检验检疫知识-简约版.

湖北检验检疫局机电检验处龚志东主要内容：检验检疫法律法规简介报检及检验检疫业务流程1233检验检疫机构及职责介绍检验检疫机构及职责介绍中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局GeneralAdministrationofQualitySupervision,InspectionandQuarantineofthePeople‘sRepublicofChina(AQSIQ),是中华人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的正部级国务院直属机构。1为履行出入境检验检疫职能，国家质检总局在全国31省(自治区、直辖市）共设有35个直属出入境检验检疫局，海陆空口岸和货物集散地设有近300个分支局和200多个办事处，共有检验检疫人员3万余人。质检总局对出入境检验检疫机构实施垂直管理。一、组织机构(一)贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验法律、法规和政策规定的实施细则、办法及工作规程，负责所辖区域的出入境检验检疫、鉴定、认证和监督管理等行政执法工作。(二)负责实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督，负责口岸传染病的预防与控制工作，负责出入境人员的预防接种和传染病监测体检的管理工作。(三)负责实施出入境动植物及其产品和其他检疫物的检验检疫与监督管理，负责动植物疫情监测、调查等工作，办理国家出入境检验检疫局授权的动植物检疫审批，实施动植物疫情的紧急预防措施。二、工作职责(四)负责实施进出口商品(含食品)的法定检验和监督管理，负责实施一般包装和出口危险品货物包装检验，负责进出口商品鉴定管理工作，负责实施外商投资财产鉴定，办理进出口商品复验工作。(五)负责实施对进出口食品、动植物及其产品等的生严(养殖、种植)、加工和存放等单位的卫生、检疫注册，负责实施进口安全质量许可和出口质量许可工作，负责实施进出口产品、体系认证和实验室认可、人员注册等工作，并监督管理。(六)负责实施国家实行进口许可制度的民用商品的入境验证，负责出口、转口商品的有关出境验证。二、工作职责主要依据以下法律法规履行质量监督检验检疫职责：《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国标准化法》2检验检疫法律法规介绍《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国标准化法实施条例》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共和国货物原产地条例》《特种设备安全监察条例》《工业产品许可证条例》《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》此外，国家质检总局的局令、公告等部门规章及其它规范性文件也具有法律强制力,以形成基本适应行政执法需要的质量监督检验检疫法规体系。一、出入境检验检疫报检范围（一）出入境检验检疫报检范围出入境检验检疫报检范围包括：1、国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的。具体包括：（1）列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的货物；（2）入境废物、进口旧机电产品；（3）出口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定；（4）进出境集装箱；（5）进境、出境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物；报检及检验检疫业务流程33（6）装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料；进境动植物性包装物、铺垫材料；（7）来自动植物疫区的运输工具；装载进境、出境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物的运输工具；（8）进境拆解的废旧船舶；（9）出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物和邮包等物品；（10）旅客携带物（包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、废旧物品和可能传播传染病的物品以及动植物、动植物产品和其他检疫物）和携带伴侣动物；一、出入境检验检疫报检范围（11）国际邮寄物（包括动植物、动植物产品和其他检疫物、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品以及其他需要实施检疫的国际邮寄物）；（12）其他法律、行政法规规定需经检验检疫机构实施检验检疫的其他应检对象。2、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；3、有关国际条约规定须经检验检疫的；4、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的；5、申请签发一般原产地证明书、普惠制原产地证明书等原产地证明书的。一、出入境检验检疫报检范围一、出入境检验检疫报检范围（二）《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》以《商品分类和编码协调制度》为基础编制而成，包括了大部分法定检验检疫的货物，是检验检疫机构依法对出入境货物实施检验检疫的主要执行依据。其中海关监管条件、检验检疫类别代码含义如下：海关监管条件代码：A：表示对应商品须实施进境检验检疫；B：表示对应商品须实施出境检验检疫；D：表示对应商品海关与检验检疫联合监管一、出入境检验检疫报检范围检验检疫类别代码：M：表示对应商品须实施进口商品检验；N：表示对应商品须实施出口商品检验；P：表示对应商品须实施进境动植物、动植物产品检疫；Q：表示对应商品须实施出境动植物、动植物产品检疫；R：表示对应商品须实施进口食品卫生监督检验；S：表示对应商品须实施出口食品卫生监督检验；L：表示对应商品须实施民用商品入境验证二、入境货物检验检疫（一）入境报检的要求入境货物应入境前或入境时向入境口岸、指定的或到达站的检验检疫机构办理报检手续；入境的运输工具及人员应在入境前或入境时申报。