广州市智能交通发展构想

广州市智能交通发展构想1广州市智能交通发展构想作者：章威，谢振东。单位：广州市交通委员会，广东广州，510030E-Mail：[e-mail]：020-83125985，摘要：2010年是广州亚运会的举办年，也是“十一·五”规划的目标年，为了提高广州市交通运输效率、保障交通安全、保护环境，满足亚运会对广州市交通的要求，针对广州市智能交通的发展现状和存在问题，提出了广州市智能交通中长期的发展目标。并结合“十·五”重点项目和“便捷亚运、畅通广州”的目标，详细分析了广州智能交通系统未来五年将要建设的重点项目。关键字：智能交通，发展，构想2004年7月1日，广州成功获得2010年第16届亚运会的主办权。广州成为继广岛、釜山后第三个举办亚运会的非首都城市。亚运会的成功申办将对广州市社会、经济、文化、城市建设与形象等方面产生深远影响，广州迎来了迈向国际化、提升城市竞争力的空前机遇。2010年是广州亚运会的举办年，也是“十一·五”规划的目标年，如何继续开展广州市智能交通建设，以提高广州市交通运输效率、保障交通安全、保护环境，并满足亚运会对广州市交通的要求，将直接关系广州市交通运输乃至整个社会经济持续、稳定、健康发展，以及“便捷亚运、畅通广州”目标的实现。这就要求对广州市智能交通建设进行相应的战略规划和妥善的部署。１．广州市智能交通发展需求广州市位于广东省的中部，地处珠江三角洲北端，东江、北江、西江在此汇合，珠江穿市而过，濒临南海，毗邻香港和澳门，背靠华南腹地，是广东省的政治、经济、文化、交通中心，是我国的历史文化名城和华南地区的中心城市。十五期间，广州市的交通基础设施建设取得了很大的成绩，广州市智能交通发展构想2但是由于受到经济条件、地理位置和环境的约束，在相当长的一段时间内道路交通网络建设将很难满足交通运输增长的需求。所以广州市对智能交通系统的需求一方面是满足广州市城市发展和交通发展的要求，另一方面是满足亚运交通的要求。（1）广州市智能交通系统的用户需求广州市智能交通系统的用户群分析，主要有以下三个方面：（1）道路交通使用者。道路交通使用者希望得到更多的信息和服务，从而能够使出行更为舒适、快速、安全、高效和可计划。亚运会召开期间，道路交通使用者将包括运动员与官员、运动会组织者及志愿者、贵宾与赞助商、媒体工作人员、普通观众及日常出行者。（2）相关部门的管理者。相关部门的管理者如交通管理部门、公安交警部门以及其他相关部门等。管理部门希望能够减少管理成本，提高管理效率。（3）企业。智能交通系统用户中不仅包括了交通信息增值业务的营运业，还包括了车载设备等制造业。（2）广州市智能交通系统的功能需求广州市智能交通系统的发展将主要有以下功能需求：交通信息采集、交通信息管理、交通信息发布、信息交换与共享、交通信号优化控制、突发事件快速反应、公共交通系统优化、智能化管理与指挥、联动控制、车辆安全、交通诱导、物流信息服务、综合交通枢纽优化等。（3）广州市智能交通系统的信息需求为公众、企业和管理部门提供准确、及时、完备的信息服务是智能交通系统的主要目标之一。广州市智能交通系统的信息需求主要包括两大类：动态信息和静态信息。其中动态信息包括交通流信息、公交运行信息、交通诱导信息、综合调度信息、车辆基本信息、交通违章信息、车辆定位信息、交通管制信息、客货运运行信息、交通事件信息、物流信息、亚运会相关动态信息等；静态信息包括路网信息、交通管理法规制度信息、政府管理部门配套服务设施、交通附属设施信息、旅游点交通信息、停车场信息、运输企业联络信息、客货运站场信息、城市交通地理信息、亚运会相关静态信息等。广州市智能交通发展构想3２．广州市智能交通发展现状及相关问题广州市智能交通系统建设起步于“九五”末期和“十五”初期，并在最近三年得到了加快发展。2001年，广州市就广州市智能交通工作组织编制了《广州市智能交通系统十五发展规划》，进一步明确了广州市智能交通系统建设的指导思想、指导原则、发展目标，规划主要内容以及优先发展项目。