李超群同志在全市“万名干部进万村入万户”活动工作会议暨“我为春耕办实事”活动启动仪式上的讲话

在全市“万名干部进万村入万户”活动工作会议暨“我为春耕办实事”活动启动仪式上的讲话（2011年4月15日）同志们：今天会议的主要任务是，传达贯彻省、孝感市“万名干部进万村入万户”活动工作会议精神，安排部署下一阶段的工作。市委、市政府非常重视开好这次会议，会前市委周书记专门听取了市活动办关于孝感市“三万”活动工作会议精神的汇报，就贯彻落实上级会议精神提出了明确要求。刚才，各工作组汇报了工作情况。下面，我根据上级会议精神，结合我市“三万”活动开展实际，讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好“三万”活动的责任感和紧迫感3月16日全市“三万”活动推进会召开以来，各工作组认真领会精神，牢牢把握“送政策、访民情、办实事、促发展”这一主题，紧紧围绕推进实施阶段发动群众、入户调查、兴办实事、建章立制的目标任务，突出重点，抓住关键，严格程序，规范操作，全市“三万”活动推进有力，成效明显。一是立足“一字号”，领导作表率。各级主要领导坚持把“三万”活动作为“政治工程”、“民心工程”和“一把手工程”牢牢抓在手中，亲自部署、亲临一线、亲自督办，用实际行动将“三万”活动推向深入。省政府办公厅、省信访局驻烟店镇2个工作组在黄金龙主任、王昌友局长的带领下，坚持吃住在农户，每天宣传不离口，走访不停步，解困不歇脚。在全市率先实现进村入户全覆盖，率先访贫问苦办实事，用实际行动为我们作出了表率。孝感市16个工作组在统战部杨俊明部长的带领下，完完全全住下来，进村入户、走访民情、兴办实事。涌现出了孝感联通公司、移动公司、工商局、国税局等一大批为驻村办实事的好典型，得到基层干部群众的交口称赞。我市“四大家”主要领导积极发挥表率作用，在第一时间进村入户，在第一时间走访民情，带头访贫问苦，带头撰写民情日记，为全市各级干部作了示范。各工作组带队领导和单位“一把手”围绕市委、市政府统一部署，进一步提高认识，强化举措，转变作风，全身心投入“三万”活动之中，各工作组活动氛围浓厚，工作合力日益形成，效果明显。二是围绕“全覆盖”，脚步印到堂。各工作组紧紧围绕“两个全覆盖”工作目标，克服农村留守人员少、年龄结构偏、文化程度低、外出人员多、特殊群体大等不利因素，做到因地制宜、因人而异、区别对待、统筹兼顾、整体推进。对于留守户，采取集中宣讲、田间交流、赶集入户、结对扎堆、联合走访、农闲插空等办法，大力整合资源、借助平台，巧打时间差，不断提高进村入户率；对于空巢户，借助村干部、走访调查对象的左邻右舍、湾间族人、亲戚朋友找到外出务工人员的联系方式，采取打一个电话、发一条短信、寄一份宣传册、聊一次QQ、发一封邮件、留一张联系卡等“六个一”的办法，向外出人员宣讲活动开展的目的、意义，宣传惠农政策，了解他们的所思所盼，真正做到“不论人在何方，政策送到心上”。目前，全市入户走访率达%，连心卡填写率达%，问卷调查率达%，政策读本发放、惠农政策调查、“三会”召开、民情日记等落实率达90%以上，较好地实现了进村入户无盲区，走访调查全覆盖。使“三万”活动村不漏组、组不漏户。三是注重“访民情”，民情掌握透。各工作组在“访民情”活动中，严格按照“把身子沉下去，把问题反映上来”的要求，根据不同对象的不同诉求，做到因人而异，对症下药，让所有群体都感受到党的温暖，享受到政策的阳光。在具体工作中做到“三个注重”，即：注重明确调查重点。工作组坚持带着问题访民情，突出主题搞调研。结合前期座谈、走访所了解的情况，确定农村政策落实、民生改善、农田水利、土地流转、安全饮水、环境卫生、农村合作组织等方面的调研重点；注重突出典型对象。工作组在走访民情中，特别注重对农村能人、种养大户、打工户、留守家庭、农村特困户、基层老党员等6类典型对象的调查走访。通过典型走访，发现问题，掌握规律，寻求解决问题的办法；注重创新工作方式。