火车站站房施工标准化管理实施方案

标准化管理实施方案根据南昌铁路局《关于推进我局铁路建设项目标准化管理工作的实施意见》（南铁建设字[2009]860号）精神，结合XX铁路XX北站站房的实际情况，制定了XX北站站房标准化管理推进的总体规划。2.1标准化管理的总体安排2.1.1总体要求管理制度标准化，使管理工作有目标、实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核；人员配备标准化，人员配备六到位，安全、质量、工期、投资效益、环境保护、技术创新六个方面做到事事有人管，件件有人抓；现场管理标准化，现场管理五确定，即定人、定时、定岗、定责、定点；过程控制标准化，建立过程控制四体系，即目标体系、责任体系、分级控制体系、评价评估体系完备。按照管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化的要求，编制各自的标准化管理实施方案；要按照系统管理要求，将实施方案与路局总体实施方案、施工组织有机衔接，并在实施中不断优化、补充完善。管理制度内容要规范、具体，能够有效结合现场实际，工作程序清晰，工作职责详实，操作性强；要汇编装订成册，下发到内设各部门和重要岗位，重要制度要上墙公布。根据项目经理部机构设置和人员配备情况，依据管理制度，结合本项目实际，编制各主要岗位工作人员工作标准，工作标准内容要包括任职条件、工作职责和考核评价等内容；要组织人员学习和贯彻执行工作标准。按照《铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法》（建建〔2009〕107号），积极吸收其他项目的先进现场管理经验、成熟施工工艺，组织修订本工点所施工专业的施工作业指导书，并组织现场贯彻实施施工作业指导书内容。根据《工地实验室建设标准》等规定，建立试验室管理制度，健全人员配备，完备设备配置，规范和完善检验检测工作程序，建立标准化工地实验室，并将标准化工地实验室的各项规章制度、管理办法和工作程序汇编成册。施工单位要根据《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51号）的规定，结合本企业、本项目实际，制定出一整套“架子队”管理模式的工作标准，要涵盖人员配备、管理方法、考核评价、薪酬支付等内容，并汇编成册推行实施。施工单位要按照《铁路建设项目现场管理规范》（TB10441-2008）和《铁路建设项目现场安全文明标志》（建技〔2009〕44号）的要求，对本项目经理部的场地布置、图表设置、现场标志、人员着装、作业文明等进行规范，创建符合文明生产规定、现场标志齐全、现场布置规范、现场作业文明、人员着装整齐的标准化工地。施工单位要根据国家、铁道部颁布的各项规章规范和管理文件的要求，依据《铁路工程技术资料管理规程》，制定内业资料管理制度，规范和统一内业资料及其表格，细化填写、装订标准，并汇编成册推行实施。2.1.2标准化管理主要内容和重点（1）管理制度标准化（2）人员配备标准化严格按照投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员。施工单位要按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部、配备管理人员，按有关规定和合同约定，组建项目部及架子队（标准化作业队）；按有关规定和合同约定，配备项目部管理人员及架子队管理人员和作业人员；加强人员培训和考核。（3）（4）过程控制标准化过程控制是建设单位实现建设目标的重要管理内容，将过程控制标准化作为标准化管理的重点工作。在质量控制方面，工程质量管理体系、保证体系、监控体系的建立，严格落实工程质量责任制，确保施工单位能够严格按规范、标准和批准的设计文件进行施工，实现每个环节质量达标；确保监理单位能够严格履行监理责任，认真落实监控措施，实现见证取样、旁站监理、资料审核真实、及时；在安全控制方面，加强落实了安全投入和建立健全安全预控体系工作，严格隐患排查和责任处理，确保安全措施不缺位，各项安全制度及预防措施能够有效落实；确保安全监控有重点，高空作业、营业线施工等方面的安全管理机制办法健全、人员设备到位、措施有效落实、安全预案完备。