湖北省公路网建设发展规划

1第一章规划背景第1条上世纪90年代初，我省编制的《1991－2020年湖北省公路网建设发展规划》对10余年来全省骨架公路网的建设和发展起到了重要指导作用。特别是从1998年开始，我省抓住国家实施积极财政政策的机遇，公路交通取得了跨越式发展。到2002年底，全省公路总里程达到8.6万公里（不含村道，下同），其中高速公路943公里，二级以上公路1.29万公里，基本形成了连接城市、通达乡村、干支结合的公路网络，公路交通对国民经济发展的瓶颈制约得到基本缓解。第2条从今后的发展趋势看，我省将充分利用自身的资源优势和区位优势，加快推进工业化、城镇化和信息化步伐，未来经济总量和运输需求增长潜力巨大。要适应全面建设小康社会的要求，满足经济快速增长和人民生活水平日益提高的需要，公路交通必须实现新的跨越式发展。第3条在2004年12月国务院审议通过的《国家高速公路网规划》中，国家高速公路网由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，规划建设里程约8.5万公里。经过我省的国家高速公路有7条主线和1条联络线，主线分别是北京－港澳、大庆－广州、二连浩特－广州、福州－银川、上海－成都、上海—重庆和杭州—瑞丽公路，联络线是福州－银川公路十堰—天水联络线。第4条国家重点公路虽然连接了我省大部分大中城市和交通枢纽，但尚不能构成全省完整的骨架公路网络，需要根据全省产业、人口、城镇布局等因素进行补充和完善，优化国道主干线、国家重点公路与其它主要公路之间的衔接。为更好地指导新世纪全省骨架公路网的建设，迫切需要在国家公路规划的基础上，编制省域新的骨架公路网规划，为今后公路建设项目决策提供科学依据。2第二章功能定位第5条骨架公路是我省的经济干线和出入口通道，以全省所辖市（州）、县（市）政府驻地为节点，连接各市（州）、县（市）政府驻地，区域经济中心、重要交通枢纽、军事战略要地、主要的工农业生产基地、能源工业基地、主要旅游风景名胜区、航空港、铁路枢纽，与邻省（市）干线公路顺畅连接，使我省的公路网融入全国路网，起到连接东西、沟通南北的作用。在技术标准上，骨架公路由二级及二级以上公路组成，具有较完善的安全保障、通讯监控和综合管理服务体系。第三章规划的指导思想和原则第6条规划指导思想以十六大精神和科学发展观为指导，以适应全面建设小康社会和加快现代化建设为总目标，以健全完善的综合运输体系为主轴，以满足日益增长的交通需求为出发点，统筹规划、合理布局全省的骨架公路网络，为我省公路交通新的跨越式发展奠定坚实基础。第七条规划原则1.全局性。从区域整体利益出发，立足于公路交通、经济社会、综合运输、土地资源集约利用和环境保护等全局性的要求，为“五个统筹”发展服务。2.开放性。符合建立统一市场和对外开放的要求，注重完善区域内的骨架公路网络和省际公路的有机衔接，形成开放型的路网格局，处理好局部与整体的关系。3.前瞻性。深入研究经济社会和交通运输的中长期发展趋势，适应全面建设小康社会和现代化建设需要，充分考虑公路交通长远发展需求，处理好近期与远期的关系。34.可行性。在体现前瞻性的同时，注重规划的连续性和可行性，立足于区域经济社会和公路交通发展的实际，处理好需要与可能的关系。第四章规划目标和布局原则第8条规划目标1、接省内所有市（州），实现省会武汉与各市（州）的高速、便捷连接，市（州）之间由高速公路连通，促进区域经济分工协作和协调发展；2、接相邻省、市中心城市，形成开放型路网格局，为湖北省充分发挥“九省通衢”的区位优势创造条件；3、覆盖所有县（市），县（市）之间由二级以上公路连通，基本实现各县（市）与省会武汉之间当日到达，满足工业化和城市化发展的需要；4、连接主要铁路、公路、港口、机场等交通枢纽城市，为健全完善的综合运输体系奠定基础。