我国铁路运输情况综述及“十五”规划

精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料我国铁路运输情况综述及“十五”规划我国铁路总营业里程达到６．８万公里铁道部部长傅志寰日期在此间举行的全国铁路工作会议上介绍说，到今年底，我国铁路总营业里程将达到６．８万公里，比“八五”末增加６０００公里，是改革开放以来新增营业里程最多的５年。傅志寰指出，“九五”是我国铁路建设规模最大、速度最快，质量最好的时期，特别是“九五”的后３年，铁道部确定了“快速、有序、优质、高效”的建设方针，经过５年的大规模建设，全国铁路主要干线能力进一步配套完善，西南铁路通道能力增强，全路形成并保持了快速发展的好势头，铁路对国民经济和社会发展的“瓶颈”制约进一步缓解，为拉动国民经济增长作出了积极贡献。傅志寰在会上还对“九五”期间及今年我国铁路建设完成情况作了详细的介绍。预计“九五”期间铁路全行业累计完成投资２４５０亿元，比“八五”增加近一倍；全路新开工大中型项目４０个，建成投产４５个；完成新线铺轨４８００公里，复线铺轨４１００公里，建设电气化铁路４３００公里；新购内燃机车３０００台、电力机车１１００台、客车８７００辆、货车１０８３００辆。预计今年完成建设投资５３０亿元，新线铺轨９８０公里，复线铺轨８７０公里，建设电气化铁路５４０公里。到今年底，全国铁路复线里程将达到２．１５万公里，比“八五”末增加４６５０公里，增长２７％；电气化铁路１．４６万公里，比“八五”末增加４８６０公里，增长近５０％。铁道部副部长孙永福指出，“九五”期间，全国铁路加大了既有线改造的投资力度，提高了主要繁忙干线的列车行驶速度，取得了良好的经济效益和社会效益。“九五”期间，全国铁路基建投资之大，新开工项目之多，竣工销号项目之多，投产里程之多，都是历史上少有的，这是铁道部完成最好的五年计划之一。孙永福还指出，铁路建设虽然取得了很大的成绩，但铁路运输能力和运输质量还不能满足经济和社会发展的需要，铁路在部分区域、特定时期、主要干线的运输能力仍然比较紧张，运输市场的竞争能力、技术创新能力以及对市场需求的适应能力还比较薄弱，要解决运输能力精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料不足、结构不合理等问题，只能靠加快发展。今年全国铁路运输收入可达１０９５亿元今年我国铁路预计完成运输收入１０９５亿元，比去年增长９．６％，可望实现年初制定的盈利５亿元的奋斗目标。这是铁道部部长傅志寰日前在此间举行的全国铁路工作会议上介绍的。傅志寰在会上介绍说，今年全路预计发送旅客１０．３亿人次，完成旅客周转量４３８９亿人公里，分别增长５．４％和８．５％；发送货物１６．５亿吨，完成货物周转量１３２３８亿吨公里，分别增长５．４％和５．２％。预计“九五”期间，全国铁路累计发送货物７９．９亿吨，完成货物周转量６４０４６亿吨公里，比“八五”分别增长３．３％和７．３％；发送旅客４７．９２亿人次，比“八五”下降５．６％，完成旅客周转量１８９９２亿人公里，比“八五”增长１４．２％；完成运输收入４６１５亿元，比“八五”增收１９２２亿元，增长７１．４％，年递增１１．６％。除旅客发送量外，其它指标均创历史最好水平。傅志寰指出，１９９９年全国铁路提前一年实现三年扭亏目标。今年以来，全路克服了生产资料价格上涨的影响，运输经营形势进一步好转，各项生产经营指标均创历史最好水平，物资供应系统努力抓好燃油、钢材等关键物资供应，在今年柴油价格多次上调的情况下，积极争取政策，搞好采集专供，为控制运输成本作出了贡献，确保了全路盈利５亿元奋斗目标的实现他还介绍说，为适应运输市场竞争的客观要求和铁路发展的内在要求，铁路先后３次进行了大规模的提速调图，形成了目前“四纵四横”的提速网络，提速总里程接近１万公里，覆盖了全国铁路主要干线。