广西交通运输行业节能减排“十二五”规划

广西壮族自治区公路水路交通运输“十二五”节能减排规划广西壮族自治区交通运输厅二〇一一年十月-i--ii-目录前言-----------------------------------------------------------------------------------------------------1一、现状及存在问题-----------------------------------------------------------------------------------2（一）节能工作现状及存在的问题-----------------------------------------------------------------2（二）减排工作现状及存在的问题-----------------------------------------------------------------6二、形式与要求-----------------------------------------------------------------------------------------8（一）缓解能源环境压力，迫切要求强化交通运输节能减排--------------------------------8（二）建设资源节约型、环境友好型社会，迫切要求加快建设节能型交通--------------8（三）交通运输的快速发展，迫切要求大力提升交通运输行业能源利用效率-----------9（四）提高交通运输行业竞争力，迫切要求提升交通运输节能减排水平-----------------9三、思路与目标----------------------------------------------------------------------------------------10（一）指导思想----------------------------------------------------------------------------------------10（二）基本原则----------------------------------------------------------------------------------------10（三）总体目标----------------------------------------------------------------------------------------11（四）主要指标----------------------------------------------------------------------------------------12四、主要任务-------------------------------------------------------------------------------------------13（一）节能主要任务----------------------------------------------------------------------------------13（二）减排主要任务----------------------------------------------------------------------------------22五、重点工作-------------------------------------------------------------------------------------------23（一）建立节能减排统计、监测、考核及评价指标体系-------------------------------------23（二）严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准-------------------------------------------------24（三）开展公路拖挂甩挂运输试点工作----------------------------------------------------------24-iii-（四）推广节能驾驶技术----------------------------------------------------------------------------24（五）大力发展智能交通----------------------------------------------------------------------------24（六）提升公路运输组织管理水平----------------------------------------------------------------25（七）完善综合运输体系建设----------------------------------------------------------------------25（八）开展重点企业节能减排示范活动----------------------------------------------------------25（九）推广公路建设和运营维护中的节能减排技术-------------------------------------------26（十）开展绿色港口创建活动----------------------------------------------------------------------26六、保障措施-------------------------------------------------------------------------------------------26（一）强化组织领导，落实目标责任-------------------------------------------------------------26（二）用好财政政策，争取资金支持-------------------------------------------------------------27（三）完善监管机制，提高监管能力-------------------------------------------------------------27（四）建立规划体系，完善统计制度-------------------------------------------------------------27（五）加强宣传教育，强化人才培养-------------------------------------------------------------28（六）制定政策措施，实施奖励办法-------------------------------------------------------------28（七）加快科技研发，加强合作交流-------------------------------------------------------------28广西公路水路交通运输“十二五”节能减排规划1前言加快建设资源节约型、环境友好型交通，是时代赋予我们这代交通人的历史使命。开展交通运输节能减排工作，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是加快转变交通运输发展方式的重要举措，是推进现代交通运输业发展的重要内容，是实现交通运输可持续发展的重要保障。为了贯彻落实交通运输部《公路水路交通节能中长期规划纲要》、《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》以及《广西壮族自治区公路水路交通运输“十二五”发展规划》的有关要求，编制本规划。本规划以营业性公路运输、水路运输以及港口生产为规划重点，以2005年为基年，以2015年为目标年，提出广西公路水路交通运输“十二五”节能减排的总体目标、主要任务、重点工作和保障措施。本规划是广西公路水路交通运输“十二五”发展规划的重要组成部分，也是广西公路水路交通运输“十二五”期间节能减排工作的纲领性文件。本规划的制定与实施，将为进一步深化广西公路水路交通运输行业节能减排工作，积极发展低碳交通运输体系，加快转变交通运输发展方式发挥重要的指导作用。广西公路水路交通运输“十二五”节能减排规划2一、现状及存在问题“十一五”期间，广西公路水路交通运输发展取得了显著成绩。2010年底，全区公路通车里程101782公里，其中高速公路2574公里，一级公路达876公里，二级公路达8646公路。航道总里程达5591公里，其中二级航道达291公里。全区沿海港口万吨级以上泊位数达到49个，总通过能力达到12181万吨，内河港口吞吐能力达到6036万吨，实现2000吨级船舶从贵港直航广州。2010年营业性公路货物运输周转量达1173.45亿吨公里；旅客周转量达695.32亿人公里。2010年营业性水路货物运输周转量达861.99亿吨公里；旅客周转量达1.78亿人公里。（一）节能工作现状及存在的问题1．能源消费现状“十一五”期间广西能源消费总量逐年增加，2010年达到7918.97万吨标准煤。表1广西能源消费一览表单位：万吨标准煤时间2005年2006年2007年2008年2009年2010年能源消费总量4980.645514.696136.676647.787074.967918.97交通运输、仓储及邮电通讯业467.02542.47591.64664.06691.90758.35注：该表数据来源于2006年~2011年《广西统计年鉴》。交通运输行业是重点终端用能行业，是石油消费的大户。“十一五”期间广西交通运输行业能源消费主要呈现以下特点：（1）消费品种以石油为主，总量增长迅速广西公路水路交通运输“十二五”节能减排规划3广西交通运输、仓储及邮电通讯业能源消费总量不断增加，2010年达到758.35万吨标准煤，占广西能源消费总量的9.58%。广西交通运输、仓储及邮电通讯业能源消耗中，石油消耗量占90%以上，且呈现快速增长的趋势。（2）营业性公路水路运输是广西交通运输业的能源消费主体“十一五”期间广西营运车船及港口能源消费总量及其在交通运输、仓储及邮电通讯业总能耗中的比重均呈现上升趋势。车船及港口能源消费是广西交通运输行业的能源消费主体，其在整个行业能源消费中所占比值较大，最低占比值也达到了69.37%。2005年广西营运车辆综合单耗为9.95千克标准煤/百吨公里，其中营运货车单耗为8.86千克标准煤/百吨公里；营运客车单耗为12.26千克标准煤/千人公里。2005年广西营运船舶综合单耗为13.3千克燃料油/千吨公里，其中内河船舶单耗为14.5千克燃料油/千吨公里，海运船舶单耗为8.2千克燃料油/千吨公里。2005年广西港口生产综合单耗为5.34吨标煤/万吨吞吐量，其中内河港口生产综合单耗为3.75吨标煤/万吨吞吐量，沿海港口生产综合单耗为6.75吨标煤/万吨吞吐量。2．节能工作现状“十一五”期间，广西交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，围绕提高能源利用效率，大力实施结构调整，积极推进技术进步，加强节能监督管理，公路水路交通运输节能工作取得积极成效。主要表现在以下几个方面：广西公路水路交通运输“十二五”节能减排规划4（1）加强组织领导，认真开展工作广西交通运输厅十分重视节能减排工作，成立了由厅长任组长的节能减排工作领导小组，各市、县交通运输管理部门也成立了相应的机构，明确了工作职责。近年来，相继组织开展了广西交通系统节能减排攻坚战行动以及广西交通运输行业节能周宣传活动；参与了交通运输部“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动；举办了广西交通系统节能减排培训班；实施了广西交通系统节能减排“百日行动”，并完成了2008年广西公路水路运输量专项调查、港口普查等一系列与节能有关的工作。（2）明确工作目标，超额完成任务通过全区各级交通运输主管部门和交通运输