第9条布局原则1、符合国家公路网总体发展规划，补充和完善国家重点公路布局，共同构成全省骨架公路网络；2、以城市为节点，重点强化省会武汉与各市（州）之间以及主要市（州）之间的路网连接，并覆盖所有的县（市），按照东密西疏的原则布设路线，保持适当的路网间距；3、依据我省经济、人口和城镇布局特点，总体上采用南北纵向和东西横向的网格布局，在武汉市周围形成城市环线和放射线布局，以增强其辐射功能，适应武汉城市圈发展的需要；4、加强与周边省市路网的衔接与沟通，形成承东启西、联南接北的开放型骨架路网。5、加强与公路枢纽、铁路枢纽、主要机场和港口的连接，适应综合4运输和现代物流业发展的需要。第五章布局方案第10条我省的骨架公路网由6条纵线（含10条支线）、5条横线（含7条支线）和1条环线（含11条联线）组成，简称“651”，总里程约7350公里，其中高速公路约5000公里，一、二级公路约2500公里。规划方案详见附表1和附图。6条南北纵向线：纵1：麻城—通山（含2条支线）；大悟—赤壁（含1条支线）；随州—岳阳（含1条支线）；襄樊—公安（含2条支线）；老河口—宜都（含2条支线）；郧县—来凤（含2条支线）。5条东西横向线：麻城—竹溪（含1条支线）；英山至郧西（含1条支线）；黄梅至巴东；黄梅至利川（含2条支线）；阳新至咸丰（含3条支线）。1条环线：武汉外环（含11条联线）。5第六章布局效果第11条本规划实施后，将达到以下效果：1、骨架公路网覆盖全省所有县（市）；所有县（市）均有二级以上公路连通。省内大部分地区均可1小时之内到达骨架公路网。2、骨架公路网的高速公路里程将达到约5000公里，骨架网高速公路密度达到约2.7公里/百平方公里。3、骨架公路网的平均车速可以提高到80公里/小时。从任何一个县（市、区）政府所在地出发，到达省会武汉的时间基本在10小时以内，基本实现县（市）至武汉当日到达。4、连接全省所有重要的公路、水路、铁路和航空枢纽，进一步强化各种运输方式之间的紧密合作和有机衔接，促进各种运输方式的优势互补和协调发展，有利于建立畅通、安全、便捷、高效的综合运输体系。5、实现与周边省（市）均有高速公路连接和3个以上出口。武汉市与相邻省会城市间均由高速公路顺直连接。6、规划的实施将对促进国民经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献。第七章实施安排第12条投资匡算根据湖北省已经建成的各等级公路建设费用的实际情况，按静态投资匡算，完成湖北省骨架公路网建设共需投资2154亿元，扣除已建成路段的投资，尚需要投入资金约1751亿元，平均每年需投入约97亿元。资金需求匡算详见附表2。第13条实施安排截止2002年底，我省已建高速公路（不含专用公路）943公里，在建6高速公路693公里，分别占骨架公路网总里程的12.6%和9.2%，占骨架公路网中高速公路的18.9%和13.9%。综合考虑道路在路网中的地位和作用和投资能力的分析判断，初步拟定湖北省骨架公路网建设实施安排是：到2010年，骨架公路建设完成投资规模835亿元，占规划总投资的48.5%，骨架公路网高速公路通车里程达到约3300公里；2020年骨架公路网全部建成，骨架公路网高速公路通车里程达到约5000公里。其中，2003到2010年每年骨架公路网建设约需投入105亿元。各项目的实施安排见附表3。7附表1骨架公路网规划布局方案规划线路主要控制点路线长度（公里）规划等级重合里程（公里）实际里程（公里）高速一、二级高速一、二级纵向线路纵一麻城～通山豫鄂省界、麻城、新洲、浠水、黄石、大冶、阳新、通山、鄂赣省界山、王家畈（省界）250250250支线一麻城～武汉魏家铺、坐坡店、三里桥555555支线二黄石～咸宁黄石、大冶、咸宁808080纵二大悟～赤壁豫鄂省界、大悟、孝昌、孝感、东西湖、蔡甸、军山大桥、江夏、咸宁、赤壁、鄂湘省界29529545250支线汉南～监利汉南、洪湖、监利105105105纵三随州～岳阳豫鄂省界、随州、京山、天门、仙桃、监利、荆岳大桥（鄂湘省界）340340340支线天门～赤壁天门、仙桃、洪湖、赤壁1501104011040纵四襄樊～公安豫鄂省界、襄樊、宜城、钟祥、荆门、荆州、公安、鄂湘省界310310310支线一荆州～监利荆州、沙市、江陵、监利140140140支线二荆门～石首荆门、沙洋、潜江、石首105105105纵五老河口～宜都豫鄂省界、老河口、谷城、保康、宜昌、宜都360360360支线一丹江口～老河口202020支线二远安～宜都远安、当阳、宜都125125125注：里程统计时先统计“环线”里程，再统计“纵向线路”里程，最后统计“横向线路”里程。