京哈、京沪、京广、陇海等主要干线旅客列车最高时速达到１４０～１６０公里，广深线达到２００公里，从根本上扭转了我国铁路列车速度长期在低水平徘徊、不适应市场需求的局面。在大面积提速的基础上，我国铁路部门还先后开发了夕发朝至列车、快速列车、城际列车、旅游列车、行包专列、集装箱专列、“五定”货物班列等适应市场需求的运输新产品，受到了旅客货主的欢迎，收到了良好的经济效益和社会效益。“九五”期间，铁道部顺利地进行了机构改革，在推进政企分开、转变政府职能、精简机构人员上取得了重要突破。运输企业全面实行了资产经营责任制，初步确立了铁路局市场主体地位，调动了企业面向市场、开拓经营的积极性。在４个直管站段的铁路局进行组建客运公司试点取得明显成效后，今年１２月２日，广铁集团客运公司也已正式挂牌，确定了以“网精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料运分离”为基本模式的铁路运输管理体制改革思路。非运输企业脱钩重组进展顺利，铁路工程、铁道建筑、机车车辆、通信信号和土木工程五大公司已与铁道部脱钩。加快了企业结构和生产布局的调整，撤销了１３个铁路分局，撤并了２２７个独立站段；按照“抓大放小”的原则，对中小企业和支线管理进行了多种形式的改革，增强了其经营活力。积极实施减员增效和再就业工程，“九五”后３年实现结构性分流近８０万人，运输业减员３２万人。“九五”我国铁路进出口合同额达２０亿美元“九五”期间，我国铁路进出口贸易合同额达２０亿美元，其中出口１１．４亿美元；对外承包工程、劳务合作、设计咨询等外经业务合同额达３０亿美元，营业额完成１７．８亿美元。这是铁道部部长傅志寰日前在此间举行的全国铁路工作会议上介绍的。“九五”期间，我国铁路积极引进外资和国外先进技术及管理经验，建立了２１８家中外合营企业。全路对外客货运输进一步发展，改善了旅客联运服务设施，开行了北京、昆明至河内，北京、上海至九龙的直通客车；货物联运完成口岸进出口运量５０００万吨，比“八五”增长３０％。预计今年完成进出口运量１５５０万吨，运送国际联运旅客１７．１万人次，比去年分别增长１７％和６．２％。“九五”期间我国铁路多元经营取得了新成绩。“九五”累计实现营业收入１７７６亿元，创利１３５亿元，比“八五”分别增加８２２亿元和１３亿元，增长８６％和１１％。今年以来，全路多种经营持续发展，实现营业收入３７５．４亿元，创造利润２５．９亿元，分别增长５．３％和１１．５％。到目前为止，全路已有独立核算的多种经营企业７７１３家，形成了运输代理、商贸旅游、宾馆餐饮、建筑施工、工业制造、外经外贸等多种支柱产业组成的企业群体和经营网络，成为铁路参与市场竞争的重要力量，为运输业精干主体、减员增效作出了积极贡献。明年我国铁路盈利将保持５亿元水平日前在此间举行的全国铁路工作会议上，铁道部副部长孙永福提出，明年我国铁路预期运输收入１２５５～１２６０亿元，运输盈利５亿元，与今年盈利水平相当。运输生产指标预期值为：旅客发送量１０．５亿人次，旅客周转量４７００亿人公里；货物发送量１６．６亿吨，货物周转量１３３２０亿吨公里。运输企业减员分流３万人。基设投资规模为：基本建设投资５５０亿元（铁道部投资规模４９０亿元，其中大中型项目４４２亿元，小型项目４８亿元），运输固定设备更新改造投资１２５亿元，机车车辆购置投资１５０亿元。精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料孙永福介绍说，从“十五”建设的总体要求来看，５５０亿元的基本建设投资这个盘子是必要的。按照“十五”计划草案确定的目标，铁路５年平均基本建设规模为５４０亿元。明年国家将继续发行国债，用于基础设施建设和西部开发，抓住这一机遇，安排一定的建设规模，对于保持铁路建设的良好势头是非常有利的。