我国铁路运输业改组与改革研究

我国铁路运输业改组与改革研究作者：江书陆学位授予单位：福建师范大学相似文献(10条)1.期刊论文论我国铁路运输业组织结构的重组-南京航空航天大学学报（社会科学版）2005,7(1)铁路运输业的改革首先应对其组织结构进行重组.归结起来,铁路重组主要有7种模式,每种模式各有优缺点.从我国铁路运输业的实际考虑,组织结构的重组应分成前期、近期和远期三步进行,其中前期主要是主辅分离、辅业改制;近期应采取网货合一,客货分离、客运区域分割的模式;远期则应采取网运分离,客货分离、区域分割的做法.2.学位论文曾朝峰中国铁路运输业重组模式研究2007自八十年代初，铁路企业在运输市场的竞争地位不断下降，严重制约中国经济的发展。由于铁道部长期实行的“政企合一”、“一体化”经营管理模式，加上铁路自身的特点，现代企业制度建设进程缓慢，带来企业内部的低效率、高成本、缺乏市场竞争力，经营效益不高等问题。在查阅了大量国内外有关铁路改革的文献资料，参加了一些社会实践和调查研究活动，运用所学的管理知识，寻求解决问题的途径，提出了未来铁路行业发展的方向。本文针对铁路运输业存在的问题，提出了“网运分离的解决方案。主要研究内容如下：1.首先提出论文研究背景与目的，阐述了本论文研究现状与意义，给出了研究的思路结构和研究内容以及所涉及的理论与方法。2.选择当前世界铁路改革模式中比较典型的且被认为较成功的国家：瑞典、日本和美国的铁路加以分析，再结合中国铁路现实情况，总结出中国铁路改革可借鉴之处。3.对现阶段我国铁路运输进行的重组模式，运用系列理论进行分析，验证其改革的正确性。4.分析了目前我国铁路企业重组中存在的问题——无规模经济性，结合中国实情，借鉴国外铁路改革成功的经验提出今后中国铁路运输业重组模式选择——“网运分离”，并提出了实现该模式的政策建议。3.学位论文俞志海我国铁路运输业管制重构研究2004在经济体制转轨的特定历史时期，我国铁路运输业所面临的竞争环境已经发生了根本性的变化，传统的管制构架与产业发展不相匹配的问题较为突出，直接制约了铁路运输业的持续发展，并进而在很大程度上影响了我国国民经济稳步发展的进程。本论文研究的目的，是在充分借鉴自然垄断管制理论和发达国家铁路运输业管制实践的基础上，为我国铁路运输业的管制重构提供理论指导；同时，结合我国的具体国情，为我国铁路运输业实现良性发展提供策略建议和操作方案。论文首先考察了自然垄断管制理论和发达国家铁路运输业中管制格局的实践经验；在此基础上，论文深入分析了我国铁路运输业管制的现状格局，研究提出了管制重构的总体方案。进而，就管制客体的重组、管制主体的形成以及与管制重构紧密相关的普遍运输服务问题进行了深入研究。论文研究的主要成果是：1)提出我国铁路运输业发展滞后的问题，从本质上看是由于管制者与运输企业的“双位一体”所造成的行政性垄断下管制格局造成的。我国铁路运输业应通过管制重构建设高效率的现代管制体系；2)提出我国铁路运输业应采取以“区域竞争”为基础的产业重组模式，打破行政性垄断、重建管制客体。基于我国铁路运输业行政性垄断下管制格局的现状，在重组的启动阶段，应采取双管制者下的不对称管制策略，使进入者能够真正产生对在位者的竞争压力，促进铁路运输业重组目标的最终实现；3)提出应将原来统一于铁道部的职权分解由政府下属的运输部、国有资产管理委员会和人大下属的运输管制委员会共同行使，重塑管制主体。在划分各个部门职权的同时，还应突出各个管制机构的相互协作；4)提出了我国铁路运输业应转变普遍运输服务的供给模式，打破传统的交叉补贴形式，建立普遍服务基金作为服务资金的“集水池”，采取竞标的方式来确定普遍运输服务的供给企业和成本补偿额度。进而，本论文提出我国应转变为由多种运输方式、多层次管制机构共同负责运输普遍服务的供给，以此来提高普遍运输服务供给的效率。关键词：自然垄断、行政性垄断、管制重构、区域竞争、普遍服务4.