温州市域城镇体系规划------专题研究报告

1、温州市域城镇体系规划------专题研究报告专题研究报告之一温州市自然环境与资源条件分析一、地貌与地质（一）、地形地貌（二）、地质地震二、水系与水资源（一）、水系（二）、水资源三、气候与气候资源四、土地与土地资源五、海洋与港口资源（一）、海涂资源（二）、海洋水产资源（三）、潮汐能源（四）、东海油气资源（五）、港口资源六、矿产资源七、旅游资源八、植物与动物资源（一）、森林资源（二）、草场资源（三）、农经作物资源（四）、珍稀动物资源（五）、自然保护区专题研究报告之二温州市经济社会发展的总体特征、区位条件和优劣势分析一、温州近现代经济社会发展与“温州模式”二、温州经济水平和社会发展与周边区域对比研究（一）、温州市在沿海19个开放城市和特区城市中的地位（二）、温州市在浙江省内11个市（地）中的地位三、温州经济社会发展的阶段特征和分区差异（一）、经济增长时段分析（二）、经济发展分区差异四、温州市经济社会发展的区位条件分析（一）、宏观区位条件与宏观发展空间（二）、中观区位条件与中观发展空间（三）、微观区位条件与微观发展空间五、温州市经济社会发展的优势条件（一）、崭新的发展机遇，突出的区位条件（二。

2、）、先进的市场运作，灵活的经营机制（三）、较强的工业实力，坚实的物质基础（四）、巨大的海洋资源，突出的港口优势（五）、得天独厚、特色明显的旅游资源六、温州市经济社会发展的制约因素（一）、工业产业结构低度化特征明显，经济因素亟待提高（二）、农业基础薄弱，耕地减少，抵御自然灾害能力差的问题还较突出（三）、交通能源等基础设施和基础工业发展仍不能适应社会经济发展的需要（四）、技术人才相对缺乏，“能人”流失严重（五）、区域经济发展不平衡，贫富差别悬殊的矛盾比较突出专题研究报告之三温州市工业发展布局研究一、工业发展现状特征（一）、基本特点1、所有制结构中非公有制经济发展超过公有制经济，公有制经济也以集体工业为主。2、工业门类结构以轻型加工工业为主体，基础工业较为薄弱。3、企业规模结构以小型工业为主，资源密集、技术密集的企业数量较少。4、工业地域空间分布平原与山区差异较大，城镇之间已形成一定地域分工。（二）、存在问题1、工业经济结构性矛盾突出。2、能源和主要原材料严重短缺。3、企业技术装备落后，人员素质不高。4、企业小生产意识浓厚，国有企业改革不配套。5、工业布局不平衡，用地浪费，污染严重。二、工业。

3、发展的基本思路和总体目标（一）、指导思想和基本思路（二）、总体目标三、工业部门发展规划（一）、基础工业系列1、加快发展能源工业。2、适时发展石油化工和冶金工业（二）、支柱工业系列1、大力发展机械工业。2、积极发展化学工业。3、大力发展材料工业。（三）、传统工业系列1、改造纺织、服装、服饰工业。2、提高食品工业。3、拓展日用轻工业、塑料制品和鞋革工业。4、推动陶瓷、建材工业和工艺美术行业。（四）、高新技术工业系列1、努力培育电子工业。2、积极推进生物工程技术和其他高新技术产业四、工业布局发展规划及对策措施（一）、工业布局发展规划1、温州中心城区（含温州经济技术开发区）。2、港口、铁路和江河沿岸地区。3、沿海平原小城镇密集地区。4、西部山区和半山区。（二）、工业发展布局的对策和措施1、深化企业改革，培育组建企业集团，加快规模经济发展，2、加快工业结构向外向型转变，加快工业国际化进程。3、以高科技为先导，大力推进企业进步。4、培养企业人才，优化企业管理。5、实施结构优化，提高产品结构和产业结构水平。6、开源节流，珍视各类资源。7、强化工业经济运行分析，指导经济活动。8、工业发展与旅游资源开发。

