广东省交通厅道路运输统计

广东省交通厅道路运输统计报表填报规范培训会2009年6月5日一、工作回顾•2006年11月启用报表至今，共经历06年报、07年半年报、07年报、08年半年报、08年年报五次工作任务。虽然前几次我省比全国其他省份上报速度明显要慢,还出现过推迟上报的情况，但基本都能按照交通运输部的要求完成工作，而且情况一次比一次好，现在已基本做到及时上报。二、存在问题1、部分数字不合理、不准确•主要是运输量、周转量等周期性指标，有些统计人员没有按计量单位“万吨”、“万人”、“万人公里”进行统计，随意性大，导致出来的数据大得离谱。如有些市上报数据中平均运距经推算达上千公里，明显有问题。2、数据同比出现不正常变动•我省统计数据同比出现大幅度变动是一个普遍问题，部分市的数据没有延续性，有些数据甚至同比增长几十倍，且没有说明原因或说明的原因十分牵强，这样出来的报表无法让人信服，更不可能采用。•因此，希望各级统计人员都能加强对自己上报数据的审核，特别是县一级的同志，基础数据的录入最重要。市一级的同志要加强对基层上报数据的审核，督促指导基层统计人员做好相关数据录入工作3、报送数据与相关行业统计数据不一致情况突出•统计报表中的数据经常出现与省道路运政信息系统中的相关数据，以及规划部门的运输量、运输周转量等数据不一致等情况，致使我们道路运输统计报表数据可用度不高，不能体现我省道路运输行业的实际情况，无法为各级领导决策提供准确依据。因此，省厅计划进一步规范今后统计数据的来源，提高统计的信息化程度。4、统计工作人员的变动较大•统计队伍不稳定使得统计工作的延续性较差，导致对《道路运输统计报表制度》相关数据的理解和统计口径经常发生变化，道路运输综合统计信息管理平台软件的使用也不够熟练，对是否要将市内跨县（区）的客流计入以及统计的渠道等问题的上认识不统一，经常变化，影响了统计数据的准确性。5、对统计工作的重视程度不够•各级交通主管部门对道路运输统计工作的资金投入和人员培训不足，大部分地方的道路运输统计人员都是兼职，由于平时工作较忙，导致统计报表不能按照省厅和交通运输部要求的时间上报，质量也得不到保证，为此省厅还受到过交通运输部的批评。三、统计规范•2008年11月国家交通运输部发布新的《道路运输统计报表制度》，为统一全省的统计口径，规范数据填报，切实提高统计工作效率及数据质量，减少人工统计引起的偏差，省厅根据新《制度》的要求，针对我省以往统计数据存在的问题，编制了《广东省交通厅道路运输统计报表填报规范》。（一）新的《道路运输统计报表制度》变化•去年十一月份，部里修改出台了新的《道路运输统计报表制度》。与06年版本相比，一共有六处改动，多是对一些不正确的逻辑关系进行了修改。其中最大的变化，便是取消客车与货车这两张表。因为这两张表原先公路司与规划司的报表都有，现在就由规划司那边报，对道路运输统计工作人员而言可能就轻松不少，因为这两个表是统计报表里面最复杂的，从这次半年报开始我们不用再报了。（二）填报工作总体原则1、真实、客观反映所辖行政区域内道路运输行业情况；2、报表指标中同期对比变动幅度超过10%的，应认真查找、分析变动原因，并在填报报表数据的同时一起报送填报说明。（三）规范统计数据来源•从2009年半年报起，充分利用省道路运政管理信息系统的数据，在现有的统计功能基础上，增加道路运输报表数据系统查询功能，将系统数据查询结果再录入道路运输统计报表，确保统计数据与省道路运政管理信息系统数据保持一致。•省厅在交通运输部要求上报的数据之外，在道路运输报表数据系统查询功能中还单独设计了一个营运车辆统计表，利用全省运政信息系统对车辆数据进行自动统计，这个表相对简单，也符合我省的实际需要，以后大家想了解车辆方面的数据，可以直接通过查询功能查找。1、查询功能的定义•道路运输报表数据系统查询功能是指省厅在省道路运政管理信息系统中设计相关表格，直接导入系统数据，道路运输统计报表中的部分指标数据可在此查询得到。