重合里程数据系按照上述顺序计算。下同。8续附表1骨架公路网规划布局方案规划线路主要控制点路线长度（公里）规划等级重合里程（公里）实际里程（公里）高速一、二级高速一、二级纵向线路纵六郧县～来凤豫鄂省界、郧县、十堰、房县、神农架、兴山、巴东、建始、恩施、宣恩、来凤、鄂湘省界680195485195485支线一恩施～黔江宣恩、咸丰、鄂渝省界1051052085支线二兴山～五峰兴山、香溪大桥、秭归、五峰110110110横向线路横一麻城～竹溪皖鄂省界、麻城、红安、大悟、随州、洪山、宜城、南漳、保康、房县、竹山、竹溪、鄂陕省界80566514050615140支线红安～黄陂红安、坐坡店202020横二英山～郧西皖鄂省界、英山、罗田、团风、新洲、黄陂、武汉、孝感、云梦、安陆、随州、枣阳、襄樊、老河口、谷城、丹江口、十堰、郧县、郧西、鄂陕省界69069040650支线十堰～白河十堰858585横三黄梅～巴东皖鄂省界、黄梅、黄石、鄂州、武汉、蔡甸、汉川、应城、京山、钟祥、荆门、当阳、远安、宜昌、兴山、巴东、鄂渝省界805805165640横四黄梅～利川皖鄂省界、黄梅、武穴、蕲春、浠水、黄石、鄂州、武汉、江夏、蔡甸、仙桃、潜江、荆州、枝江、宜昌、长阳、建始、恩施、利川、鄂渝省界82082065755支线一高家店～三斗坪高店、宜昌、乐天溪、三斗坪59545545支线二利川～苏拉口利川、鄂渝省界5050509续附表1骨架公路网规划布局方案规划线路主要控制点路线长度（公里）规划等级重合里程（公里）实际里程（公里）高速一、二级高速一、二级横向线路横五阳新～咸丰赣鄂省界、阳新、通山、崇阳、赤壁、鄂湘省界、岳阳、华容、湘鄂省界、石首、公安、松滋、宜都、五峰、鹤峰、来凤、咸丰、鄂渝省界745285460180565支线一通山～嘉鱼通山、咸宁、嘉鱼707070支线二崇阳～通城崇阳、通城404040支线三武穴～阳新武穴404040环线一环武汉绕城高速新洲、黄陂、东西湖、蔡甸、军山、江夏、阳逻188188188联线一天河机场路181818联线二岱家山～黄陂岱家山、横店、黄陂252525联线三武东～沪渝高速武东、豹解161616联线四武汉～洪湖出口公路沌口、汉南、水洪口464646联线五武汉～蔡甸出口公路米粮山、蔡甸、侏儒353535联线六武汉～红安出口公路三里桥、长岭岗323232联线七武汉～英山出口公路谌家矶、周铺272727联线八武汉～鄂州出口公路白马、葛店232323联线九武汉～咸宁出口公路青菱、郑店161616联线十武汉～孝感桃园集、华楚湾333333联线十一武汉～黄冈出口公路阳逻、举水河大桥、黄州9090908003566723355655003235010附表2骨架公路建设资金需求匡算规划线路长度（公里）规划等级重合里程（公里）实际里程（公里）投资匡算（亿元）纵向线路纵一麻城～通山250高速250105支线一麻城～武汉55高速5522支线二黄石～咸宁80高速8028纵二大悟～赤壁295高速4525070支线汉南～监利105高速10540纵三随州～岳阳340高速340120支线天门～赤壁150高速、一级15050纵四襄樊～公安310高速310105支线一荆州～监利140一级14010支线二荆门～石首105一级10518纵五老河口～宜都360一、二级36022支线一丹江口～老河口20二级201支线二远安～宜都125一、二级12522纵六郧县～来凤680高、一二级680165支线一恩施～黔江105高速208536支线二兴山～五峰110一、二级11035横向线路横一麻城～竹溪805高