煤矿爆破安全调研报告之四

煤矿爆破安全调研报告提纲-----《煤矿井下爆破安全规范》编写组1.前言为完成国家安全生产监督管理总局、国家煤监局2012年煤炭行业标准《煤矿井下爆破安全规范》（一下简称《规范》）的编写工作。在国家煤监局行业管理司、煤矿安全标委的指导下，《规范》编写组于2013年5月至2014年4月，根据《规范》编写的进度要求，针对编写中遇到的问题，组织了多次调研。调研主要采用现场调研、发函调研、爆破事故资料收集分析研究调研、相关标准、制度调研收集等形式进行。调研的内容分为煤矿（兼顾其他矿）爆破事故的数量、危害、分类、防范措施、处理措施，管理制度创新，工程技术创新、新技术新装备的使用效果、职工素质影响等，并将拟写入标准的条文内容与政府监管监察部门、企业管理层、工人等层次进行问卷式调研。调研过程中受到各相关部门、人员的热情接待，同时取得了很好的效果，有力地支持了《规范》的编写工作，同时也为煤矿爆破安全管理提供了很好的思路和方向，现将有关工作报告如下。2.调研工作量2.1现场调研，在行业司调研函的指导下，共去了7个省，13个县市、集团公司，6个煤矿，还有4个主要爆炸物品设备生产企业。江西：煤监局座谈，并与赣中分局一起到建新煤矿座谈调研。云南调研了宗师县、罗平县，分管县长、煤炭局长、公安、煤炭站长、矿的管理人员、放炮员、瓦检员、班长。甘肃：阿甘矿，靖远煤电集团、红会一矿、窑街煤电集团、海石湾煤矿。辽宁：铁法集团、大兴煤矿，山西煤炭厅民用爆炸物品管理中心、山西焦煤集团汾西矿业河东煤矿井下爆炸物品（炸药）库库。山东枣庄矿业集团，高庄爆炸物品库，安徽淮北集团，湘西爆炸物品研究所和生产厂家，中国矿业大学等。2.2函调共收回调研问答卷149份。政府监管部门答卷22份，其中省级的12份、地市县级10份。26份集团公司答卷，收到13个煤矿（其中地方煤矿7个，国有煤矿6个）的管理人员答卷45份，爆破工、安全员、班组长、瓦斯员答卷18份。2.3事故调研收集了大量的煤矿（少量非煤矿）爆破事故资料、以及各种的爆破事故分析的论文、事故分析报告，包括50个煤矿安全重点县的事故成因分析，针对特别事故与有关专家进行了深入的沟通。2.4相关标准调研，国务院466号令《民用爆炸物品安全管理条例》规定，公安部门是爆炸物品运输、存储、使用的管理部门。因此特别注意收集他们发布、批准的爆破安全有关的国标、行标等。包括爆破安全规程、公安部相关标准、国防科工委、武警等相关标准，以及煤炭系统原来的管理规定，煤矿安全规程等。在与其他标准衔接方面，与包括著名爆破专家中国工程爆破协会王旭光院士，高荫桐秘书长等的专家进行了沟通。3.调研结果报告3.1爆破事故分析综合如下：3.1.1爆破事故的比重以及发展趋势爆破事故在煤矿事故中占有很高的比重，重特大事故中占1/3以上，瓦斯与煤尘爆炸事故中占40%以上。而且，近年来尽管机械化开采力度加大和推广速度大大加快，但是，重大等爆破事故的相对数量，不仅没有减少，甚至还有上升趋势，十一五之前的，统计占30-35%左右，十一五期间占42%。陈国新：“十一五期间，爆破引起的瓦斯爆炸事故占42%，电火花占42%，其他占16%”。程为民（山东科技大学教授，山东省专家）：山东省爆破引起煤尘爆炸占67%。李维光：全国2005年一次死亡10人以上，58起特大事故，死亡1739人。其中爆破引起瓦斯、透水事故23起，占39.7%孟凡礼（吉林煤监局总工）：1976年全国统配煤矿发生的瓦斯和煤尘爆炸事故中，有35％是由于爆破怍业不安全引起的。除此之外，爆破作业的不安全还会引起水灾、爆破飞石和残药爆炸等事故。有人统计，从1949-2012年，全国重点煤矿发生了一次死亡3人以上的瓦斯、煤尘爆炸事故561起，其中188起是爆破引起的，占33.5%。工程爆破协会：在1984年12月~2001年10月期间，发生在国内74起工程爆破事故中，人为因素造成的事故有70起，占94.6%；非人为因素4起，占5.4%。