晋能集团长治公司质量标准化地测防治水

山西煤炭运销集团长治有限公司安全质量标准化执行要求（地测防治水专业）地质防治水中心2014年6月安全质量标准化执行要求（地测防治水专业）检查项目检查内容及标准标准执行要求应建立的记录台账报表清单一、规章制度1.制度建设(1)各级岗位责任制矿井应根据不同的地质条件建立相应的规章制度，一般地质条件矿井应建立前11项制度，水文地质条件中等以上（水害严重）矿井应建立前12项制度，开采冲击地压煤层矿井还要建立第13、14项制度。各项制度应系统完善，针对性强，便于考核。将制度建设共分为三大项：各级岗位责任制、各项管理制度、技术规定。（一）建立各级主要岗位责任制，装订成册并建立目录。（1）总工程师岗位责任制：应主要包含对矿井地测防治水工作负技术管理责任。（2）地测防治水副总工程师岗位责任制：应主要包含协助总工程师监督落实好地测防治水各项工作的安全开展。（3）地测防治水科岗位责任制：应主要包含制定和落实地测防治水工作技术报告的编制和执行，并严格把好井下巷道贯通、探放水工程等项目的安全施工。①地测防治水科长岗位责任制②水文地质技术员岗位责任制③测量技术员岗位责任制④储量技术员岗位责任制⑤物探技术员岗位责任制⑥制图技术员岗位责任制⑦地质技术员岗位责任制（4）探放水队岗位责任制：应主要包含严格按照探放水设计进行井下钻探施工，保证掘进前方的安全。（5）探放水钻孔验收组岗位责任制：主要职责是对探放水钻孔进行现场验收，确认各个钻孔符合探放水设计并签字确认安全。(2)生产安全联席制度(3)专业隐患排查制度（二）各项管理制度：（2）是指每月由矿总工程师主持，地测防治水部门组织，相关科室参与的技术会议制度，旨在通过召开联席的形式，加强地测防治水专业生产安全之间的联系与沟通，具体时间为当月25日-下月5日期间，并建立会议记录和纪要。（3）专业隐患排查制度：是对地面及井下进行定期（每月不低于一次）与不定期的隐患排查，做好隐患排查记录，对所发现的问题责任到人，并进行闭合管理的制度，建立隐患排查台账。安全质量标准化执行要求（地测防治水专业）检查项目检查内容及标准标准执行要求应建立的记录台账报表清单一、规章制度(4)预报、跟踪管理、检查等技术管理制度(5)预测预报制度(6)矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度(7)工作质量事故分析及考核制度(8)各项技术规程的实施细则和技术补充规定(9)地测安全办公会议制度(10)资料定期分析、保管、提供制度(11)设备和工具的使用、保管、发放制度(12)防治水工作实施细则（大水矿井）（4）应及时分析研究开展井上、下地测防治水工作预测预报（包括地面沉陷、岩移观测、雨季三防、地表自然灾害、各类巷道贯通、地质和水文地质条件变化、水害隐患等），由相关部门进行跟踪管理，并检查预报内容落实情况，建立预报、跟踪、检查情况台账。（5）预测预报制度应包括地质预报与水情水害预报的相关要求，对预报种类、提交时间、内容、下发相关部门等说明，要明确在特殊地段作业时还需做临时预报。为保证以上工作能够按期、按质完成所建立的制度。（6）是规范地质报告、水文地质补充勘探报告、奥灰水承压开采安全性评价报告、防治水年度计划和中长期规划、储量核查报告、储量报表、测量数据和报告、探放水设计、各类防隔水煤（岩）柱的留设设计、地质“三书”、预报、向上级上报资料的审批流程，所建立的制度。（7）工作质量指：地质、测量、防治水各方面的工作质量，如：地面、井下探放水工程、井上下控制测量、腰线标定、巷道贯通、地表岩移观测等工程质量要符合要求，达到验收条件；事故分析是对事故发生前因后果的总结；工作考核是根据地测防治水工作的完成情况对相关责任人所进行责任追究与经济奖罚，建立工作质量事故分析台账、记录。