期刊论文江书陆.JIANGShu-lu我国铁路运输业组织结构重组的方案选择-长沙大学学报2006,20(6)我国铁路运输业组织结构重组的方案选择应遵循诸如符合铁路运输业本质特征等一系列原则.在这一系列原则的指导下,我国铁路运输业的重组可按网运分离、客货分离的方案进行.方案的具体实施涉及客运公司、货运公司及路网公司的重新组建,同时铁道部的职能也要相应转变.5.学位论文蔡玉洁对铁路运输业重新规制问题的研究2007现代竞争和规制理论的发展，使人们对自然垄断产业有了新的认识。在许多发达市场经济国家，具有网络特征的自然垄断产业发生了一系列重大变化，主要包括：放松规制、非国有化、引入竞争机制。中国的自然垄断产业的规制改革也提上了日程，中央要求电力、铁路、民航、电信等垄断行业，通过政企分开和企业重组，打破垄断，引入竞争机制。目前，电力、民航、电信行业的改革方案已进入实施阶段。在当前中国四大自然垄断产业的规制改革中，铁路运输业是最迟滞的，也是中国自然垄断产业规制改革下一步重点关注的对象。中国铁路运输业现在已经失去往日“铁老大”的地位，在日益激烈的运输市场的竞争中份额逐年下降，整体亏损日益严重。事实证明，中国铁路运输业的规制模式不适应市场经济的发展，进行重新规制是中国铁路运输业的根本出路。本文主要分四个部分对铁路运输业的重新规制进行分析研究。第一章首先交代本文的写作背景、研究方法及文章可能的创新之处，介绍了自然垄断和规制的概念，并详细考察了国内外学者对规制问题所做的贡献，特别是对铁路运输业规制问题的研究进行分类总结，找寻本文写作的着手点。第二章通过实证手段分析中国交通运输业市场竞争状况以及铁路运输业的市场结构、企业市场行为、经济绩效，并按照历史发展的逻辑考察中国铁路运输业规制改革的历史及现状，由此寻找中国铁路运输业面临的困境，指出中国铁路运输业在规制方面存在的主要问题在于：严格的市场准入制造成行政垄断，制约了有效供给的进一步增加；政企不分的经营管理体制造成社会角色缺失；僵化的运价及收益分配机制阻碍了铁路运输企业效率的提高；非对称的规制组织架构致使铁路规制严重失效。第三章首先考察了日本、英国、美国等具有典型性的发达国家铁路运输业规制改革的历史进程及其规制政策，从中总结出它们的经验在于：放松规制与激励性规制并存；以完善的规制法律法规为改革准绳；重新组建铁路运输业规制机构；结构改革与完善产权制度并存。根据上述国家的经验，得出中国铁路运输业重新规制的启示：充分认识铁路运输业重新规制的紧迫性和艰巨性；中国铁路运输业的重新规制必须分阶段进行；铁路运输业改革采取“网运分离”模式；改革中要充分考虑铁路的技术经济特性。第四章首先指出中国铁路运输业重新规制必须符合“政企分开，企业重组，市场经营，建立政府主导型、充分竞争的适应社会主义市场经济的铁路管理体制和经营机制，满足国民经济和社会发展的需要”这样的总体目标。在这一目标下，我们的改革应该满足如下几个原则：符合中国国情、从中国实际出发；政企分开、政资分开、政府主导；实现充分而公平的竞争性市场；改革与规制重建循序渐进；系统配套、特殊政策和过渡措施相结合；建立强有力的领导体系和强有力的政府支持。然后指出中国铁路运输业重新规制的方向应是：重构铁路企业，建立“网运分离”的铁路运输企业结构，实行现代企业制度，建立适应社会主义市场经济体制一的铁路管理体制和运行机制。并就“网运分离”问题进行探讨，研究“网运分离”在中国的适用性。最后根据以上分析，提出重新规制应该集中在以下几个方面：第一，要做好重新规制的前期准备工作。要做到政企分开、明晰产权，健全企业法人制度，同时要注意健全规制法规。第二，建立合格的规制主体，即改组铁道部，尽快建立独立、公平、公正的铁路运输业规制机构，同时要加强对规制主体的规制。第三，明确重新规制的对象。重组铁路运输企业，使其成为真正的市场主体；以“网运分离”为主线，合理重组铁路运输业产业结构。第四，合理运用进入规制、投资规制及价格和收益规制的手段进行重新规制。6.