在工期控制方面，加强了施工组织的计划和落实、施工工期的动态监控工作，以重点控制工程工期管理为主线，严格按计划兑现工期目标。在环境保护方面，加强管理体系和环保措施的落实，依法合规组织建设，保证环保资金的有效落实和使用，确保环保工程如期优质建成。将过程控制作为重点工作之一，主要工作内容为：征地拆迁、施工组织设计、质量控制、安全控制、竣工验收等；重点环节是执行实施性施工组织设计；做好施工组织、作业指导书（工艺工法等）、施工方案等的审查、发布、交底和执行；严格施工过程的考核、检查、评定工作，做好工程自验；做好工艺工法创新等。2.2XX铁路标准化管理推进工作体系2.2.1领导组织体系XX铁路公司已成立XX铁路标准化管理推进工作组，公司总经理为组长，副经理为副组长，公司工程、安质、计财、技装、综合部各部长及设计、施工、监理单位现场管理机构主要领导为组员。XX铁路公司以建设目标和共同利益为纽带，按照“各司其职、协调统一、分步实施、整体推进”的原则，已建立健全由XX铁路公司负总责、参建各方各负其责的推进工作体系和相应的制度保证，推行统一的XX铁路建设技术标准、管理标准和作业标准，将质量、安全、工期、投资、环保和技术创新的具体目标落实到建设管理、设计、施工、监理工作中，促进参建各方管理体系融合、信息系统共享、工作步调一致，确保XX铁路建设目标顺利实现。2.2.2建设目标体系XX铁路公司结合本项目特点，根据XX铁路建设目标各项内容，已牵头组织各参建单位共同制定了本项目统一、具体、可行的建设目标（工程质量目标、施工安全目标、建设工期目标、投资效益目标、环境保护目标、技术创新目标），并将建设目标有机地贯穿到XX铁路建设每个阶段和每个环节当中。XX铁路工程质量目标：a.杜绝设计、施工质量大事故。b.主体工程质量零缺陷，桥梁混凝土主体结构使用寿命不低于100年，单位工程一次验收合格率100%。c.一次开通成功，基础设施达到设计速度目标值要求。d.XX铁路工程施工安全目标：a.建立健全安全生产管理体系，落实各项安全生产责任制。b消灭责任设备、火灾、爆炸等事故。c杜绝重大死亡及以上责任事故，责任人身负伤人数控制在每年10‰以下，责任人身重伤及以上人数控制在每年0.8‰以下。d消灭行车险性及以上责任事故。e创建安全文明标准工地；实现安全生产达标。公司承担建设单位安全管理责任，各单位按照合同及有关法律法规规定承担相应的安全生产管理责任。公司成立安全生产委员会，主任由公司总经理担任，副主任由公司其他领导担任，委员由公司各部门及指挥部负责人担任。安全生产委员会负责铁路建设项目工程安全生产管理，决策XX铁路建设过程的安全生产重大问题。在公司安全生产委员会领导下，公司实行各部门、指挥部分工负责及安全质量部归口管理的条块结合模式。公司严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督促并检查参建单位加强安全生产管理，保证XX铁路工程建设安全生产有序稳定。公司对发包勘察设计、施工、监理及其他业务，全面考察承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担XX铁路工程建设。在工程招标资格审查时，检查施工企业的安全生产许可证原件，审查拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和铁道部安全培训合格证，不接受不合格的安全生产许可证原件、拟任项目负责人或专职安全管理人员安全培训考试不合格或被限制进入铁路建设市场的施工企业的投标文件。XX铁路建设工期目标：建设工程工期管理是建设工程管理的三要素之一，它贯穿于整个建设工程管理的全过程。我公司将围绕总工期和阶段工期，以施工进度管理为核心，以控制工程为重点，从建设协调、管理制度、资源调配、现场组织、检查考核、风险防范等方面制定详细组织、合同、经济措施，确保XX铁路按计划开通。XX铁路环境保护目标：XX铁路建设单位针对施工期粉尘、废水废气、固体废弃物、噪声对空气、土壤、水源、植被、河流、山体、水利设施等的影响或破坏制定保护或修复措施；坚持环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”。