从外汇储备管理看金融安全

外汇储备管理问题和金融安全有一定的关系。如何界定一国储备水平的合理规模，迄今国际上尚未有统一的标准。就我国而言，应考虑以下因素：①至少要满足三个月进口的需要。②我国外债约2900亿美元，要考虑到还本付息的需要。③我国是发展中国家吸引外资最成功的国家，迄今累计已吸收约6000亿美元的外资。我们应考虑到外国投资方遣回投资利润的需要。④自我国实行合格的境外机构投资者制度已来，国务院共批准了100亿美元的额度（迄今已批准使用90亿美元的额度）。待符合我们规定的投资期限后，投资方有可能将投资产品出售后汇出，我们应从现在开始做好准备。⑤维护我国金融体系稳定的需要。迄今我们已动用600亿美元的外汇储备向建行、中行和工商银行注资，支持它们的股改以提高它们的竞争能力。⑥在资本帐户管理方面，我们采取的是逐渐放松的政策，现已有一些支持我国企业走出国门发展的政策，包括不久前批准的合格境内机构投资者制度。为此，我们亦需要相当资金做为支持。⑦在满足个人用汇方面，我们已允许国内居民每年购汇2万美元，每年累积下来的数目亦是很可观的。⑧还有满足其他方面的需要。中国是13亿人口的大国，许多方面仍很落后，尚有许多贫困人口，国家幅员辽阔，经济发展程度差异很大，面临着进口能源、矿产品的需要，应该有比较充足的储备水平以支持我国国民经济持续健康较快发展。