期刊论文蒋晓光国外铁路运输业组织模式及其启示-经济师2004,(5)文章介绍并分析了国外铁路运输业组织基本模式,在此基础上对于我国如何在铁路运输业引入竞争机制,怎样选择重组模式及方式提出了建议.7.学位论文郑皆新铁路运输业营业税改增值税研究2004铁路运输业营业税改增值税,既是深化铁路体制改革的要求,也将是中国正在逐步推开的增值税制度改革的重要一环.在铁路行业实行增值税,有利于消除铁路重组过程中营业税制造成的重复征税现象,保障铁路体制改革的顺利进行.同时,也可以为中国增值税改革的全面推行积累经验.基于这一目的,该文对铁路行业营业税改增值税进行了研究.该文的结构如下:第一章介绍了与增值税改革相关的一些税收理论.第二章首先对增值税进行了基本介绍,然后对中国现行增值税制度存在的问题和改革的思路进行了分析.第三章是该文重点,在分析了铁路行业实行增值税的必要性和可行性后,按照税负不变这一基本前提,通过对铁路运输企业实行增值税的类型、适用税率和特定抵扣范围的研究,最终比较选择出较为科学、合理的铁路运输企业实行增值税的总体方案--增值税特定抵扣范围方案.并在这一方案的基础上,结合铁路运输企业生产和管理的特点,初步形成了一个铁路运输企业增值税具体征纳方案.第四章,在铁路运输企业实行消费型增值税可能有一个较长时期的过程的情况下,为对铁路重组后新成立的公司(企业)给予一定的税收政策支持,设计了过渡时期铁路新成立公司营业税纳税政策.8.学位论文张敏关于铁路运输业有效竞争问题的研究2003改革开放以来,铁路改革取得一定进展,昔日的垄断地位已经被打破,其他运输方式的竞争促使铁路运输业采取了一系列的竞争措施,使运输效率有所提高.但是在铁路运输业内部,竞争仍然十分有限,主要表现在向铁道部和路局争运输能力和政策,并非属于市场化的竞争;即使是在十分有限的直接竞争中,无序竞争现象十分严重.规范有效的竞争机制亟待建立.为此,一种流行的观点是铁路改革必须引入内部竞争,办法就是对铁路采取各种形式的拆分.该文通过考察中国铁路改革所受到的技术经济条件、资源条件和组织条件的约束,分析了引入行业内部竞争观点的理论缺陷和实践缺陷,认为将引入内部竞争作为铁路重组的依据存在片面性和实现难的问题,铁路改革的依据应该是多维度的,必须考虑综合效率、交易成本等诸多因素.通过对铁路规模经济和竞争效果的分析,该文提出以兼顾规模经济与竞争活力的有效竞争作为铁路重组的目标导向.文章站在整个交通运输业的角度,论述了铁路重要的是通过统一运输市场塑造各种运输方式之间完善的竞争格局,内部竞争只是铁路实现有效竞争的一个方面,合理的经济垄断是铁路保持竞争力的基础.最后,文章结合铁路运输业的行业特性,从市场结构、企业行为、经济绩效三个方面提出了铁路有效竞争的衡量标准,并从宏观上给出了实现有效竞争的几点建议,试图为分析研究铁路运输业的产业组织政策提供参考.9.期刊论文蒋晓光中国铁路运输业重组模式的选择-企业经济2005,(2)在市场经济体系不断完善、竞争日趋激烈的今天,铁路运输业仍具有极强的计划性和垄断性,其改革的滞后使其已不能满足经济、社会发展的需要,因而对其进行彻底的重组既是必要的,又是迫切的.参照国外铁路运输业组织模式变革经验,结合中国实际情况,铁路运输业应该采取多对多的网运分离模式和由下而上的方式进行重组,以最大限度地引入竞争机制,增强活力.10.学位论文姜惠明铁路运输业现代企业制度的建立及“网运分离”2002国有企业改革是—项极其复杂的社会工程，搞活国有大中型企业一直是改革以来而且还将继续是未来若干年内我国经济改革的重要环节。经过二十多年的改革，已经找准了国有企业改革的方向——建立现代企业制度。铁路是国有资产的重要组成部分，由于其在国民经济中的地位，铁路运输业建立现代企业制度的意义尤其深远。改革开放以前，我国铁路运营与管理体制是以高度集中、大动脉和半军事化为特点的，是我国传统的政府垄断型缺乏有效竞争的计划经济体制的典型。改革开放以来，在全国经济改革渐进地、不断深化的大背景下，铁路运输业也进行了一系列改革。但由于铁路运