4、和生态环境保护相协调。专题研究报告之四温州市农业发展布局研究一、农业发展的条件分析（一）、农业发展的自然条件1、光热条件充足，自然灾害以台风为主。2、雨水充沛，水资源丰富。3、土地类型多样，但抗御自然灾害能力较弱。（二）、农业发展的社会经济条件1、充足的劳动力资源，悠久的农业开发历史。2、具有相当基础的物质技术装备和技术水平。3、发达的、实力强大的农村经济。二、农业发展的基本状况与存在问题（一）、基本状况（二）、农业发展存在的问题1、耕地面积减少过快。2、农业基础设施配套要求过高，建设有隐患。3、农业集约化水平低，劳动生产率低。4、农业生产水平和农民人均收入地区间差异过分悬殊。5、农业成本上涨过快，农民种田积极性下降，农产品产量局部停滞不前。6、农业投入少且分配不平衡。7、农业后备资源不足。三、农业发展总体目标和部门规划（一）、指导思想和总体目标（二）、农业部门发展规划1、种植业2、渔业3、林业4、畜牧业5、水利建设6、脱贫致富与增加农民收入四、农业区域开发与基地布局（一）、农业区域开发布局1、西北部山地丘陵林、茶、牧综合开发治理区2、中部平原河谷粮、果、菜、油集约开发区3、东部岛屿水。

5、产养殖开发区（二）、农业十二大基地建设1、粮食生产基地2、杂交水稻制种基地3、蔬菜基地4、名优茶生产基地5、名优水果生产基地6、速生用才林基地7、食用笋和毛竹基地8、食用菌基地9、水产养殖基地10、海洋捕捞基地11、禽蛋生产基地12、牲畜生产基地五、农业发展的政策和措施（一）、深化农村改革，建立新型农村经济体制（二）、保护耕地，加强全市各项建设用地的宏观管理（三）、坚持“科教兴农”战略，搞好农业综合开发（四）、增加农业投入，加强农业基础专题研究报告之五温州市市场体系发展布局研究一、市场发展基本情况及特点（一）、基本情况（二）、发展特点1、市场发育起步早，市场主体民营化。2、市场专业化、系列化程度突出。3、产销紧密结合，专业市场和生产基地融为一体。4、市场类型齐全，生产资料市场规模较大，生产要素市场发展迅速。5、商品销售范围广，信息渠道活，远程贸易，面向全国。6、空间分布上全面开花，遍布全乡，不同类型市场分布特点明显不同。二、当前市场发展中存在的问题（一）、市场体系建设发展不平衡，结构不尽合理（二）、市场客户流失趋势出现，综合实力相对有所削弱（三）、市场体系布局不尽合理，重复设置现象严重。

6、（四）、促进市场体系发展的有关政策没有落实到位三、市场发展规划布局（一）、指导思想与规划原则（二）、市场发展布局规划1、生产要素市场布局规划2、生产资料市场布局规划3、消费品市场布局规划专题研究报告之六温州市旅游业发展布局研究一、旅游资源分析（一）、自然景观资源1、山岳岩洞景观2、江溪瀑潭景观3、江洲海岛景观（二）、人文景观资源（三）、旅游资源特点分析1、自然资源与人文资源融为一体，组成和谐的统一体。2、雄伟磅礴与旖旎秀丽兼具，山岳与海滨相互结合。3、旅游景区等级高，面积大。二、旅游业发展状况与存在问题（一）、旅游业发展状况1、现状设施配套情况2、旅游接待规模和旅游收入水平3、交通状况（二）、存在的主要问题1、资金投入不足。2、管理机制不健全。3、宣传不足。三、旅游业发展战略和目标（一）、旅游业的发展方向1、观光旅游型2、休养度假型3、商务会议型（二）、旅游业发展目标四、旅游网络规划（一）、区域旅游风光带规划1、西部山水风光带2、东部海岛风光带3、南部乌岩岭自然保护区和南麂列岛自然保护区（二）、旅游区建设规划1、温北山水旅游区2、温州城郊旅游区3、温南山水及滨海旅游区4、温东海上旅游区。

7、（三）、旅游服务中心规划1、一级旅游服务中心2、二级旅游服务中心3、三级旅游服务中心五、旅游环境培育保护规划专题研究报告之七温州市科教文卫事业发展布局研究一、科技事业（一）、现状概况与存在问题1、从总体上看，科技实力偏弱，科技发展滞后于经济的发展，经济技术总体水平比较低，一定程度上制约了温州市经济发展。2、工农业生产科技含量低，技术装备差，缺少运用高科技成果的产品。3、科技人员数量少，结构不合理。4、科技投入少。（二）、规划的思想和基本目标（三）、规划实施要点1、大力推进高新技术的开发应用，促进传统产业的改造提高，培育发展高新技术产业。2、根据决策民主化、程序化和科学化的要求，搞好软科学项目的研究，为政府的宏观决策提供科学依据。3、加强科技队伍的建设和科技人才的培养。4、增加科技投入，改善科学研究的基础条件。二、教育事业（一）、现状概况与存在问题1、学龄人口众多，教育设施不能满足实际发展需求与教育投入少，教育经费不足之间的矛盾难以协调。2、教师的后顾之忧多，队伍的整体素质较低。3、童工屡禁不止，学生流失严重，贯彻《中华人民共和国义务教育法》及保护青少年健康成长的措施有待进一步落实。（二。