2.3标准化管理要求2.4标准化管理措施按铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》(铁建设[2009]154号)和本项目业主的要求，在项目建设期间全面推行标准化管理。标准化管理是实现工程施工各阶段、各工序有机衔接，整体提高铁路施工水平，贯彻“六位一体”标准，促进施工又好又快进行的有效保障。主要包括管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化。在接到中标通知书后28天内，向发包人、监理人提交本项目标准化管理规划；56天内向发包人、监理人提交标准化管理制度，包含技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理等方面的内容。按经发包人审查同意的标准化管理规划，组建标准化项目管理机构，编制作业指导书和作业标准，严格按标准组织施工作业，推进标准化工地建设，实现现场管理标准化。2.4.1各种标准化管理措施（1）提高对标准化管理的认识标准化管理的重要意义。标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制订共同使用和重复使用的条款的活动。通过标准化管理，实现工程建设管理工作的有机衔接，实现目标要素的集成管理，整体提高管理水平，为又好又快地实施大规模铁路建设提供保障。标准化管理是强化企业高标准、高质量搞好铁路建设的重要保证，是促进我们诚信守约、履行合同义务的一项重要制度。（2）管理制度标准化在项目建设期间逐步完善管理制度标准化，建立结构清晰的管理制度体系，使项目管理有章可循。管理制度标准化要求项目构建结构清晰、职责分明、体现“六位一体”管理要求，形成实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核管理制度。项目部将管理制度进行分类汇编并下发到部室和各分部，并认真组织学习，使员工熟悉制度、自觉执行制度，形成以制度办事，按规则行动的格局；二要加强对制度执行情况的监督，将执行制度纳入员工绩效考评体系。项目部建立《安全生产管理办法》、《工程质量管理办法》、《工程测量管理办法》、《验工计价管理办法》、《员工日常管理办法》等十几项管理制度和办法，并由安全质量部组织各部室集中学习，初步形成了制度健全、管理有效、运行顺畅的内部管理机制。（3）人员配备标准化（4）现场管理标准化强力推进现场管理标准化，通过组织制订现场管理工作标准、现场施工作业指导书、关键工序实施细则等，制订定人、定岗、定责、定期、定点的检查制度，加强现场管理的制度化建设和检查、评比，进一步提高施工管理水平，实现现场管理标准化的目标。现场管理标准化是将现场管理工作内容具体化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范施工。一要转变管理观念。铁路客运专线工程施工技术新、标准高，超前思维、超前安排、超前谋划。在质量上来不得半点马虎，必须保证“零”缺陷；技术上必须熟悉掌握施工的新技术、新工艺，成立QC小组，加大科技攻关力度。二要依据现场管理规范和设计图纸要求，组织编制路基、桥梁、轨道、四电、站场等施工作业指导书，并对安全质量控制要点防范措施执行情况进行检查，督促施工队按照现场工作标准和施工作业指导书组织施工。三要按铁道部“关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知”(办建设发[2009]57号)文要求，按架子队管理模式组织铁路工程施工。推行架子队管理，实现“以我为主”。项目部积极组织内部施工队上场，并严格按照(办建设发[2009]57号)文要求组建架子队，由项目部派专职队长、技术负责人、专职技术、质量、安全、领工员、工长等管理工程队，在领工员、工班长带领下进行作业，每个工序、作业面都有领工员、技术员、安全员跟班作业。（5）过程控制标准化建设全过程实现过程控制标准化，通过制订实施全过程管理的有关工作控制标准，加强过程控制动态机制的执行与检查监督，确保过程控制的实施效果，实现过程控制标准化管理。过程控制标准化是将现场标准化管理贯穿于整个施工过程，通过标准化实施全过程管理。通过建立项目管理的目标体系、责任体系，将质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新分解细化，实现“六位一体”管