山东半岛蓝色经济区综合运输体系推进机制与配套政策分

I摘要本文着眼于目前山东省正在重点建设的半岛蓝色经济区，具体定位在构建山东半岛蓝色经济区综合运输体系，通过对现有的基础设施运营状况以及配套的政策法规进行分析，发现存在问题，提出具体的解决方案。选择设计这篇论文，既是对自己把所学转化为所用的一大考验也是经过研究分析增进自己对于半岛蓝色经济区的了解。首先分析了蓝色经济区发展规划提出的国际与国内背景，以优势劣势分析法(SWOT)分析了山东半岛地区发展蓝色经济区的优势，劣势，机遇，挑战等方面。全面细致的阐述了山东半岛蓝色经济区规划的内容，从布局，基础设施，产业，推进机制等几个方面进行了论述。之后从山东省省情出发阐述了我省半岛地区发展综合运输体系的必要性以及综合交通运输体系的战略定位。研究了山东省对于建设综合运输体系与之相关的配套政策法规，发现了存在的问题并提出了具体的推进措施，最后提出了自己的建议和对策。通过分析论证得出了关于推进山东半岛蓝色经济区综合运输体系的具体实施办法和应注意的问题。关键词:综合运输体系，基础设施改造，推进机制IIAbstractThearticlefocusesontheBlueEconomicZoneinShandongprovince,Andconcentrateontheconstructionoftransportationsystem,thispaperbasedonthepresentconditionandsupportingpolicies,aimedatdiscovertheexistingproblemsandkeepaneyeonthesolution.ThereasonwhyIchosethisthesisiscontributemyownstudytotheconstructionofblueeconomiczone.AtthebeginningofthearticleanalysistheinternationalanddomesticbackgroundofBlueEconomicZone,thenanalyzetheblueeconomiczonewiththeSWOTmethod.FromthefourelementswecanseetheStrengths,Weaknesses,Opportunities,Threatsandsoon.FromthespecificconditionofShandongprovinceanalyzetheblueeconomiczoneplanningcontent,includeinfrastructure,industry,advancemechanismandsoon.Thentellusthenecessityofdevelopthecomprehensivetransportationsystem.Byfocusingontherelatedpoliciesandregulations,foundtheexistingproblemsandputsforwardspecificmeasurestosloveit,atlastthispapertellustheproblemsweshouldbecareful.Keywords:ComprehensiveTransportationSystem，ImprovementOfInfrastructure,AdvanceMechanismi目录前言...................................................................11山东半岛蓝色经济区发展规划的提出........................................31.1山东半岛蓝色经济区发展规划提出的国际背景...........................31.2发展规划提出的国内背景.............................................31.3山东半岛SWOT分析..................................................31.4发展规划的提出.....................................................42山东半岛蓝色经济区发展规划基本内容及发展目标............................72.1发展规划基本内容...................................................72.1.1规划布局篇...................................................72.1.2基础设施篇...................................................92.1.3产业篇......................................................102.1.4规划机制篇..................................................112.2发展规划未来目标..................................................123国内经济特区模式探究...................................................153.1国内特区模式探究..................................................153.2国外特区模式探究..................................................163.3结合国内外案例给山东半岛地区启示..................................183.3.1缺乏中心城市作为支撑........................................183.3.2经济基础存在差距............................................183.3.3交通科技水平有待提高........................................193.3.4加快市场化步伐..............................................194山东半岛蓝色经济区综合运输体系与配套政策分析...........................214.1综合运输体系定义及战略定位........................................214.2现有的交通运输体系分析以及建立综合运输体系的必要性................214.3建立综合运输体系推进机制的必要性..................................224.4山东半岛蓝色经济区综合运输体系配套政策分析........................244.5现阶段存在问题....................................................254.5.1立法主体是否具有合法性......................................254.5.2法律规章的局限性............................................264.5.3法律能否发挥效力............................................264.6改进策略分析......................................................264.6.1综合调研现有情况............................................264.6.2确立《山东半岛蓝色经济区综合交通促进法》的法律地位.........274.6.3明确交通运输管理部门权责....................................27ii4.6.4建立区域间联动机制..........................................275综合运输体系推进机制的实施.............................................295.1基础设施改建实施方案..............................................295.1.1完善高速公路网..............................................295.1.2山东半岛地区铁路公交化......................................295.1.3建设山东半岛机场群..........................................305.1.4建设全国最大的港口群........................................305.2建立综合运输体系推进委员会........................................305.3加快综合交通信息网络的一体化建设..................................315.4建立七地市联动机制................................................316构建综合运输体系的建议和对策...........................................336.1科学合理的规划....................................................336.2成立山东半岛蓝色经济区综合运输体系推进委员会......................336.3发展城际快速公交系统..............................................336.3.1道路规划上保证公交优先......................................336.3.2建立良好的换乘系统..........................................346.3.3在财政上予以倾斜............................................346.4深化管理体制改革..................................................346.5提高交通科技水平，构建交通信息网络................................346.6与广东浙江蓝色经济联动............................................356.7构建一体化的综合交通枢纽..........................................35结论....................................................................37致谢....................................................................39参考文献.................................................................401前言2011年1月，国家批复了山东省关于建设半岛蓝色经济区发展规划，规划期为2011-2020年，重点是我国“十二五”发展时期，在新的形势下，大力发展海洋经济，加快建设山东半岛蓝色经济区，对于我省在“十二五”时期抓住机遇，实现转变经济发展方