这就表明，人为因素是产生爆破事故的最主要原因，而非人为因素往往与它有关联。调研组：50个煤矿安全重点县的重大特大事故（2008年-2013年9月），爆破事故占36%。3.1.2爆破事故的产生的原因查阅的所有爆破事故分析报告，都认为是违章事故。都是违犯《煤矿安全规程》的事故。我们将爆破事故分为四类：一是，社会治安事故，盗用、抢劫爆炸物品到社会上作案。调研中得知甘肃运输爆炸物品的人员被抢劫（甘肃煤监局总工口头表达），内蒙爆破工私盗爆炸物品（雷管），卖到社会上，违法分子用于作案，炸死2人，山东枣矿集团建井处，爆破工私盗爆炸物品（雷管）爆炸物品（炸药）炸铁路等等，严重危及社会稳定与安全。特别是当下，处在社会深刻变革阶段，如果监控不严，爆炸物品造成的社会危害就会有越来越严重的趋势。二是，运输中的事故，运输过程中的盗窃、抢劫，误操作引起的爆炸等。三是，储存中的事故，临时发放点爆炸、不合格库房爆炸。四是，使用中的事故，又细分为三类，一是爆破引起的重大特大事故，主要有突水、煤与瓦斯突出、瓦斯与煤尘爆炸等，这类事故的发生与安全起爆位置和安全警戒位置选择不合理或者合理的选择得不到执行有极大的关系。二是，器材（发爆器、母线、爆炸物品（雷管）、炮泥、水炮泥）不合格造成的事故、三是，违章、误操作造成的事故等。煤矿井下爆破事故分析表序号事故类型案例主要原因分析《煤矿井下爆破安全规范》拟采取的措施一、社会治安事故1爆破工盗窃，流失到社会，造成巨大危害内蒙盗出作案、山东炸铁路1.利益驱使、或者被逼2.监管漏洞：不能自动监控爆炸物品（雷管）用量，偷盗后也不能及时发现及时发现1.要对爆炸物品（雷管）的实际使用量进行自动检测，并实现领用退自动闭合信息管理，堵死私自偷盗，监守自盗的漏洞二、运输中的事故1人工地面运输被抢甘肃靖远抢劫爆炸物品（炸药）爆炸物品（雷管）1.人工运输，没有安全保障，2.人工运输没有监控3.社会不稳定1.地面井口附近，不宜设置爆炸物品（炸药）库2.采用标准规定的车辆运输3.地面运输应按照标准监控2井下运输容器无盖，造成爆炸事故1.工人往运输车辆内丢工具，砸响爆炸物品（雷管）引起爆炸1.井下采用专用运输车辆、运输容器运输，2.运输过程监控3.地面不宜设爆炸物品（炸药）库3工人用布袋运输，造成的爆炸事故**矿用布袋运输，放到失爆电缆上，引起爆炸1.工具不合格2.电器失爆1.用绝缘的箱子运输2.电器不失爆，电器保护3.对运输箱子，采用双连锁4工人私藏、私盗**矿，在矸石山发现大量爆炸物品（雷管）**矿，清退数量连续几个月，发放数据为零1.容器不闭锁，个人随意开关2.管理不严3.违章1.爆炸物品（雷管）箱“双闭锁”，发放时爆破员和库管员闭锁，使用时爆破员和安全员闭锁2.严格奖罚制度三储存中的事故1地面非法储存爆炸事故河南郴州、山西吕梁等1.监管有漏洞2.矿主利益熏心1.对进尺、储煤量与爆炸物品（雷管）爆炸物品（炸药）用量的关系，进行监控，堵死漏洞2.自动监控爆炸物品（雷管）实际使用量2井下临时存储、发放点爆炸事故河北、山西1.规程允许井下发放点，发放点标准低2.临时发点监管不严格1.取消发放点2.严格库房标准，建立标准库房（足够的间距和必要的峒室等）3.建立库房监控系统3井下爆炸物品（炸药）库盗窃山西从通风口进入，从密闭门进入监控防范漏洞1.通风口按照A级防盗标准建设2.对密闭门状态监控3.对风窗视频自动监控4.密闭门前加防盗闭锁门或者密闭门自动闭锁，并监控4井下库房爆炸事故山西吕梁、河南平顶山等1.库房不标准2.私存不合格爆炸物品（炸药）2.监管、防范漏洞1.严格库房标准，爆炸物品（炸药）、爆炸物品（雷管）库区分开，独立通道，硐室齐全，独立，殉爆距离足够2.建立监控系统3.产量进尺与用量监控三使用中的事故一）重大特大爆破事故1爆破突水事故云南2014年407事故，黑龙江事故等等，好多，好多1.安全起爆位置和安全警戒位置位置设置不合理或者设置合理，但操作时没有到达指定位置2.其他作业过程的违章1.