突发环境事件风险评估及应急预案编制工作服务方案

怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务通用版突发环境事件应急预案及风险评估编制工作服务方案广州怡天环保技术有限公司二零一四年怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务广州怡天环保技术有限公司网址：@gzytee.com电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]（广州业务部）13360142339（珠中江业务部）地址：广州市天河区东圃镇珠村西路6号-1-通用版广州怡天环保技术有限公司介绍广州怡天环保技术有限公司位于广州市天河区，是一家致力于为企业单位、政府部门提供专业的环境保护、能源管理相关技术咨询和技术产品的高品质服务公司。公司主要业务涉及节能环保技术咨询、污染防治设计方案及工程建设、企业节能改造建设。怡天环保在不断的发展历程中，始终本着“客户第一，服务第一”的原则，以“管理是魂、信誉是本、服务是根”的经营理念，服务客户、开发产品。公司在珠三角多个城市设有业务部，已形成完善的管理制度和健全的架构，技术力量雄厚、经营管理规范。近两年来，响应国家加强防范环境风险的要求，公司集中了一批优秀的技术人才，协助重污染、高风险企业进行环境风险评估，编制突发环境事件应急预案，为企业提供科学的、可操作的环境安全和应急综合解决方案，以提升企业的环境安全保障水平，降低环境风险事故影响和损失。怡天环保高素质的技术、市场、管理团队，将秉承一贯的专业精神、卓越品质、优质服务，不断提升自我、凝聚智慧，致力于创造一个更洁净、更安全、更舒适的环境。怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务广州怡天环保技术有限公司网址：@gzytee.com电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]（广州业务部）13360142339（珠中江业务部）地址：广州市天河区东圃镇珠村西路6号-2-通用版一、应急预案、风险评估编制背景近年来，突发环境事件频发，对人民身体健康、生命安全造成了很大威胁，对社会公共财产造成了较大损失。为了加强风险防控、强化应急处置、保障生命财产安全，国务院、国家环保部、省环保厅等各级部门先后颁布了多个法规文件，明确要求：1、相关建设项目申请试生产、验收时，建设单位应将企业突发环境事件应急预案的备案材料一并提交。无《突发环境事件应急预案备案登记表》的，各级环保部门不得批准其投入试生产、验收。（《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号，2012年7月3日第十六条）。2、向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案，并报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案，应报所在地省级人民政府环境保护主管部门备案。（《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）第七条、第十五条）。3、加强突发环境事件应急预案管理。认真落实《突发事件应急预案管理办法》，督促企业将环境风险评估报告作为编制修订突发环境事件应急预案的重要依据，与突发环境事件应急预案共同备案。（《2014年全国环境应急管理工作要点》（环办〔2014〕16号）第二点第四小点）。怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务广州怡天环保技术有限公司网址：@gzytee.com电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]（广州业务部）13360142339（珠中江业务部）地址：广州市天河区东圃镇珠村西路6号-3-通用版4、加强突发环境事件应急预案管理。认真贯彻落实国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）和环保部关于突发环境事件应急预案管理的有关文件精神，指导督促较大以上环境风险企事业单位开展环境风险评估，编制针对性、实用性、操作性和衔接性强的突发环境事件应急预案。环境风险评估报告作为企业编制修订突发环境应急预案的重要依据，与突发环境事件应急预案同时备案。（《2014年全省环境应急管理工作要点》（粤环〔2014〕13号）第七小点）。为了满足国家和省的法律法规要求，理清自我风险、提升管理水平、降低企业风险，减轻突发环境事件责任追究，维持企业正常运转，向环境排放污染物的企业事业单位和可能发生突发环境事件的企业事业单位，必须开展环境风险评估，编制突发环境事件应急预案，并送相关环保部门备案。二、编制依据1、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；2、《2014年全国环境应急管理工作要点》（环办[2014]16号）；3、《2014年全省环境应急管理工作要点》（粤环[2014]13号）；4、《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南》（粤环[2011]143号）；5、《国家突发环境事件应急预案》；6、《突发环境事件信息报告办法》（环保部第17号令，2011年）；怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务广州怡天环保技术有限公司网址：@gzytee.com电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]（广州业务部）13360142339（珠中江业务部）地址：广州市天河区东圃镇珠村西路6号-4-通用版7、《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)》（环保部，2013年）；8、《企业突发环境事件风险评估指南（征求意见稿）》；9、《企业环境风险等级评估方法（征求意见稿）》。