工作组结合各自职能和各村实际，有针对性地对《问卷调查表》进行丰富完善，把握共性与个性问题平衡，加强统计分析。以乡镇片为单位，坚持每天一例会，分析当天的走访调研情况，对新情况新问题及时汇总，为下一阶段撰写高质量的调查报告作准备。目前，全市已发放调查问卷表8000余份，召开各类形式的动员会、班子成员会、专班会和座谈会1200余场次，发放《新农村实用知识手册》、《强农惠农政策宣传手册》等各类宣传资料12万份（册），工作队员记民情日记1.1万篇，已有300多个工作组拟定了调研提纲，170多个工作组已着手撰写调查报告。四是突出“转作风”，干部作风实。各工作组驻村工作队员坚持与群众同吃、同住、同劳动。驻村工作组自带费用、自带行李、自带资料，采取“家家到、户户落”、召开现场会等多种形式，带着感情进入农户家中，吃农家饭、睡农家床、干农家活，送政策、访民情、办实事。在走访活动中坚持与农户互动，一方面坚持干部“下访”，进村入户访民情；另一方面，邀请群众“上访”，邀请村干部和村民代表到工作组所在单位以座谈会的形式，联络感情，介绍民情，提出意见，解决问题。市国土资源局先后3次邀请驻赵棚镇7个工作组组长、所驻3个村村干部和群众代表到局机关召开座谈会，既增进了感情，又摸清了实情，促进了工作深入开展；市林业局先后2次邀请驻开发区各工作组组长和所驻4个村村干部、群众代表到局深入交流，实现片区“三万”活动一盘棋推进。同时，市活动办不断加大督查力度，促进干部作风进一步转变。4月7日—10日，市“三万”办成立五个督查组，采取看现场、查资料、听汇报相结合的方式，对全市“三万”活动开展情况进行专项巡查。督查组每到一处，采取不打招呼、不要陪同、不顾情面的“三不”作法，实行面对面交流，实打实沟通，既防止工作组弄虚作假走过场，又促进干群互动、当面交流、问题落实。五是着力“办实事”，行动得民心。牢牢抓住行路难、灌溉难、通讯难等影响农民生产发展的瓶颈问题，想群众所想，急群众所急，尽心尽力为群众排忧解难。省政府办公厅驻赵棚工作组针对尖山村水源紧缺、塘堰淤塞、大量农田抛荒、群众反映强烈的现状，筹资10万对河道进行整治，有效解决300余亩农田耕种难题，群众对此拍手称快。孝感市联通公司筹资10万元为南城办事处添置通讯设施。市种子公司驻接官工作组为冯畈村无偿提供水稻良种200余斤，价值1万余元。市商业总公司驻伏水工作组捐资5000元为双路村修建当家塘堰1口。市城乡建设局对所驻4个村每村提供1万元资金用于村内道路建设。市林业局配合省政府办公厅驻烟店镇工作组为尖山村调运杨树苗7000株、大规格樟树苗500株，配合市纪委工作组为伏水镇金店村提供大规格樟树苗100株，配合市妇联工作组为“巾帼示范林”基地所在村李园村提供大规格樟树苗500株。农技、农机、水利、水产等部门组织技术人员，深入村组农户、田间地头，搞好技术指导和培训；妇联、团委、计生、科技、广电、文体等职能部门围绕关注留守妇女儿童身体健康、丰富农民群众精神文化生活，积极开展医疗、科技、文化“三下乡”活动，深受群众好评。前一阶段，各级各部门围绕“三万”活动的总体目标，结合推进实施阶段的具体任务，认识到位，思路明确，措施得力，效果明显。但是，对照省、孝感市的活动要求，对照周边县市区的活动态势，我们还有不小差距，突出表现在以下三个方面：一是工作进展不平衡。主要表现为组与组之间、片与片之间不平衡。有的工作组领导重视，举措得力，牵头单位积极负责，成员单位主动配合，主要领导亲自下村走访调查，走访做得实、民情摸得透、工作思路明、推进措施硬，工作进展顺利，部分工作组已提前完成问卷调查工作；有的乡镇片牵头单位积极性、主动性不强，被动应付思想还比较严重，只管自己的“一亩三分地”，文件下发、信息报送渠道不畅，片区活动开展迟缓，工作开展只停在表面，甚至一些规定动作还没有达标，少数工作组队员还存在“走读”现象，连心卡、“三会”等工作进展缓慢，问卷调查工作滞后。二是工作主动性不够。