随后，按照“统筹规划，分步实施；统一管理，统一标准”的指导原则，加大力度，突出抓好规划的组织实施，集中力量推进了一批基础性、紧迫性的交通信息化优先项目。经过十五的发展，广州市智能交通系统建设形成一定的基础。目前，包括羊城通系统、交通运政稽查系统、城市交通管理指挥系统等一大批项目都已投入使用并发挥较好的效益，全市交通智能化整体水平得到了明显提升。2010亚运会在广州举办，将给广州创造巨大的效益，然而，面对来自世界各地的大批客人，必将产生新的交通问题，参赛者和观众的出行和疏散，大量亚运车辆的运行和停放，亚运交通将遍及市区大部分地区。亚运带来的数量巨大、时间集中的客运交通需求和货运交通需求，将会加剧广州市本已存在的交通矛盾，广州交通将面临更加严峻的形势。（1）信息依赖度高2010年亚运会将具有高度的多层次的信息依赖性。首先是亚运管理部门需要实时的交通信息。亚运车辆司机也需要城市道路和交通信息、交通路线引导。观众需要公交、停车、换乘等信息。另外，日常出行者需要亚运期间道路交通管制信息等。（2）交通诱导要求高亚运期间出行和停车的诱导将更加重要，必须有效地引导私人小汽车的使用，促使市民使用公共交通或者使用换乘服务。对应亚运会期间大量停车需求，进行停车泊位的合理安排，对车辆停放的科学诱导，将有利于缓解道路交通的拥挤情况。（3）安全保障标准高广州市智能交通发展构想4亚运会期间的客运将涉及官员、运动员等各类人员，货运也涉及了比赛器材等重要物品，这必然存在一定的交通安全隐患。亚运专用车辆临时发生故障等突发事件的发生，将需要紧急救援。这些都要求进行严格的安保措施。（4）公共交通压力大公共交通在亚运期间需要承担重要的运输压力。普通观众和志愿者的运输主要依靠高效的公共交通运输网络来承担，其中地铁的作用将更加突出。公交汽（电）车、出租车以及专线交通还要负责一部分的观众运输。（5）交通管理挑战大亚运会期间交通流量在时间和空间上的分布将随赛程变化，交通管制必需能够适应交通分布的变化。各相关交通方式、交通部门与其它相关部门也需要无间隙地配合、协调，这些都是对亚运交通管理的大挑战。（6）物流服务需求大亚运会期间需要运输的货物主要由三大类组成，即各体育代表团的随团物品以及赞助商的物品、亚运会保障物品和亚运会期间的消耗和生活废品。因此要保证亚运会大量的物资供应，同时也要考虑和亚运客流需求错开时间。（7）综合交通要求优化亚运会期间对外运输方式将集中在航空、水运及铁路。机场将接待来自世界各地的运动员及贵宾等，铁路也将承担临近地区来宾的运输。亚运会比赛器械、代表团随团货物等的运输则需要按货物种类而综合考虑，优化选择航空、水运或铁路等运输方式。综上所述，亚运会给广州带来的交通问题是多方面的，这就要求大力发展智能交通系统以妥善解决这些问题，满足亚运交通的需求。广州市智能交通发展构想5３．广州市智能交通总体发展要求（1）总体目标广州市智能交通系统的总体发展目标是：以国家智能交通系统体系框架为指导，建成“高效、安全、环保、舒适、文明”的智能化交通运输体系，从而大幅度提高广州市交通运输系统的管理水平和运行效率。为出行者提供全方位的交通信息服务和便利、高效、快捷、舒适、经济、安全、人性、智能、生态的交通运输服务；为交通管理部门和相关企业提供及时、准确、全面和充分的信息支持和信息化决策支持。通过高新技术的广泛运用，提高交通资源的利用效率，降低能耗，使得交通需求的增长与交通设施和技术的发展相互促进，步入良性循环的发展轨道。以交通的信息化、智能化为核心和基础，带动广州市相关产业的发展，提升高新技术产业在广州市整体产业结构中所占比例，促使广州市的产业结构向高科技、低能耗、重环保的技术密集型转变。为将广州市建设成为“高效、繁荣、文明的国际性区域中心城市，适宜创业发展又适宜生活居住的山水型生态城市”提供有力的支持。同时也为我国城市交通管理现代化积累经验和提供示范。