规定明确的安全起爆位置和安全警戒位置---就是突水也不影响安全的位置，具体为标高高于爆破地点，至少2个安全出口，可以直通大巷、上水平、地面的进风巷道中，距离爆破地点不少于100米。2.位置与起爆作业连锁3.突水危险区域爆破，与调度指令闭锁4.其他作业过程连锁（三人连锁等等）2爆破瓦斯爆炸事故陈国新司长统计，十一五期间42%的瓦斯爆炸是爆破引起的。太多了。1.水炮泥和炮泥使用不好2.正向装药3.瓦斯超限1.规定明确的水炮泥使用数量和使用方法--并与起爆连锁2.提倡反向装药3.实现瓦斯超限与起爆的闭锁（自动检测闭锁与一炮三检与起爆作业的闭锁）4.对装药过程视频监控（实时或者爆破后上传）3爆破煤尘爆炸事故山东新矿5起死256人，山东枣矿3起，死100多人。全国80%以上的煤尘爆炸是爆破引起的死亡超万人。1.煤尘超限2.不用水炮泥3.洒水降尘不力4.连续爆破5.三人连锁违章等1.煤尘超限与爆破作业闭锁2.规定水炮泥数量--并应实现闭锁3.喷雾洒水与起爆闭锁4.发爆器起爆作业与间隔时间闭锁----30分钟内不能连续起爆5.对装药过程视频监控4爆破煤（岩）与瓦斯突出67%的突出事故是爆破事故。每年死亡几百人。1.安全起爆位置与安全警戒位置不合理2.撤人区域设置不合理-回风系统有人3.有突出危险时起爆1.明确安全起爆位置和安全警戒位置-突出后，还能保证安全的位置---进风巷道中，放突反向风门以外，至少2个安全出口，距离起爆地点至少500米。走向长度小于500米的小矿，在地面起爆2.“定时定点、区域撤人”爆破制度3.位置与起爆作业闭锁4.回风系统警戒人员与起爆闭锁5.突出预警、突出监控与起爆闭锁5特大煤仓爆破事故黑龙江东风煤矿171人；1.没有降尘2.连续爆破3.粉尘没有检测4.三人连锁违章1.煤仓清理不宜采用爆破法2.防尘、三人连锁闭锁3.发爆器再次起爆闭锁（连续爆破时间30分钟以上）4.爆破监控二）爆炸物品不合格引发的事故1.1爆破母线不合格引起的瓦斯爆炸事故1.盲炮事故（很多）*矿母线失爆引起瓦斯爆炸事故1.母线明接头或者不合格2.冲能太大，产生大的电火花3.瓦斯超限1.采用标准母线2.100米2个接头的母线不合格，接头必须包缠好3.瓦斯与起爆闭锁4.发爆器自动冲能控制2发爆器故障引起的事故仅汾西矿业集团22起，1.毫秒开关失灵，2.冲能不能自动控1.淘汰老旧发爆器，推广信息发爆器，采用电子开包括2011年的香园沟事故。全国多多制，太大引爆瓦斯3.坏的发爆器检测不出来关、自动控制冲能、自动记录过程等等2.采用新的检测仪器，实现检验信息化，确保监测质量3.集中管理、下井前必须检测，并对检测工作自动监控3爆炸物品（雷管）质量、造成的事故盲炮，每年数万起，死亡数十人。山东去年红旗、太平等死3人1.爆炸物品（雷管）不检测，不合格的使用1.自动检测，自动记录号码和电阻值，确保检测必须做4炮泥、水炮泥不合格造的事故瓦斯煤尘爆炸、燃烧等1.炮泥不合格2.没有规定水炮泥使用数量3.装填顺序等不合理4.没有监控1.采用标准加工的炮泥2.规定水炮泥使用数量质量3.规定装填顺序4.实现全过程视频监控查询、不合格报警5爆炸物品（雷管）质量检测引爆爆炸物品（雷管）*矿，工人在检测爆炸物品（雷管）质量时爆炸1.检测仪器有问题，2.没有采用安全箱1.检测仪器双重保护，不会出现漏电2.采用沙箱、等安全箱，或者用直通回风系统的保护通道，并与检测闭锁3.专门的硐室（房间），并与通风系统直接连接6技术不过关的的发爆器参数测定仪，造成大量不合格的发爆器带病使用发爆器事故很多1.不能检测到冲能断层、曲线，冲能检测数据与实际不一致2.不能检测毫秒开关的主要故障淘汰旧的发爆器参数测定仪，推广智能化的参数测定仪器7化纤服装造成的事故1990年张家庄，化纤衣服，做炮头时引爆爆炸物品（雷管），死亡2人1.穿化纤服装2.做炮头在工作面的机头位置1.禁止穿化纤服装2.专门的装备硐室8假冒伪劣发爆器造成事故每年都有基层煤监局让大石桥厂长1.购买假冒伪劣发爆器2.制假造假盛行1.发