部分工作组工作主动性、预见性、创造性不强，习惯按部就班开展工作，没有很好地做到身下、心下，在部门职能发挥、驻村村情把握、活动平台搭建、经验特色总结等方面做得还不够，工作从一般到一般，没有很好地处理好上情与下情、近期与长远、局部和整体以及思与行、说与做的关系，工作形成不了特色，打造不出亮点，解决不了问题，导致领导对活动不满意，群众对活动不信任。三是工作作风有待加强。少数部门置市委、市政府三令五申于不顾，“走读”现象依然严重。特别是驻城郊几个乡镇的部门，少数队员三天打鱼两天晒网，工作蜻蜓点水，得过且过，没有很好地把活动放在心上，落实到行动中。还有少数部门，对于群众反映问题，过于强调客观，不善于设身处地从群众的角度考虑问题，导致活动效果不明显。当前，湖北“三万”活动已受到中央的高度关注，“三万”活动已经成为湖北的品牌和亮点，省、孝感市对这项活动的要求很高，前天省、孝感市巡视组已进入我市明查暗访。全市上下各级各部门务必进一步提高认识，抛弃一切私心杂念和侥幸心理，切实增强责任感和紧迫感，围绕活动的统一部署和要求，按照缺什么补什么的原则，分清主次，强化举措，克难攻坚，确保将推进实施阶段的各项工作落到实处。二、突出重点，抓住关键，全面完成推进实施阶段的各项工作任务4月12日，孝感市召开“三万”活动工作会议，孝感市委常委、宣传部长栾春海作了重要讲话。会议传达了全省会议精神，对孝感下一阶段的具体工作作了安排部署。对照上级会议精神，结合我市实际，下一阶段，要重点做好以下五个方面的工作。（一）紧盯目标，全面实现“两个全覆盖”。“两个全覆盖”是省委、省政府向全省作出的庄重承诺，是密切联系群众的具体体现，也是这次活动的最大亮点，必须不折不扣地完成。这次活动的重点是“两个全覆盖”，难点也在“两个全覆盖”。根据活动总体方案，我市共组派383个工作组，进驻383个行政村，实现行政村全覆盖我们已经做到，难就难在“所有农户全覆盖”上。目前，从进度上看，截止4月14日，工作组已走访农户万户，占全市农户总数的%，离全覆盖还有差距。对此，各工作组要围绕既定目标，立足自身差距，坚持把“两个全覆盖”作为这项活动的第一任务，切实做到把干部的脚印“印”到全市所有农户家中。要做到这一点并不容易，必须在思路上拓展，在举措上创新，在力度上加大。一要创新思路。对于留守户，要争分夺秒、见缝插针，巧打时间差，主攻重点户，利用集中宣讲、联合走访、田间交流、农闲插空等办法，一户一户擂到位；对于空窠户，各级工作组要创新思路、创新方法，充分利用人口普查信息平台、流动人口计生信息交换平台和亲朋好友手机、电话信息等资源，采取通讯联系、邮寄资料、走访亲戚邻居等办法，加大工作力度，力求做到不掉一村、不漏一户。二要强化责任。实现“两个全覆盖”，是各级各部门“三万”活动负责同志的第一责任，也是各级工作组组长的第一责任。要建立走访名册，填写“连心卡”，记录工作台帐，做到走访一户、销号一户，不留死角。三要全面走访。工作组不仅要访本地的农村居民、外出务工的农民，还要访本村范围内的外来农民；不仅要走访普通户，还要注重对农村低保户、五保户、特困残疾人、特困户、智障户等特殊群体的走访，注重在“访民情”中“送温暖”，把党的温暖送到每家每户，把惠农政策落实到每一个农民手中。四要整合力量。进村入户工作量大、任务繁重，单靠工作组的三、四位同志很难做到入户“全覆盖”。要把进村入户作为培养锻炼干部的一次实战机会，科学合理地安排机关工作，分期、分批派干部到驻点村开展入户工作，集中力量打好“全覆盖”的整体仗。（二）抓住关键，扎实搞好民情调查。“访民情”是这次活动的重要内容，是实现“三万”活动最终目标的前提和基础，事关民心向背、事关工作全局。省委要求，在搞好民情调查的基础上，要形成几个重要的民情调研成果，要完成全省问卷调查报告和一批专题调研报告、编印《湖北民情大调查》、编印《民情日记选编》、编印《图话“三农”》等全省统一安排的任务。我们要按照省委统一部署，认真抓好落实。一要精心组织，抓好落实。按照民情调查工作要求，认真搞好问卷调查和各项专题调查。问卷调查涉及到所有村，全市各个工作组都要在所联系的村中抽样50户进行调查，并按要求将抽样调查表于今天下午5：00以前交市“三万