城市轨道交通概论_第二十章城市轨道交通安全

城市轨道交通系统经济分析城市轨道交通概论第二十章一、城市轨道交通工程简介1、发展现状与前景2、工程建设特点3、系统划分与工程类别4、主要施工方法5、目前造价管理模式及其利弊1.1发展现状与前景中国城市轨道交通自1965年北京地铁一期工程建设开始，经过40余年的建设和发展，取得了令人瞩目的成就。据统计，在未来10余年里，15个城市建设轨道交通线路总长约1700公里，总投资达到6200亿元！目前开工建设线路达1000公里。到2020年预计全国将有30个城市拥有城市轨道交通设施，线路长度可达到2000~2500公里。根据2008年国家统计年鉴，全国城市400万人口以上13个，200-400万人口26个，100-200万人口79个，50-100万人口111个，可以预见我国未来十年将至少有50多个城市需要修建轨道交通工程，城市轨道交通的发展前景十分广阔。1.2工程建设特点1.2.1专业多。公建项目具有的专业外，还涉及信号、轨道、检票、屏蔽门等专有系统工程，机电系统技术更新快，系统集成难度高。1.2.2规模大。土石方及构筑物工程量大，线路一般在15公里以上，车站是10座左右。轨道交通工程造价一般每公里4亿到7亿，每条线路一般在二十公里左右，动辄百亿。1.2.3工期长。3~5年。早期10几年。1.2.4超前招标普遍。先于施工图组织施工单位招标。1.2.5涉及面广。作业影响面大；建设参与单位多。1.2.6管理层多。从各级政府、轨道交通办公室、投融资单位、建设单位等。1.2.7决策层次高。首条地铁线一般往往地市领导亲自挂帅1.2.8不确定性因素多。建设普遍超前、地下施工、地上交叉1.3系统划分与工程类别1.3.1城市轨道交通系统划分城市轨道交通系统分类是按照线路运量为主划分为四个类别、三个量级、两种封闭型式。三个量级:高运量、大运量、中运量。四个类别：单向运能（万人次/h）4.5－7、2.5－5、1.5－3、1－2。城市轨道交通系统与“地铁”的区分：高、大运量级的线路均采用全封闭形式。具有独立的专用轨道和信号、高密度运行的、为中长运距服务的客运快速骨干系统，传统称“地铁”。1.3.2工程类别轨道交通工程根据其功能、使用要求及设置位置的不同，可划分为：车站、区间、车辆段三部分组成。按专业系统工程可分为：土建与机电设备两大类工程。土建工程包括：路基、桥梁、隧道、车站、以及主变电室、集中冷站、控制中心及车辆基地等。车站有地下、地面和高架三种形式。机电设备工程包括：轨道铺设；通信系统；信号系统；供电系统（变电所、环网电缆、接触网或接触轨、杂散电流防护等）；综合监控系统ISCS；环境与设备监控系统BAS；防灾与报警系统FAS；电力监控系统SCADA；安防及门禁；通风、空调与采暖系统；动力照明；给水排水与消防；自动售检票系统AFC、车站辅助设施（自动扶梯、自动人行道、垂直电梯、轮椅升降台、屏蔽门和安全门）等专业。1.4主要施工方法1.4.1施工方法分类工程按与地面所处位置不同分为地下、地面和高架三种类型。其中地下工程按开挖的方式不同工法分为：明挖：地面开挖的施工方法。包括明开槽和各类盖挖法。暗挖：非地面开挖的施工方法。新奥法、浅埋暗挖、盾构••1.4.2车站施工法：按照车站与地面的相对关系位置分类，可分为：地下车站地面车站高架车站其中地下车站的施工方法有：●明挖法既大开槽施工（适用于有条件的常规地段）●盖挖法（适用于交通繁忙地段，分为盖挖逆作法、盖挖半逆作法、盖挖顺作法、半盖挖法等，总体上是先开挖完成结构顶板（或临时顶板），恢复路面（或恢复部分路面）后再依次向下施工的方法），前者如北京地铁一号线线天安门东站。●暗挖法先施作导洞，再逐步车站结构框架的施工方法。根据车站特点有各类施工工法，北京地铁一号线线天安门西站采用八导洞暗挖法施工1.4.3区间施工方法：按照与地面的关系，轨道交通工程区间可分为：隧道、路基、高架三种形式区间。