入境报检时，应填写入境货物报检单，并提供合同、发票、提单等有关单证。下列情况还应按要求提供有关文件：（1）凡实施产品强制性认证、卫生注册、或其它需审批审核的货物，应提供有关证明。（2）实施品质检验的，还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品级或公量计价结算的，应同时申请重量鉴定。二、入境货物检验检疫（3）报检入境废物时，应提供国家环保部门签发的《进口废物批准证书》和经认可的检验机构签发的装运前检验合格证书，以及深圳检验检疫局各分支机构签发的《入/出境废旧物品检验检疫预申报证》等。（4）申请残损鉴定的，还应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。（5）申请重（数）量鉴定的，还应提供重（数）量明细单，理货清单等。（6）货物经收、用货部门验收或其它单位检测的，应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。二、入境货物检验检疫（7）入境的动植物及其产品，需按规定办理检疫审批手续的，应提供有效《进境动植物检疫许可证》和输出国官方出具的检疫证书正本（半制动物皮张、远洋捕捞的海产品除外）；《进境动植物检疫许可证》第二联须经深圳检验检疫局动检处或植检处审核备案。（8）过境动植物及其产品报检时，应提供货运单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动物过境时，还应提供动物过境许可证。（9）因科研等特殊需要，输入禁止入境动植物及其产品的，必须提供国家质检总局签发的特许审批证明《进境动植物检疫许可证》。二、入境货物检验检疫（10）入境特殊物品的，应提供国家进口批文和有关证明、检验证书等，以及深圳检验检疫局卫生检疫处签发的《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》。二、入境货物检验检疫（二）到货目的地为湖北地区的入境货物的检验检疫手续货主须在入境口岸检验检疫局办理报检手续，由入境口岸检验检疫局计收检验检疫费，实施动植物检疫和卫生检疫，并办理签证、通关手续。属于大宗散装商品、进口食品、易腐烂变质商品、可用作原料的固体废物以及已发生残损、短缺的商品，由口岸检验检疫局在入境口岸实施检验。除此以外，货物调离到货物目的地，货主应持《入境货物调离通知单》到货物目的地检验检疫局（辖区局）办理检验手续。四、报检应该注意的事项（一）报检资格1、报检单位首次报时须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案手续，取得报检单位代码。其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取报检员证，凭证报检。2、代理报检单位须按规定办理注册登记手续，其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取代理报检员证，凭证办理代理报检手续。3、代理报检的，须向检验检疫机构提供委托书，委托书由委托人按检验检疫机构规定的格式填写。4、非贸易性质的报检行为，报检人凭有效证件可直接办理报检手续。四、报检应该注意的事项（二）报检范围1、国家法律法规规定必须由检验检疫机构检验检疫的;2、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的;3、有关国际条约规定须经检验检疫的;4、申请签发普惠制原产地证或一般原产地证的;5、对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验;6、对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构或官方机构出具证书的;7、未列入《检验检疫商品目录》的入境货物经收、用货单位验收发现质量不合格或残损、短缺，需检验检疫局出证索赔的;8、涉及出入境检验检疫内容的司法和行政机关委托的鉴定业务;四、报检应该注意的事项（三）报检单填制说明1、报检单应由持有报检员证的人员如实填制，并加盖单位公章（非报检专用章）;代理报检的应加盖代理报检机构在检验检疫机构备案的印章。2、原则上一批货物填制一份报检单。入境货物一批指：同一合同、发票、提单;出境货物一批指：同一品名、运输工具、运往同一地点、同一收货人。3、报检单填制应完整、真实、准确、不得涂改。栏目内容确实无法填制的，应以“***”注明。采用打印或钢笔填制，字迹要清晰。4、任何人不得涂改已受理报检的单据。四、报检应该注意的事项（四）检验检疫特殊要求入境验证商品（中国国家强制性认证产品，CCC产品）的检验监管1、CCC验证商品，提供CCC证书；2、HS编码在CCC认证范围，但是电压小于36V，填写CCC产品入境声明；3、HS编码在CCC认证范围，符合免办条件的，办理免予办理强制性产品认证证明；到货后，完成后续监管工作。进口旧机电产品1、允许进口的旧机电产品，起运之前需备案。2、需提供进口旧机电产品装运前预检验备案书、进口旧机电产品装运前检验证书、进口旧机电产品装运前检验报告；进口旧机电产品免装运前预检验证明书。四、报检应该注意的事项出口装运前检验出口到塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及、伊朗的产品，需提供信用证，申请装运前检验证书。锅炉压力容器需提供进出口锅炉压力容器制造单位《制造许可证》、《出口锅炉压力容器安全性能监督检验证书及报告书》及必要的技术文件。出口型式试验管理商品需提供检验检疫机构签发的有效《电器产品型式试验确认书》或质检总局指定的检测实验室出具的《产品型式试验报告》。四、报检应该注意的事项援外物资需提供商务部援外物资批件。境外承包工程1、由省级以上商务部门签发的在发证有效期内的《境外承包工程项目资格证》。2、境外承包工程项目合同。3、出口施工材料（包括安装设备）、施工器械（含配件）及人员自用的办公生活物资分类货物清单。退运及召回产品需提供《出口商品退货情况调查表》四、报检应该注意的事项市场采购商品1、本辖区市场采购商品的商业发票。2、发货人对货物的检验合格报告或收货人对货物验收合格的证明等有关资料。3、涉及3C认证的电子电器通讯类商品的3C认证证书复印件，3C认证号，必要时附货物和3C认证标识照片。4、涉及安全、卫生、环保等项目的商品还应提供符合进口国法律和技术法规强制性要求的符合性声明、CNAS认可的检测机构或出入境检验检疫实验室出具的合格检测报告。