（9）是指矿井每月要组织召开的一次专门性的地测防治水安全办公会议制度，召开具体时间为当月25日-下月5日期间，会议必须由总工程师组织，地测防治水部门、探放水队参加，会议内容包括在分析总结当月工作的基础上，对本月工作的落实情况进行总结，并安排部署下月工作，会议要有记录和下发的纪要，并组织落实。地测防治水科室应每周进行一次部门会议，并形成会议纪要。（10）对所有地质、测量、防治水等资料及时更新、修改、补充，并由专人管理，由技术负责人组织相关人员对资料进行审核与分析，对所提供的资料必须准确可靠，未经审校的资料不得供生产使用。（11）对物探、钻探、测量等仪器设备定期维护、保养、检测，仪器设备的领用、归还进行管理，对报废的仪器设备，按相关程序办理报废手续。（12）是针对本矿井水患影响情况，编制符合本矿实际的防治水工作实施细则（指水害严重矿井）。安全质量标准化执行要求（地测防治水专业）检查项目检查内容及标准标准执行要求应建立的记录台账报表清单一、规章制度13)冲击地压分析与排查制度（冲击地压矿井）14)冲击危险性预测预报制度及冲击地压管理定期检查、验收制度15)其他必备制度（13）（14）有冲击地压的矿井必须制定和落实这两项制度。（15）根据《煤矿防治水规定》和省厅［2012］239号文要求须建立其他的必备制度有：水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、重大水害井下撤人制度、水害隐患排查治理制度、防治水管理运行制度、防治水安全确认移交制度、防治水日常巡查考核制度、探放水作业质量验收制度、防治水工作绩效考核制度、防治水作业优先制度、探掘分离制度、探放水作业现场图牌板管理制度。（三）若干技术规程实施细则是指各矿必须结合矿井自身实际条件，对照《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿地质测量工作暂行规定》、《煤矿测量规程》编制符合本矿井自身情况的技术规程和实施细则，并能实际地指导生产。附件1：晋煤行发［2012］239号2.落实情况(1)确定矿井水文地质类型；(2)防治水保障体系健全；(3)应有经过批准的年度工作计划，并分解落实；(4)每月召开1次业务工作会议；(5)冲击地压矿井每周召开1次防冲分析会，防冲技术人员每天对防冲工作分析1次；(6)资料及文件分类保管。（1）各矿井应当每3年重新确定一次矿井水文地质类型。必须由乙级以上专门水文地质勘探资质单位进行编制。（晋煤行发［2011］410号）（2）要求建立健全防治水工作体系，重点突出五保障相关内容（人员、资金、管理、技术、系统保障），具体要求遵照（长煤销发［2013］97号）执行。（3）根据矿井采掘接续编制年度防治水计划，对年度开采范围内的日常工作、水害的分析和应对措施、防治水工程量预计、人员、装备计划、科技创新计划及资金预算要明确说明。年度防治水计划由矿总工程师组织初评后，上报长治公司批复、备案。应在每季度对防治水工作计划完成情况进行总结和修改。（4）各矿要每月召开一次地测防治水业务技术会议，时间为当月25日-下月5日期间，会议必须由总工程师组织召开，地测防治水部门、探放水队参加，内容包括在分析总结当月工作的基础上，安排部署下月工作，会议要有记录和红头文件下发的会议纪要，会议纪要按正规的纪要格式下发，并组织落实。（5）涉及冲击地压或有冲击地压倾向的必须召开防冲分析会议。（6）地测防治水相关资料的管理应由专人保管，分门别类保管，有索引、目录，便于查找；资料装订成册，装入卷柜，相对集中，符合防火、防潮、保密要求。附件2：晋煤行发［2011］410号附件3：长煤销发［2013］97号安全质量标准化执行要求（地测防治水专业）检查项目检查内容及标准标准执行要求应建立的记录台账报表清单二、机构、人员与装备1.