明水乡关于开展惠民政策实施报告

关于明水乡开展惠民政策落实情况大排查活动的实施方案为了加强和创新社会管理，推动中央和省、市、县各项惠民政策和民生工程的落实，进一步维护好、实现好、发展好广大人民群众的切身利益。按照上级指示精神，认真落实文件内容，明水乡党委和乡政府的主管领导按照文件内容招开会议并做出了具体实施方案如下：一、明确工作目地和指导思想深入贯彻落实科学发展观，认真践行以人为本、执政为民的理念。全县范围内开展惠民政策落实情况大排查活动是解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，确保中央和省、市、县各项惠民政策、民生工程在基层落到实处，确保广大人民群众共同发展成果，进一步密切党与人民群众的紧密联系。此次惠民政策大排查活动，要发现和解决一批损害群众利益的突出问题，查办一批发生在群众身边的腐败案件，化解一批影响和谐稳定的社会矛盾，完善一批创新社会管理、保障民生的长效机制。二、排查项目和重点问题主要排查近三年来全乡惠民政策的落实情况特别是存在的突出问题。（一）农民权益保障方面重点排查在农村“三资”管理，征地拆迁补偿，保障村民民主权益、落实“新农保”、“新农合”及各项低保、扶贫、救助政策，落实林业、果业、渔业、养殖业、设施农业、水利工程以及家电下乡等政策，各项农民直补经费发放，打击制售伪劣农资坑农害农、纠正在报刊征订、用水用电、计划生育、建房、殡葬中向农民乱收费、乱罚款和超标准超范围向农民筹资筹劳和以资代劳等工作中存在的突出问题。纠正各种违击剑违纪行为，严肃查处损害农民群众权益的案件。（二）农村基金管理方面重点排查扶贫资金和救灾救济资金管理使用中存在的截留、挤占、挪用、浪费、骗取、贪污等各种违规违纪违法行为。（三）保障性住房建设管理方面重点排查保障性住房在建设规划、土地征用、工程招投标、工程进度、工程质量和资金管理等方面存在的问题，纠正和查处分配政策不公开、暗箱操作、徇私舞弊等违规违纪行为。（四）农村居民就业再就为方面重点排查就业经费到位及使用情况、培训任务完成情况、就业岗位分配情况、自主创业扶持政策落实情况，纠正和查处各种违规违纪行为。（五）城乡教育方面重点排查在落实义务教育政策、教育专项补助经费管理使用中存在的问题，彻底清理取消学校“小金库”。（六）医药购销和医疗服务方面重点排查医药集中采购政策、医疗价格审核政策、医疗收费监督政策、医药和医疗服务价格公布政策落实情况。纠正和查处“吃回扣”、“收红包”和乱发钱物等违规违纪行为。（七）食品安全方面重点排查执行食品、食品安全放心使用、食品合格等问题，纠正和查处监管人员失职渎职等违规违纪行为。（八）交通管理方面重点排查在各项公路建设经费管理使用、燃油补贴发放等方面存在问题，纠正和查处在补贴发放和专项经费管理中存在的违规违纪行为。（九）环境保护方面重点排查人畜饮用水安全和生活垃圾无公害处理情况，维护人民群众环境合法权益。（十）安全生产方面重点排查违规作业、无照作业等重大安全生产隐患和在安全生产管理理与安全事故处理中的问题。三、方法步聚全乡惠民政策落实情况大排查活动，从2011年10月至2012年3月份三个阶段实施。（一）动员部署阶段（2011年10月20日—2011年10月30日）动员部署阶段主要做四项工作：一是建立全乡惠民政策落实情况大排查活动领导小组。乡领导小组组长由乡长、乡党委副书记、乡党委政法副书记担任，副组长由乡政府副乡长及纪检委员担任。领导小组办公室设在乡办公室由纪检委员负责，办公室负责领导小组日常工作。二是召开全乡开展惠民政策落实情况大排查活动动员大会，统一思想，部署任务，明确责任。三是组织排查业务培训，统一排查项目、排查标准、排查程序和排查方法。（二）自查自纠阶段（2011年10月31日—2011年11月25日）根据乡领导小组的统一部署，各村负责组织开展各项惠民政策和民生工程在基层的自查自纠工作。