火灾事故应急预案(国家电网2010格式)

1火灾事故应急预案一、总则1.1编制目的为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定：“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；《中华人民共和国消防法》第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”的有关规定，结合企业生产的特性，制定本应急救援预案。1.2编制依据实施性施工组织设计；现场资源配置；危害辩识出的可能发生重大火灾紧急情况的重要环境因素。1.3适用范围本应急预案适用220kV聚宝变电站送电工程施工建设火灾突发事故。1.4应急预案原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。21.5应急预案体系项目职能部门在开工前认真组织编写专项施工应急预案，报上级、监理和业主批准后，认真组织员工进行专项应急演练，使员工熟悉、掌握、应对突发事件时应采取的相应、正确的救援措施。监理完善的救援机制，备足相应的救援设施。二、危险性分析2.1未编制合理的防火应急预案，未进行防防火演练；2.2灭火设施不充足或无灭火设施；2.3重点防范部位未设置灭火设施；2.4施工场地内动火作业无专人监护或易燃物品放置不规范。三、组织机构及职责3.1应急组织体系3项目应急组织体系3.2指挥机构及职责⑴指挥机构项目部成立火灾事故应急领导小组，应急领导小组设置在项目部安质部办公室，日常具体工作由项目部部安质部部长负责，小组成员如下：组长：副组长：组员：⑵职责4火灾事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织机械事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。根据机械安全监管职责进行分工。①伤员营救组由项目副经理担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；②物资抢救组由仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；③消防灭火组由安质部长、施工场区安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；④保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；⑤抢险物资供应组由物资科长、各施工队物资管理人员组成；⑥后勤供给组由项目部办公室人员组成；⑦现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成。3.3火灾应急组织机构的职能和职责⑴事故现场副总指挥的职能和职责：①所有事故现场操作的指挥和协调；②现场事故评估；③保证现场人员和公众应急行动的执行；④控制紧急情况；⑤现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；⑥作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；⑦做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。⑵伤员营救组的职能和职责：我项目部与南京医科大学第二附属医院达成协议，将此医院作为我部的医疗机构。医疗机构的职责是火灾发生时，接到我部的险情通报后立即派救援车辆驶入现场，对受伤的人员进行抢救和治疗。南京医科大学第二附属医院联系电话：[phone]①引导现场作业人员从安全通道疏散；②对受伤人员进行营救至安全地带。应急救援路线图：5⑶物资抢救组的职能和职责：①抢运可以转移的场区内物资；②转移可能引起新危险源的物品到安全地带。⑷消防灭火组的职能和职责：①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。⑸保卫疏导组的职能和职责：①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；②疏散场区外的居民撤出危险地带。⑹抢险物资供应组的职能和职责：①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；②提供和检查抢险人员的装备和安全配备；③及时提供后续的抢险物资。⑺后勤供给组的职能和职责：①迅速组织后勤必须供给的物品；②及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。⑻现场临时医疗组的职能和职责：①对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；6②及时转移重伤人员到医疗机构就医。四、预防与预警4.1危险点监控⑴危险点监控责任部门为安质部。⑵危险点控制主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，火灾各种事故征兆，对事故征兆进行各种纠正活动，防止该现象扩展蔓延，逐渐使其恢复到正常状态，并建立相应信息档案。⑶获得危险点监控信息报告程序：发现人直接报告工班长（主任），工班长做紧急处理后报告设备部，由安质部向项目经理和安全总监报告。4.2预警行动⑴预警分级按照事故的严重性和紧急性，可分为Ⅰ级（特别严重），Ⅱ级（严重），Ⅲ级较大，Ⅳ（一般）四种级别。⑵预警发布程序应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可能预警的机械事故发布预警信息，包括火灾事故可能造成的影响范围、预警事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除应由指挥小组已正规书面形式通知应急小组。⑶预警发布后应对程序①在预警状态下，各应急处置工作组要做好火灾应急准备工作，按照指挥领导小组要求，落实预警控制措施。②在预警情况下，各应急处置小组要以保证人身、财产安全为目标，全力以赴控制火势的进一步扩大、蔓延。⑷预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发火灾事故的可能性时解除预警状态，并以书面及电话方式通知各应急小组。74.3信息报告与处置⑴通讯联系电话急救电话：120应急办公室电话：800（内部电话）15200928578应急领导小组组长电话：[phone]⑵信息报送时限发生火灾安全事故，必须马上将事故概要情况报项目领导和公司安质部，最迟不得超过2小时；12小时内填报《重大安全事故快报表》，事故处理结束后，将事故调查报告报市安全生产监督管理局。