2、查询功能的具体要求各级统计主办人员须登录专门业务号，查询后直接录入道路运输综合统计信息管理平台，不得修改。除可查询指标外，道路运输统计报表中的其余指标仍采用人工统计方式，逐级上报。3、查询功能的具体应用该功能由丛文公司讲解4、人工统计数据的统计口径及操作指南（1）交公路1表：道路运输经营业户该表中只有“出租客运”、“公交客运”（即3行、6行）为人工统计数据，其它指标均可查询获得。•注意：由于“公交客运”是“其他”类里的其中项，所以事实上“其它”（即5行）也需要人工统计。道路运输经营业户序号合计100辆及以上的企业50-99辆的企业10-49辆的企业10辆以下的企业个体运输户乙1234561234567891011121314张。　指标名称甲一、道路旅客运输业户数其中：班车客运出租客运旅游客运其它内：公交客运二、道路货物运输业户数其中：普通货运货物专用运输内：集装箱运输补充资料：道路运输经营许可证在册数大型物件运输危险货物运输其它三、道路客货运输兼营业户数•第4栏“旅游客运”：凡企业道路运输经营许可证经营范围包含“包车客运”，且持有我省各级交通主管部门核发的旅游包车牌的道路旅客运输经营业户均应统计。•注意：目前我省没有专门区分“旅游客运”经营范围，而是将其分别纳入到“包车客运”和“班车客运”进行管理，鉴于目前基本没有旅游班车，因此将包车客运全部视为旅游客运，以便于统计。•第5栏“其它”应包含公交客运企业和租赁客运两类企业。•第13栏“其它”主要是指目前没有纳入类别区分的专用货运车辆，如搬家车辆、拖车等。•如果企业道路运输经营许可证有多种经营范围的，应重复统计，即在每类企业中都应填报为1，业户数也填报为1。但必须注意第1栏应大于或等于第2、3、4、5栏，第7栏应大于或等开第8、9、11、12、13栏。•如：辖区内只有一家客运企业，该企业经营范围包含班车客运、包车客运、出租客运和公交客运，那么应在第2、3、4、5栏分别填写“1”，在第1栏填也填写“1”。•4、如果企业道路运输经营许可证有多种经营范围的，在统计不同类别企业规模时，只统计企业相应经营范围的车辆规模，而不能统计企业的所有车辆。•举例：如一家企业同时有班车客运、出租客运和包车客运的经营范围，有60辆班车客运车辆、100辆出租客运车辆和30辆包车客运车辆。该企业在班车客运业户中按60辆进行统计，纳入50-99辆的企业范围；在出租客运业户中按100辆进行统计，纳入100辆及以上企业范围；在包车客运业户中按30辆进行统计，纳入10-49辆的企业范围。（2）交公路2表：道路运输相关业务经营业户•该表除客运站户数（即3行）可查询外，均需人工统计填写道路运输相关业务经营业户数量1指标名称计量单位序号甲乙丙道路运输相关业务经营业户数户1其中：站（场）户2内：客运站户3货运站（场）户4机动车维修户5机动车驾驶员培训户6其它户7内：客运代理户8物流服务户9货运代办户10信息配载户11车辆租赁户12•第8栏“客运代理”：一律填报“0”。•注意：目前我省没有“客运代理”许可事项，所有客运售票点均纳入客运站点进行管理，或其本身就是由客运站来设置和管理的，因此该栏目一律填写“0”。•第9栏“物流服务”：指持有各级交通主管部门的道路运输经营许可证，从事各类道路货物运输经营，且企业名称中包含物流二字的业户数。•注意：目前道路运输行业中没有“物流服务”这一经营范围，且大多物流公司与道路货运企业没有本质的区别，因此对“物流服务”作了明确定义，以便于大家统计填写。•第10栏“货运代办”：指持有各级交通主管部门的道路运输经营许可证或在道路运输管理机构中备案，从事货运代办、货运代理、货运配载的业户数。•注意：目前交通运输部已明确货运代理、代办、配载实行备案制，不再作为许可项目，也不发放经营许可证，但一些地方目前仍对该类企业发放道路运输经营许可证，为保持统计的连续性，对两类企业均纳入统计范围。•第11栏“信息配载”：指持有各级交通主管部门的道路运输经营许可证或在道路运输管理机构中备案，单一从事信息化服务一项经营业务的业户。