自查自纠阶段主要做好三项工作：一是在各村各组搞好宣传工作。要利用各种媒体广泛宣传开展惠民政策落实情况大排查活动的意义、目的、内容和方法步骤，动员广大干部群众积极支持和参与此项活动，自觉接受社会各界的监督。乡、村领导小组办公室设置了公开举报电话，各村各组设置了投拆和举报服务站，随时受理群众的投诉和举报。二是进行全面排查。要组织力量，按照《实施方案》所规定的排查项目逐个村民小组进行排查，副组长带队包村包片进行排查。既要突出重点，又要保证覆盖全面；既要着重排查存在的问题，又要注意发现好的经验做法和先进典型。对各村民小组排查面要达到100%，由期是在山沟里面居住的人家，乡领导小组及村上干部要亲自走访查看实际情况。三是组织集中整改。对排查中发现的问题进行认真分类梳理，并有针对性地研究提出整改意见。对当前就能纠正的问题，要一次性予以纠正；对一时难以彻底解决的问题，要限期予以整改，并向群众做出承诺；对因工作失职、渎职造成严重后果的，要立会研究依规依纪追究责任；对涉嫌贪腐违法的干部，要移送司法机关依法查处。按照县里相关部门的要求，在“自查自纠”工作结束后，召开会议并做出工作总结，落实成书面村料上报县里相关部门。（三）巩固提高阶段（2011年11月26日—2011年12月31日）巩固提高阶段主要做好四项工作：一是接受县惠民政策落实情况大排查领导小组及办公室对我乡的抽查验收。二是对全乡开展惠民政策落实情况大排查活动进行认真总结，着重总结惠民政策和民生工程落实方面的经验和教训。三是对平时落实惠民政策、维护合法权益方面和此次排查活动中表现突出的个人予以表彰。四是针对在惠民政策落实方面存在的问题，进一步做好建章立制工作，强化源头治理，探索建立维护群众合法权益、加强和创新社会管理的长效机制，确保各项惠民政策落到实处。四、工作要求（一）统一思想认识，切实加强对排查活动的组织领导。开展惠民政策落实情况大排查活动，是贯彻落实“以人为本、执政为民”理念的重要举措，是维护广大人民群众切身利益的现实要求，是密切党同人民群众自身联系的必然要求。深刻认识开展惠民政策落实情况大排查活动的重大意义，自觉地把思想认识统一到乡党委、乡政府的决策部署上来。要把此项工作列入日程，明确责任、整合力量等。为排查活动的开展提供必要的保障条件。（二）搞好分工协作，严格按照规定要求实施排查。此次排查活动涉及面广、政策性强、工作量大，是一项较大的民生工程，需要各位主管相关部门的副乡长高度重视，搞好相关部门的通力合作。纪检部门要做好整个排查活动的组织协调工作，加强调度和督察。各部门排查工作要严格按照规定的步骤和要求进行。做好排查活动的统计工作和工作总结。（三）坚持查纠建并举，确保排查活动取得实际成效。为了确保排查活动不走过场，坚持边查边纠边建的原则，务求取得实际成效。注重抓好三个环节：一是排查问题要彻底，摸清惠民政策在部门和基层落实情况的底数，查清在执行中存在的问题，做到不留死角，不遗漏问题。二是重点研究解决好排查中发现的突出问题，对各种损害群众利益的行为决不迁就姑息，对利益受损群众要依据有关规定抓紧兑现政策，以实际行动取信于民，进一步密切党群关系，为构建和谐社会、促进科学发展凝聚人心、凝聚力量。三是对存在的问题的原因做深层次的剖析，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、预防为主的方针，结合加强党政机关作风建设和基层党风廉政建设，进一步建立健全维护群众合法权益的长效机制。乡领导小组办公室举报电话是：6920003附件1：全乡惠民政策落实情况大排查活动领导小组成员名单附件2：全乡惠民政策落实情况大排查活动任务分解表（一）（二）附件3：全乡惠民政策落实情况大排查活动登记表附件4：全乡惠民政策落实情况大排查活动情况统计表明水乡惠民政策落实情况大排查活动领导小组2010年10月20日附件1：全乡惠民政策落实情况大排查领导小组成员名单组长：赵铁铮明水乡政