江苏省水利厅系统开展深入学习

江苏省水利厅系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须始终坚持和贯彻的重大战略思想。按照中央和省委的统一部署，厅党组决定在厅系统开展深入学习实践科学发展观活动。通过这次学习和实践活动，进一步加深党员干部对科学发展观的科学内容、精神实质和根本要求的理解，增强贯彻科学发展观，实践新时期治水新思路的自觉性，加快提高水利促进经济社会又好又快发展的支撑和保障能力。根据省委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》，结合江苏水利工作实际，现就厅系统开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，围绕省委确定的“推动科学发展、建设美好江苏”主题，以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，坚持理论联系实际，坚持学用结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相结合，通过认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高江苏安全水利、资源水利、环境水利、民生水利的发展能力，着力解决人民群众生产生活中的突出水利问题，着力构建充满活力、富有效率、符合可持续发展水利要求的水行政管理体制机制，为江苏全面建设更高水平的小康社会提供更加有力的水利支撑和保障。二、目标要求坚持理论联系实际，学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，使学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程”。1、在解放思想上有新飞跃。按照贯彻落实科学发展观要求解放思想、与时俱进，牢固树立新时期科学治水新理念新思路，着力转变不符合科学发展要求的传统水利的思想观念和发展模式。紧密联系江苏经济社会发展对水利发展提出的新要求，深刻分析江苏水利发展中面临的机遇与挑战，按照“围绕一个目标”（即建设可持续发展水利）、“把握两个规律”（即水的自然规律和经济发展规律）、“坚持三个统筹”（即统筹城乡水利协调发展，统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹工程建设和资源管理协调推进）、“提升四个能力”（即防洪保安能力，资源保障能力，环境保护能力，服务民生能力）的总体要求，不断优化治水思路，创新治水实践，着力提升水利对全面建设小康社会的支撑保障作用。2、在提高能力上有新进步。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，着力解决当前系统党员干部队伍中存在的理论水平不高、业务能力不强、知识本领恐慌等突出问题，教育引导党员干部切实增强学习求知意识、实践创新意识，不断提高科学决策、统筹协调的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、文明执法的能力，为江苏水利的又好又快发展提供有力的组织和人才保障。3、在解决问题上有新成效。以学习实践科学发展观活动为契机，针对我省经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题，突出安全水利、资源水利、环境水利、民生水利四大水利发展任务，进一步研究提出加快我省重点水利工程体系建设、加快提升水利工程的防灾减灾能力，加强水资源管理、维护江河湖库健康生命，加强水利社会管理、公共服务，加强水行政机关依法行政、改进机关作风和行风建设的措施，使水利更好地为科学发展服务，为改善民生服务。4、在创新机制上有新突破。按照水的自然规律和经济规律的要求，加大水利改革创新力度，不断完善水利科学规划、科学决策、科学管理与科学考核体系，加快建立政府主导、分级负责与社会参与、市场运作相结合的水利建设与运行管理体制机制，促进水利事业又好又快地发展。三、基本原则1、正面教育为主。组织党员干部通过深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。厅系统各级领导班子和党员领导干部要带头联系思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要注意总结宣传本部门本单位的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。2、突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省委今年以来一系列重要工作部署结合起来，与加强机关作风、水利行风及党风廉政建设结合起来，与创建学习型机关结合起来，与推进今年水利工作的重点任务结合起来，把科学发展观的时代要求转化为推进党的建设新的伟大工程新要求，转化为谋划本部门本单位科学发展的新思路，转化为“树立水利行业新形象、建设人民满意好行风”的新措施，转化为带领广大党员干部积极投入科学发展的新动力。3、坚持群众路线。充分发扬民主，倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。与党代表、人大代表、政协委员和社会各界人士加强联系，虚心听取各个层面的批评意见。结合参加“万人评议机关”活动，广泛征求广大群众在水利服务科学发展、服务基层、服务民生等方面的意见和建议，坚持把改进作风、多办实事、服务群众贯穿学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。4、解决突出问题。坚持从实际出发，对存在的突出问题认真检查梳理，深入分析原因，研究解决的办法和措施。