（2）亚运智能交通发展目标－“便捷亚运，畅通广州”以“便捷亚运，畅通广州”为发展目标，把握2010年举办亚运会的契机，完善广州市交通基础信息采集系统，建立交通基础信息数据库；完善广州市智能交通系统共用信息平台，扩展其信息服务功能；建设交通诱导系统、营运车辆智能调度和管理系统、公共交通亚运车辆优先服务系统、停车诱导系统、亚运电子售票系统；建设完成智能交通管理指挥系统；建立珠三角大通关物流信息平台和交通政务平台等。建设以广州市智能交通共用信息平台为交通信息处理、共享和发布中心，并基于该平台实现面向政府、企业和出行者的交通决策支持、综合管理、信息服务功能。为2010年亚运会提供方便、快捷、安全、经济、环保的交通运输服务和综合交通信息服务。为广州市智能交通系统持续、稳定、健康的发展奠定基础。广州市智能交通发展构想6４．广州市重点发展项目及功能实现智能交通建设是广州城市信息化建设，建设“数字城市”的重要组成部分。基于交通在国民经济中的先导性和基础性作用，必然也要求智能交通建设在城市信息化整体建设中先行一步，积极发挥示范作用。因此，通过充分发挥政府、企业和社会各界的合力积极克服技术、资金、人员等多方面困难，以一批优先发展项目为突破口，按照“项目试点--完善提高--应用推广”的工作思路，成熟一项推进一项，逐步推动广州市交通信息化建设进入了良性、加快发展阶段。1.智能交通共用信息平台。未来五年的建设目标是在“十五”期间项目实施的基础上，主要是继续平台建设，完善智能交通共用信息平台的结构与功能，其中包括逐步实现与智能交通各子系统的连接，增加平台数据处理能力、完善辅助决策功能等，扩展平台的2010年亚运信息服务功能，如亚运会综合信息查询、订阅，利用联网售票子系统完成亚运联网售票。加强平台与泛珠三角其他城市类似平台的对接，实现跨地区交通信息资源的共享和信息服务。2.城市交通诱导系统。广州城市交通诱导系统规划主要由三个子系统组成。一是出行诱导系统，主要向出行者和车辆提供最优的出行方式方案。在实现形式上主要由交通信息广播诱导、可变信息板诱导、车载装置诱导等构成。二是停车诱导系统，在路上设置可变标志牌，实时发布地区停车位的使用情况信息，提示司机以最快的速度找到合适的停车位。三是亚运交通诱导系统，专门为亚运服务的亚运车辆交通诱导系统，向驾驶员提供关于出行路线动态和路线引导、重点车辆定位和监控、实时交通运行状态及警告信息，为来自国内外不熟悉地形的驾驶员提供向导服务。3.智能交通安全系统。采取有效的措施，减少事故发生，保障亚运交通安全，为广州市创造一个安全的交通环境，是广州市智能交通“十一五”规划中的重要内容。广州智能交通安全系统一方面是指智能交通各子系统中与保障交通安全相关的部分，如交通诱导系统中的信息发布模块；另一方面是指智能交通中直接服务于交通安全的子系统。这里主要是强调后者，主要由六部分组成，包括实时交通流信息采集子系统、道路状态判别子系统、紧急事件处理子系统、交通事故信息管理广州市智能交通发展构想7子系统、交通安全信息发布子系统、车载安全子系统等。4.先进的公共交通系统。建立先进的公共交通系统，对实现资源优化配置，充分利用先进的公交基础设施更好的为乘客服务，改善广州城市公共交通综合环境，十分有必要。未来五年我们规划建设的先进公交系统将主要由5个部分组成，包括公交线网分析系统、运营监控辅助调度系统、羊城通系统、电子站牌系统等。比如利用实现公交客流分析及公交线网规划辅助决策的功能；利用运营监控辅助调度系统，调度员可以通过监控、定位系统得到的信息，借助预案为运营指挥过程提供支持，特别是在突发事件或重大活动时的临时有效的调度。此外，乘客还可以利用完善的电子站牌系统及时获得所需线路公交车的运行信息等等。从历届亚运和奥运会的经验来看，一个运行良好的公共交通系统对亚运会和奥运会的成功举办至关重要。5.智能交通管理指挥系统。该系统将以计算机通信网络和智能化指挥控制管理为基础，主要由交通信号控制等十几个个子系统组成，可以实现交通信息的采集、分析、发布、共享，突发事件处理等功