务“六部曲”化解矛盾，用“真诚”对待每一位服务对象；四是开展窗口单位“真情暖人心，满意在民政”为民服务创先争优活动，切实提高服务水平和服务质量；五是坚持政务公开制度，自觉接受群众监督。婚姻登记工作实现了办公信息化、办理自动化和跟踪网络化。婚姻登记建档率100%，当事人满意率为100%。截至目前，全县办理结婚登记3960对，离婚登记198对，补发婚姻登记38对，出具婚姻证明62份，登记合格率100%。（八）精心谋划，全面搞好全县第九届村委会换届选举工作。一是周密安排部署，启动迅速有力。坚持“五个到位”，即：安排部署到位、专抓力量到位、工作指导到位、后勤保障到位、宣传造势到位。二是抓住关键环节，把六个关键环节放在突出位置，确保真换届、换好届、全换届。即：明确导向，选好领头雁；严格进行“双审”，确保换届质量；强8化调度，加快换届进程；全程监督，严防假换届；未雨绸缪，全程保稳定；换届与后续工作并进,巩固换届成果。三是换届成效明显。村委会职数得到精简，优秀人才脱颖而出；村干部的素质、能力明显提升；村级班子结构更趋合理。新一届村委会成员1448名，交叉任职311名，村党支部书记、村委会主任“一人兼”63名，村“两委”班子成员交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一人兼”比例较上届有了明显提高。新一届村委会主任有党员438名，占总数97.8%，村委会主任中，高中（中专）以上学历277名，占61.8%，比上届高0.8个百分点。40岁以下43名，占9.6%，比上届高1.4个百分点。从性别结构看，村委会成员中妇女367名，占82%，其中女村委会主任3名、副主任14名，妇女进“两委”比例达85%。（九）深入实际，切实做好对灾民和贫困群众的有效救助。一是做好对救灾资金的检查工作。结合县财政局深入到各乡镇对近年来的救灾资金使用情况进行检查，对发现的问题及时进行了整改，不仅有效促进了救灾资金的规范使用和管理，而且也顺利通过了国家审计署的审计。二是提前安排汛期自然灾害应对工作，妥善做好自然灾害应急救助工作，维护灾区社会秩序稳定。按照国家、省、市的要求，我们提前谋划部署汛期救灾工作，专门印发了《XX县民政局关于做好汛期救灾应急工作的通知》，对提前做好汛期救灾应急工作提出了明确的要求。三是积极做好防灾减灾宣传工作。95.12地震发生以后，国家大力提倡“防灾减灾胜于救灾”的理念，并将每年的5月12日定为“全国防灾减灾日”，每年的5月份就是防灾减灾宣传月。按照省、市、县的要求，我们积极开展防灾减灾宣传活动，印制发放宣传单2000余份、发放减灾杂志300本，并向各乡镇发放了省政府应急办制作的《应急30秒》光盘，在“5·12”集中宣传日，接受群众咨询50余人次，取得了良好的宣传效果，对提高广大群众的防灾减灾意识起到了积极的作用。四是整理完善2010年、2011年两年的救灾工作各项资料。为便于今后工作的开展，专门把2010年、2011年两年来的资料，分年度