从资金筹措来看，已经落实的资金主要是铁路建设基金２４０亿元，外资２０多亿元，地方政府及企业出资７０多亿元，还要争取国债、银行贷款，增加外资贷款，发行西部铁路债券等多方筹措，全行业落实５５０亿元建设资金是有可能的。据了解，２００１我国铁路建设计划安排的重点主要包括：一是续建项目。重点加快株六复线、宝兰复线、新长线、内昆线、秦沈客运专线、宁西线、京九铁路龙常段复线、渝怀线、洛湛通道等项目建设。抓紧宝成复线、包兰复线、黎湛复线、肖甬复线、芜湖长江大桥、青藏线西宁－－格尔木段扩能、郑州东－－郑州西复线、外福电化、梅坎线、南疆线、西康线、平齐线５０４桥等１２个项目收尾销号。确保哈大电化、武广电化、兰烟复线、新长线、达万线、伸延线、长荆线、水柏线、盘西电化等９个项目全部投产。计划全年新线铺轨１８００公里，投产２１００公里；复线铺轨５７０公里，投产１１００公里；建成电气化铁路２４００公里。二是新开工项目。拟安排新开工项目２０项，主要有青藏铁路、新月电化、兰新线武威南至张掖段电化、焦柳线石门至怀化段电化、胶济电化、陇海线郑州至徐州电化、京沪铁路电化、同蒲线太原至原平段扩能、遂渝线、赣龙线、兰村至新沂线等。这些项目都是完善路网或提速达速扩能需要的。三是小型基建和运输固定设备更新改造重点项目。明年在基建小型和运输设备更新改造计划中，将分别安排２０亿元、１０亿元、５亿元用于铁路干线提速、行车和信息化工程建设。还将加强重要铁路干线提速的系统研究，根据论证情况，选择一批投资小、见效快的项目优先安排，为２００２年实施第四次铁路大提速做好准备。基建大中型项目中，按路网结构分，属于“八纵八横”路网主骨架的项目４３个，投资比例约占８０％；按线路技术结构分，电气化项目１３个，投资比例占５０％以上；按地区分，西部铁路建设项目２３个，投资比例占５４％。２００５年全国铁路营业里程将达７．５万公里“十五”期间，国家铁路和中央与地方合资铁路建设规模为新线６０００公里，既有线复线３０００公里、电气化５０００公里。地方铁路建设规模为１０００公里左右。预计到２０精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料０５年，全国铁路营业里程将达７．５万公里，其中复线铁路约２．５万公里，电气化铁路约两万公里。这是铁道部副部长孙永福日前在此间举行的全国铁路工作会议上宣布的，是我国铁路“十五”计划草案的主要内容。孙永福介绍说，“十五”计划是铁路发展战略的集中体现，内容十分丰富。除计划草案外，还包括“八纵八横”通道、西部铁路发展、运输设备技术改造、快速铁路客运网、集装箱运输、技术装备、科技发展、环境保护、节约能源和资源综合利用、人力资源、多元经营、信息化、安全保障等１３个分规划。目前我国铁路繁忙干线运输负荷很重，运能与运量的矛盾十分突出。随着经济社会的发展，客货运量集中于繁忙干线的状况愈加凸现。铁路能否做到人便其行、货畅其流，主要取决于繁忙干线是否畅通。加强路网主骨架的建设，是一项长期任务。铁路“十五”计划把“八纵八横”铁路通道作为我国路网主骨架，计划安排完善“八纵八横”路网主骨架项目建设总规模为新线３８００公里，既有线复线２５００公里，既有线电化４４００公里。共安排大中型基建项目投资１８２０亿元，占“十五”大中型基建投资总规模２５５０亿元的７１％。更新改造资金也将重点围绕“八纵八横”进行安排。“八纵”即京哈、沿海、京沪、京九、京广、大湛、包柳、兰昆通道；“八横”即京兰（藏）、煤运北、煤运南、陆桥、宁西、沿江、沪昆、西南出海通道。这１６条通道基本特征是运输强度大，主要区段运输负荷达３０００万换算吨公里以上；线路里程长，联接两个以上大城市或区域中心；连接多条铁路，汇集和辐射范围广。从路网布局看，这１６条通道可分为５种类型，一是沿线已形成产业带，工农业发达，铁路作为经济命脉，无可替代，如京沪、京广、京哈、陆桥、沪昆通道；