该类业户不纳入第10栏的统计范围。•注意：“信息配载”企业其实也是“货运配载”企业，鉴于交通运输部将其作为独立的统计项目，因此对该类企业的统计口径加以规范，对已统计为“信息配载”的企业，不再纳入货运配载的统计范围。•此表在填报时，对于具有多个经营范围的企业，应按照交公路表1的填法，重复统计，即在每类企业中都应填报为1，总业户数也填报为1。。•但是，填报时应该注意审核，即道路运输相关业务经营业户数（1行）=站（场）（2行）+机动车维修（5行）+机动车驾驶员培训（6行）+其他（7行）。（3）交公路3表：道路运输从业人员•根据《中华人民共和国道路运输条例》中的规定，交通运输部在2008年新的《道路运输统计报表制度》中，增加了列逻辑关系：“7、8、9栏中：1列（从业人数）=2列（持证上岗人数）”。即危险货物运输驾驶员、危险货物运输押运员、危险货物运输装卸管理员人数等于相对应的持证上岗人数。•目前，部分市统计人员反映由于从业资格证的换发证工作仍在进行之中，会出现从业人员与持证上岗人数不等的现象，但从统计数据的合法性角度出发，对因各种原因还没有核发从业资格证的从定人员，应视为已核发从业资格证，使从业人员与持证上岗人数相等。•在填报此表时，如存在经营业户从事几类业务经营范围，从业人数难以准确分类时，就需要根据从业人员的主业进行估算，但估算的分类从业人数之和必须等于该业户总的从业人数。（4）交公路4表：道路客货运站•该表中除一级站、二级站、三级站、四级站、五级站的数量（即3行、5行、7行、9行、10行）外，均应人工统计填写。•注意：“简易站及招呼站”需人工统计，而后“客运站数量合计”则为平台自动计算生成。道路客货运站序号数量丙112345678910111213141516171819202122232425262728其中：政府投资万元（三）货运站平均日换算货物吞吐量万吨四级站个（二）货运站本期完成投资合计万元二级站个三级站个（一）货运站数量合计个一级站个二级站人次二、货运站（五）客运站平均日旅客发送量人次其中：一级站人次其中：一级站班次/日二级站班次/日（三）客运站站务人员合计人（四）客运站平均日发班次班次/日（二）客运站本期完成投资合计万元其中：政府投资万元五级站个简易站及招呼站个其中：配备危险品安全检测仪的三级站个四级站个其中：配备危险品安全检测仪的二级站个三级站个其中：配备危险品安全检测仪的一级站个二级站个其中：配备危险品安全检测仪的客运站个一级站个一、客运站（一）客运站数量合计个指标名称计量单位甲乙•第11行“简易站及招呼站”：除符合我省《客规实施办法》中定义的简易站及招呼站外，各市已建成投入使用的所有农村候车亭和招呼站统一纳入统计范围。•注意：除农村候车亭和招呼站，以及公交化班车上落客站外，其它站场均应取得道路客运站场经营许可证。•第22-25栏“不同等级的货运站数量”：由于我省对货运站场没有进行站级划分，请各级统计人员根据《汽车货运站（场）级别划分和建设要求》(JT/T402-1999)中对各级货运站（场）货运吞吐量的要求，估算站（场）级别填报。•一级：年换算货物吞吐量600x10³t及以上。二级：年换算货物吞吐量300x10³t—600x10³t。三级：年换算货物吞吐量150x10³t—600x10³t。四级：年换算货物吞吐量不足150x10³t。•注意：货运站平均日换算货物吞吐量（包括其中：一级站）的计量单位为万吨，非吨。填报数字应合理对应货运站各级别数量以及各级别数量所对应的货运吞吐量。•举例：如某市填报有两个一级站，则一级站的平均日换算货物吞吐量应大于600x10³t/365天*2≈3287t，填报数字应为0.32万吨。同理，货运站平均日换算货物吞吐量应为各站级平均日换算货物吞吐量的相加。•注意：填报数字不可过分虚大。（5）交公路6表：机动车驾驶员培训•该表除“理论教练员”、“驾驶操作教练员”人数（即11行、12行）外，均需人工统