1.4.3区间施工方法：1.4.3.1隧道区间明挖法：明挖是指先将隧道部位的岩(土)体全部挖除，然后修建洞身，再进行防水处理、土方回填的施工方法。明挖法具有施工简单、快捷、经济、安全的优点，城市地下隧道式工程发展初期都把它作为首选的开挖技术。其缺点是对周围环境的影响较大。1.4.3区间施工方法：1.4.3.2隧道区间新奥法新奥法是新奥地利隧道施工方法的简【NATMNewAustrianTunnellingMethod】。采用锚杆和喷射混凝土为主要支护手段,对围岩进行加固,约束围岩的松弛和变形，并通过对围岩和支护的量测、监控,指导地下工程的设计施工。其机理是充分利用围岩的自承能力和开挖面的空间约束作用。一般应用于山岭隧道中，多数采用爆破法施工。1.4.3区间施工方法：1.4.3.3隧道区间暗挖法施工一般指浅埋暗挖法，又称矿山法，起源于1986年北京地铁复兴门折返线工程，是中国人自己创造的适合中国国情的一种隧道修建方法，是城市地铁施工较为常用的方法之一。该法是在借鉴新奥法的某些理论基础上，针对中国的具体工程条件开发出来的一整套完善的地铁隧道修建理论和操作方法。1.5目前造价管理模式及其利弊（1）建设单位自行管理。优点：便于管理、可靠、管理层次少、掌握第一手资料；缺点：人员编制庞大、专业性差。（2）建设单位按需要委托，主要表现为两头委托，中间自控；优点：减少人员编制、获得专业服务；缺点：缺乏全程考虑、工程造价易失控。（3）施工阶段全过程造价管理委托。减少人员编制、获得专业服务、有效控制工程造价、服务费用相对较低；缺点：咨询单位需熟悉招标工程量清单，服务费用偏高。（4）交易与施工阶段的全过程造价管理委托。优点：减少人员编制、获得专业服务、有效控制工程造价、服务费用相对较低；造价咨询委托风险大、管理层次增加。各地初次修建地铁造价咨询组织情况：•委托外地具有经验的咨询公司•本地咨询公司与外地具有经验的咨询公司组成联合体•由外地具有经验的咨询公司牵头本地咨询公司参加•委托本地咨询公司2、指导思想：根据城市轨道交通建设和管理的特点，搞好工程成本控制的指导思想和工作策略：！着眼于建设项目全过程、各系统控制；！注重造价控制的几个关键环节；！应用先进的造价管理技术。3、整体分析：（1）建设项目各阶段对工程造价的影响决策阶段（20%）设计阶段（50%）交易阶段（12%）实施阶段（10%）竣工阶段（8%)3、整体分析：（2）费用构成对工程造价的影响工程费用（57%左右）其中：土建工程（60%左右）安装工程（40%左右）其他费用（20%左右）预备费用（4%左右）专项费用（19%左右）三、各阶段造价控制的重点建设项目造价管理阶段划分决策阶段（20%）设计阶段（50%）交易阶段（12%）实施阶段（10%）竣工阶段（8%)投资估算主要有建设项目主管领导和规划专家依据城市发展需要，地区经济水平，地理环境特点等多因素确定建筑标准，这些要求即决定了项目造价水平的高低。编制注意以下几个问题：①编制依据可靠②尽量选用近期指标③应考虑项目综合价格指数（有些投资应按5年考虑如设备及工器具购置）④注意地区不同对投资的影响1、严格投资估算审核（决策阶段）限额设计是工程造价高低的最重要环节，只有实现了限额设计，才能有效控制工程造价。①推行限额设计的两大困局。众所周知，长期以来限额设计只是停留在口头上。究其主要原因有三：·设计技术制约，·缺乏利益驱动，·各方对设计环节造价控制重视不够。2、大力推行限额设计（设计阶段）②目前推行限额设计的可能性BIM技术的出现，应用三维设计与三维算量软件，可改变限额设计流程，使限额设计轻而易举实现。2、大力推行限额设计③推行限额设计的方法首先，建设单位要通过设计招标提出限额设计要求，要求设计单位应推广应用ＢＩＭ设计技术，为后续工作环节提供链接数据；第二，以投资估算或设计概算衡量设计概算或施工图预算，对造价降低部分实行不低于降低部分设计费所得奖励。如：设计概算比投资估算降低10%以上部分给予10%的设计费奖励。第三，加强对设计概算的审核。