坚持上下结合、讲究实效，坚持把解决经济社会发展最需要、群众最关注的水问题放在首位，使学习实践活动取得实实在在的成效。四、方法步骤这次厅系统参加深入学习实践科学发展观活动的范围为：厅党组、机关和直属单位的领导班子和党员干部，厅机关及直属单位的全体党员。学习实践活动从4月底启动，8月份结束，每个单位集中活动时间不少于3个月，每个阶段分别制定具体实施办法。1、集中学习、调查研究阶段（4月底至5月底）。4月底、5月初召开厅系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，教育和动员厅系统广大党员干部充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，积极主动地投入学习实践活动；对整个学习实践活动作出部署，提出要求。在学习调研阶段，重点组织党员领导干部系统学习十七大主要文件和胡锦涛总书记对江苏工作发表的重要讲话，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等文献资料，组织开展“深入解放思想，推动科学发展”大讨论，采取专题讲座、报告会等形式，不断增强学习效果。厅党组中心组和厅直单位党委中心组集中学习不少于3次，党员集中学习时间不少于20学时。在此基础上，厅、处级领导班子成员围绕本单位、本行业在促进科学发展中的重大问题开展调查研究，形成专题调研报告，并于5月下旬召开全系统学习调研成果报告会。2、对照检查、分析问题阶段（5月底至6月底）。在这一阶段，重点组织厅、处两级领导班子和党员干部紧密联系本部门本单位和本人的工作实际，认真总结梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛听取基层干部群众和社会各界的意见建议。厅、处两级领导班子召开专题民主生活会，统一思想认识，总结经验教训，分析存在问题，研究整改措施。在此基础上，召开党组（党委）扩大会议进行讨论，形成本单位学习实践科学发展观的分析报告，在广泛征求党员干部的意见建议后，进行修改完善。然后，再由厅领导带队到各市召集基层干部群众和党代表、人大代表、政协委员以及各方面人士参加的座谈会，听取评议意见，并通过江苏水利网站等多种形式，广泛听取社会各界的评议意见。机关各处室和各基层党支部要组织党员召开专题组织生活会，交流思想，统一认识，不断激发广大党员争创新业绩、树立新形象的积极性。3、解决问题、完善制度阶段（6月底至8月中旬）。这个阶段的重点是围绕学习实践科学发展观分析报告，推动实践，落实整改。特别是围绕建设更高水平小康社会新目标，进??要针对江苏经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题，进一步明确近期在安全水利、资源水利、环境水利和民生水利四个方面的重点任务，集中解决影响和制约江苏水利科学发展的几个突出问题，真正办好几件群众迫切希望解决的实事；围绕服务发展、服务基层、服务民生的新要求，进一步解决机关作风和行风方面的突出问题，着力提升机关服务效率和服务质量；围绕水利行业社会管理和公共服务能力建设，进一步研究促进水利行业又好又快发展的工程规划体系、资源管理保护体系、政策法规体系和行政管理体系等。各级党组织要围绕中央提出的“八个方面问题”，切实加强对学习实践活动的领导，精心组织实施，积极探索创新，不断拓展学习实践活动的内容和方法，确保取得实效。学习实践活动基本结束时，各单位要制定群众满意度测评方案，采取各种方法进行群众满意度测评，并及时向社会公布测评结果。根据测评结果，进一步完善整改措施，真正做到让社会满意、让基层满意、让群众满意。五、组织领导学习实践科学发展观活动是一项重大的政治任务，厅系统各级党组织一定要切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动取得实效。1、建立机构，落实责任。厅党组成立学习实践活动工作领导小组，由吕振霖同志担任组长，张小马同志担任副组长，李陆玖、王逸珠、朱海生同志为领导小组成员，在厅党组集体领导下，具体组织厅系统学习实践科学发展观活动。领导小组下设办公室，由朱海生同志担任主任，罗明秀同志为常务副主任，吴瑞清、韩全林、任晓明、张嘉涛等4位同志为副主任，领导小组办公室设在机关党委。厅系统各级党组织的主要负责同志是本单位、本部门学习实践活动的第一责任人，党员领导干部要率先垂范、带头参与，确保学习实践活动深入开展。2、统筹兼顾，科学安排。这次学习实践活动在厅系统各级领导班子和全体党员干部中不分批次，全面展开，必须统筹兼顾，科学安排，精心组织。要正确处理好学习实践活动与组织推进全年水利工作各项重点任务的关系，坚持以学习实践活动推动水利各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效。3、督促检查，注重实效。厅领导要结合分工，建立学习实践活动联系点，对厅属单位学习实践活动加强指导。厅系统学习实践科学发展观活动领导小组在不同学习活动阶段将向厅直单位派出督导组，了解活动进展情况，加强督导检查。各单位要根据厅党组的部署和要求，坚持把学习教育贯穿于始终，把解决问题贯穿于始终，把依靠群众、走群众路线贯穿于始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。4、宣传引导，树立典型。通过在江苏水利网站开设“学习实践科学发展观活动”专栏，集中报道系统各单位学习实践活动的进展情况，宣传推广各单位学习实践科学发展观活动的先进典型经验。各基层单位也要因地制宜，采取橱窗、板报和出版小刊物等形式进行宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。同时，结合纪念改革开放30周年，运用图片展、摄影展、书法展等多种形式，宣传展示水利行业学习贯彻科学发展观的成果，进一步扩大学习实践活动的群众影响力。