三、工作内容1、收集资料签订合同后，怡天公司向企业提供风险评估和应急预案编制所需的资料收集清单，并安排专业技术人员通过现场、电话、邮件、QQ等多种方式指导企业收集整理相关资料。2、勘查现场在收集资料的过程中，怡天公司将委派技术人员到企业现场进行勘查，对企业现状情况、应急能力进行初步评估，并根据应急预案要求提出书面整改意见。同时现场指导企业进行资料收集、整理。3、开展风险评估对于需开展环境风险评估的企业（存在较大环境风险的企业和国控企业），通过对现场勘查结果和所收集资料的分析，依据相关技术文件开展企业环境风险评估，确定风险级别，测算事故影响范围，评价企业风险管控水平，提出风险防控对策和建议，并编制企业环境风险评估报告，为企业突发环境事件应急管理提供基础依据。4、编制环境应急预案怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务广州怡天环保技术有限公司网址：@gzytee.com电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]（广州业务部）13360142339（珠中江业务部）地址：广州市天河区东圃镇珠村西路6号-5-通用版根据收集到的资料和现场勘查结果，在充分分析企业现状情况的基础上，按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》和《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南》要求，识别企业可能发生的突发环境事件的类型、影响程度、影响范围，并针对各类突发环境事件提出相应的应急措施，编制符合企业实际情况，具有科学性、可操作性的环境应急预案。5、制作环境应急相关标识牌根据企业实际应急情况，制作相应的应急标识牌，如应急组织架构图、疏散图、联系方式图、风险源特性说明图、应急流程图等等，使应急过程可视化、根据操作性。6、评估报告和应急预案的评审按照《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南》要求，组织省市应急专家、行业专家，会同部门代表、企业代表、村（居）民代表组成的专家组，举行专家评审会，对风险评估报告和应急预案进行评审，并出具专家评审意见。7、评估报告和应急预案的备案根据当地环保部门和省环保厅的要求，将评审过的评估报告、应急预案，连同评审意见、备案登记表等资料送环保部门备案。怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务广州怡天环保技术有限公司网址：@gzytee.com电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]（广州业务部）13360142339（珠中江业务部）地址：广州市天河区东圃镇珠村西路6号-6-通用版四、工作流程（一）环境风险评估1、工作流程2、所需资料（1）环评文件（包括报告书/表、环评批复）；（2）企业生产工艺流程图、主要工艺参数（温度、压力）；（3）企业所用化学品统计资料；（4）其他资料（详见资料收集清单）。Q1环境风险受体敏感性可能发生突发环境事件分析环境风险防控措施对策建议记录评估过程勘查现场、收集资料计算危险化学物质数量与其临界量比值（Q）分析生产工艺过程与环境风险控制水平化学物质数量与临界量比值企业突发环境事件风险等级评估矩阵一般环境风险较大环境风险重大环境风险怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务广州怡天环保技术有限公司网址：@gzytee.com电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]（广州业务部）13360142339（珠中江业务部）地址：广州市天河区东圃镇珠村西路6号-7-通用版（二）突发环境事件应急预案1、工作流程2、所需资料（1）环评文件（包括报告书/表、环评批复）；（2）清洁生产审核报告；（3）企业现有各类应急预案（安全生产、消防等应急预案）；（4）企业平面布置图、给排水管和雨水管分布图；（5）其他资料（详见资料收集清单）。编制应急预案应急预案评审、发布应急预案实施成立预案编制小组收集资料、现场调查环境风险分析应急能力评估怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务广州怡天环保技术有限公司网址：@gzytee.com电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]（广州业务部）13360142339（珠中江业务部）地址：广州市天河区东圃镇珠村西路6号-8-通用版（三）评审、备案1、工作流程2、所需资料（1）《突发环境事件应急预案备案申请表》；（2）环境应急预案评估意见；（3）突发环境事件应急预案；（4）突发环境事件风险评估报告。完成评估和预案报告初稿编制报告审核校对，提修改意见第一次修改完善，完成送审稿举行专家会进行评审第二次修改完善，完成备案稿环保部门审议领取备案登记表，完成备案怡天环保专业从事环境应急预案、风险评估编制技术咨询服务广州怡天环保技术有限公司网址：@gzytee.com电话：[phone]传真：[phone]手机：[phone]（广州业务部）13360142339（珠中江业务部）地址：广州市天河区东圃镇珠村西路6号-9-通用版五、进度安排根据企业所属行业、规模、所需备案类别（区备案、市备案、省备案）等情况而定，一般为签订合同后10个工作日至30个工作日内完成评估报告和应急预案编制，并提交相关部门评审、备案。六、服务承诺怡天环保将始终实行“以质量为中心,追求完美，无微不至”的服务方针，满足客户需求，实现并超越顾客期望；公司建立了以总部管理、各地业务部及现场技术人员三位一体的综合服务保障体系；形成了科学管理、专业服务、严控质量的多层次服务运行机制，实现当天响应、24小时回复、48小时解决的快速、高效、优质的服务，为广大客户创造满意和价值。七、项目报价怡天环保将在充分了解客户所属行业、规模、所需备案类别等基本信息的