2、大力推行限额设计合同管理是交易和施工阶段造价管理的核心。而合同管理的重心在合同拟定与签订过程。因此，从合同的拟定以及合同的执行过程中，应针对轨道交通工程的特点，深入研究专用条款的表述和内涵，以便准确确定工程造价争议。以下问题提请注意：（1）合同承包范围A、现场总协调配合的职责。B、前期工作范围不明确问题比较严重。C、降水包括在总包工作之中，不再单独招标。D、垃圾管理和清运的问题。3、认真拟定和理解合同条款交易阶段（2）、暂估价工程和暂列金额的问题轨道交通工程许多材料、设备和专项工程在招标时不具备条件，需要暂估。需要注意的是，如果归入暂估价的范围，按照27号令的规定是由发包人承包人共同联合招标的。如果是暂列金额，按照标准文件56号令的描述，由监理工程师进行支配，不需要招标。监理受发包人的控制。•3、认真拟定和理解合同条款（3）有关包干项目问题由于地铁建设中有许多项目无法进行精确计量，也不便由监理工程师进行复查，为了控制投资，便在工程量清单中设置了一些以项为单位的合价包干项目，如：封闭掌子面喷射混凝土、土体加固、超前支护注浆、初支背后注浆、二衬背后注浆、咬合桩背后注浆、管棚加固注浆、自进式锚管加固注浆、密闭舱添加材料、衬砌压浆、盾构基座等。这种项目清单设置原则，可以一定程度地降低发包人风险，控制工程成本。下可采取包干形式。设计及工程情况包干项目最终问题较多，产生差异较大。包干项目确定原则：设计及工程情况确定情况不确定情况下，应通过调查等措施排除不确定因素后再确定包干方案。凡设计深度不够、有较大不确定因素的都不宜采用包干方式。3、认真拟定和理解合同条款（4）关于工程变更的问题在约束变更方面，根据轨道交通工程的特点，以及以往在轨道交通工程中总结的经验，建议招标文件中加入下述条款：“特别提醒承包人注意，下列情况不是合同承包范围外的工程或事务，而是合同内的工作范畴。承包人遇其发生时，应按照变更及其相应条款的约定进行处理：①因设计图纸或施工方案调整，新增的区间、竖井、通道、风亭、出入口等工程设施；②车站移位或改变名称，或者车站、区间工法改变；③在本合同段桩号里程范围内，与本工程密切相关，新增或预留的工程设施或事务。”3、认真拟定和理解合同条款（5）关于索赔的问题建议合同条款中明确不予受理的索赔：a承包人应充分考虑必要的加班费用、无法避免的施工扰民的补偿费用和采取合理措施的费用以保证工程如期竣工，并将此类费用包含在其合同价格中；发包人不受理承包人此类任何工期或费用的索赔。b承包人应充分考虑因施工周边的建（构）筑物保护、管线保护、管线拆除、管线改移、交通导改、交通安全协管、临水引入、临时用地及地上物拆迁、商业补偿等给施工带来的工期拖延和费用增加，并将此类费用包含在其合同价格中；除必要的变更外，发包人不受理承包人此类任何工期或费用的索赔。3、认真拟定和理解合同条款C承包人应充分考虑施工期间产生的噪音、扬尘、震动、占地、通行、光线等对第三人或邻近建(构)筑物安全与正常使用的影响、由此产生的民扰对工程的影响，以及此类影响所产生的工期拖延和费用增加，并将此类费用包含在其合同价格中；发包人不受理承包人因对现场条件缺乏自身了解而提出的任何工期或费用的索赔。d承包人应充分考虑各种因素，制定合理、可行的降水实施方案，并达到现场无水作业状态，满足安全施工相关规范的要求；发包人不受理因降水方案、组织实施不当等因素引起的工期延误和费用（含降水工程费和其他费用）增加”。3、认真拟定和理解合同条款工程量清单及控制价水平直接影响投标报价水水平。由于依据招标图编制，极易出现漏项，数量偏差过大问题，有可能出现合同价款大幅上调。应注意一下问题：（1）注意工程量计算口径的统一。（各单位之间、各业务人员之间）（2）充分考虑各地区定额水平差距，特别是费用部分，提前进行测算比较。控制价应以专业定额作为编制依据，如果当地无地铁或城市轨道方面的预算定额，定额选用原则建议：以城市轨道交通工程预算定额（GCG103-2008）为基础，同时参照其他类似城市同类项目地铁定额及当