五、应急响应5.1报警与响应级别确定⑴应急上报机制通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。①内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过广播通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。②外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系，周边已建立外部应急协作体系，社会公共救援机构报警。③汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管8部门上汇报。⑵响应级别确定应急指挥部根据现场着火点大小，着火点位置，判断着火的可控性，工分为三个级别：严重危险级、中度危险级、轻度危险级三级；充分考虑了引发火灾危险性的大小，可燃物的多少，起火后火势蔓延的速度等情况。5.2应急启动现场处置主要依靠本项目的应急处置力量。重大安全火灾事故灾难发生后，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.3救援行动火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。具体细则如下：⑴救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。⑵先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。⑶先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。⑷人和物相比，救人是重点；⑸有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；⑹易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；⑺贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；⑻火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；⑼火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；⑽要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。9⑾火灾临界状态的响应任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：①局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。②局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理③现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员.④现场最高领导者马上向公司领导汇报。⑤现场最高领导者立即拨打消防报警电话119，通报以下信息：a）名称：中铁隧道集团二处有限公司220KV码头变电站送电工程盾构式电缆隧道工程。b）地址：下关区郑和南路下关大桥下c）火灾情况：着火物资及火势大小d）联系电话：[phone]在回答了119的询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车。若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话120与医院联系。5.4应急恢复当指挥部根据现场火情及救援实际情况，对基本完成救援下，可恢复应急机制；全体应急救援人员应随时待命，应对火情死灰复燃的可能性。5.5应急结束当遇险（含失踪）人员全部发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，现场仍驻守少量人员，以防灾情死灰复燃，大部分应急救援队伍撤离现场。应急结束由上级或地方人民政府宣布。105.6后期处置由事故救助协调组负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。六、应急保障措施6.1通信与信息保障应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通：⑴应急人员之间；⑵事故指挥者与应急人员之间；⑶应急救援系统各机构之间；⑷应急指挥机构与外部应急组织之间；⑸应急指挥机构与伤员家庭之间；⑹应急指挥机构与上级行政主管部门之间；⑺应急指挥机构与新闻媒体之间；⑻应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。6.2应急队伍保障⑴项目部从员工中抽出精兵强将成立事故应急保障队伍，组织经常性应急演练和组织事故应急响应的人力资源及通信方式和分布信息，并做好应急状态下的动员工作。⑵当项目应急队伍不能完全保障应急需要时，则立即向消防部门和地方政府职能部门提出申请，请求支援。116.3应急物资保障应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源,报公司备案。一般现场应配备的应急物资主要有：⑴医疗器材：担架、．氧气袋、塑料袋、小药箱；⑵抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；⑶照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；⑷通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；⑸交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；⑹灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。6.4经费保障⑴与其它应急预案一样，项目部应做好必要的火灾事故应急救援资金准备，应急救援资金由事故责任单位承担。⑵必要时，应急处置资金按照相关规定解决。七、应急预案的培训与演练6.1应急培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。⑴应急组织每半年进行一次培训。⑵新加入的人员及时培训。6.2培训的内容：⑴灭火器的使用以及灭火步骤的训练；12⑵个人的防护措施；⑶对危险源的突显特性辩识；⑷事故报警；⑸紧急情况下人员的安全疏散；⑹各种抢救的基本技能；⑺应急救援的团队协作意