8、）、规划思想和基本目标（三）、规划实施要点1、普通教育2、职业技术教育3、成人教育4、高等教育5、师范教育6、增加教育投入三、文化事业（一）、现状概况与存在问题1、与整个温州市的经济发展相比，象征着一个城市的文化水准和档次的社会公益性文化设施建设发展滞后，一些图书馆、文化馆规模偏小，设施陈旧、不完备，形式单一，同时，缺少一批高档次的音乐厅、博物馆。2、文化经费长期不足。3、各级文化设施发展空间布局不平衡。4、艺术队伍存在人才老化等问题，新生后辈力量跟不上。（二）、规划思想和基本目标（三）、规划实施要点1、文化设施建设2、专业文化网络建设3、群众文化网络建设四、卫生事业（一）、现状概况与存在问题1、医疗人员素质构成低，医疗条件和技术设施不完善。2、各医院缺乏统一的管理和协调，缺乏各自的特色，造成医疗卫生资源配置上的浪费。3、尚缺乏疗养院或疗养病床。（二）、规划思想和基本目标（三）、规划实施要点1、扩建、迁建、新建一批医院，完善多级医疗卫生网络。2、有计划有分工的加强重点医疗专科建设，提高全市医疗服务的总体水平。3、多渠道筹集资金，增加投入，改善医疗卫生条件。4、加强卫生技术人员培养，加强。

9、以温州医学院为主的人才培训基地的建设，同时合理引进医疗卫生方面的人才。五、体育事业（一）、现状概况与存在问题1、体育设施总的情况仍是数量少，设施简陋、陈旧。2、竞技体育总体实力面临挑战。3、群众体育和体育产业的发展不平衡。4、体育市场依法管理关系不顺，存在职责交叉问题。（二）、规划思想和基本目标（三）、规划实施要点1、大力发展群众体育，增强全民体质。2、保持竞技体育的先进地位。3、各级体育设施建设上台阶。4、完善体育市场和体育产业体系。六、社会保障事业（一）、现状概况与存在问题1、社会福利设施不足，不能满足社会的需要，且各县敬老院分布不均，未能达到各乡镇均建有敬老院的目标。2、乡镇的农村社会养老保险覆盖面比率低，行政村达到的比例小。3、殡葬问题严重，火化率远远低于全省平均水平。（二）、规划思想和基本目标（三）、规划实施要点专题研究报告之八温州市铁路与航空发展布局研究一、温州市铁路交通建设意义二、温州市铁路建设现状进展（一）、金温铁路（二）、温福铁路（三）、甬温铁路三、温州市铁路网和枢纽规划（一）、金温铁路线布局（二）、温福铁路线布局（三）、甬温铁路线布局（四）、温州铁路枢纽布局四、温州。

10、市航空交通运输规划（一）、航空交通的发展现状（二）、航空交通发展规划1、温州民用航空机场2、旅游直升机场3、关于龙港通用机场4、温州机场疏运道路专题研究报告之九温州市港口航运发展布局研究一、港口与航运现状（一）、基本情况（二）、大型港（区）——温州港温州港500吨级以上码头泊位一览表（三）、中小型港口温州市中型港口码头泊位现状一览表（四）、内河航运温州市内河主要航道情况一览表（五）、交通运输量温州市域水路交通运输量二、港口航运发展条件与前景（一）、岸线资源条件（附表）（二）、腹地经济条件1、腹地地区经济发展的主要特征经济发展速度快，水平较高但不平衡。非金属矿石品种多，储量丰富，可以出口；腹地内能源资源和金属矿产资源相当缺乏。经济成分以“小、轻、集、加”为特点，即企业规模小，轻型产品多，企业以集体所有制为主，工业构成以加工工业为主。主导产业初现雏形，产业结构日趋合理。外向型经济开始起步，特别是九十年代以来的发展速度很快。2、促使温州港口大发展的腹地地区经济条件和主要因素。腹地内国民经济高速发展产生对外交流的强烈需求。外向型经济发展对港口提出更新要求。金温铁路、金温高等级公路。