机构(1)水文地质条件简单、无冲击地压的瓦斯矿井设专职的地测人员；(2)水文地质条件中等、无冲击地压的瓦斯矿井设地测部门；(3)水文地质条件中等、无冲击地压的高瓦斯矿井设地测部门和地测副总工程师；(4)水文地质条件复杂或极复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井或年产120万t以上矿井设立地测部门、地测副总工程师，有分管负责人；(5)水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立防治水机构；(6)冲击地压矿井设立防冲机构。1.机构设置各矿必须成立防治水领导组织机构和地测防治水部门（红头文件下发），地质、测量、储量、物探、防治水专业人员实现统一管理；建立专职的探放水作业队伍（红头文件下发），由地测防治水部门直接领导，探放水队长原则上不能兼职，如果人员不足可以由防治水科长兼职，探放水队严禁由其他队组兼职。2.人员配备各矿必须配备防治水科长、地测副总工程师和防治水副总工程师（任命文件），探放水队长不得兼任防治水副总工程师；地质防治水人员配备不少于4人，专职测量人员不少于4人，生产矿井配备至少3名地质类工程技术人员；资源整合基建矿井至少配备1-3名地质类工程技术人员；探放水作业人员必须持证上岗，人员数量满足需要，保证每个掘进面专职的探放水作业人员不少于3人（晋煤行发［2012］239号文件），特殊工种证应归入各自的档案中统一管理；各矿井还需配备满足工作需要的测量、储量管理、制图、物探等相关技术人员。附件1：晋煤行发［2012］239号2.培训技术人员每3年至少接受1次技术培训。（1）地测防治水技术人员每3年必须接受一次以上的专业技术培训，培训包括高等院校进修、上级单位或部门组织的防治水专业培训（晋煤行发［2012］239号文件）。（2）井下探放水作业人员每年由地测防治水部门组织1～2次防治水基本知识培训。（3）培训档案要求将培训的文件、培训时间、人员、培训内容、考试情况、证书等进行归档保存，建立一期一档的培训档案。附件1：晋煤行发［2012］239号文件安全质量标准化执行要求（地测防治水专业）检查项目检查内容及标准标准执行要求应建立的记录台账报表清单二、机构、人员与装备3.装备(1)装备满足规定和工作需要；(2)地质工作至少采用1种有效的物探手段；(3)采用计算机制图；(4)地测信息系统与上级管理机构联网并能正常使用（1）配备至少3台以上不同钻距（包括1台具备200m以上的钻进能力）的专用探放水钻机（晋煤行发［2012］239号文件）；各矿可根据自身情况配备地测防治水设备仪器，需配备一台物探设备，配备不到位的矿井由长治公司地质防治水中心负责探测；至少配备一台水准仪、全站仪、绘图仪、流速仪；还可根据矿井实际掘进头情况配备防爆激光导向仪，根据自身情况配备GPS定位仪器、计算机、打印机等其他设备。（2）符合地面三维物探施工条件的采掘活动区域，须进行地面三维勘探，查明断层、陷落柱等地质构造赋存情况；所有矿井在规划区域采掘前，必须进行地面瞬变电磁物探，查明本煤层富水异常区、小窑积水区、煤层顶底板富水异常区、断层、陷落柱等地质构造导水情况；井下掘进工作面须及时利用物探手段（瞬变电磁法或直流电法勘探等）跟踪探测，回采工作面圈定后须进行无线电波坑道透视勘探。（3）生产矿井应使用北京龙软GIS软件制图，其他矿井地测防治水图件应采用AutoCAD绘制。（4）所有生产矿井必须建立地测管理信息系统，基建矿井在投产后半年内建立，必须保证建立后能满足正常运行，既能实现矿井内部管理系统联网运行，又能与长治公司联网运行。此项工作由矿总工程师负责，地测防治水部门实施，专人管理。附件1：晋煤行发［2012］239号文件安全质量标准化执行要求（地质专业）检查项目检查内容及标准标准执行要求应建立的记录台账报表清单一、基础工作1.地质报告在不同的生产阶段，具有地质勘探报告、建矿地质报告、生产地质报告，按期修编，并按有关要求审批。1.地质报告：⑴编制时间要求及审核程序基建煤矿移交生产后，应在3年内编写生产地质报告，之后每5年修编1次。生产地质报告由煤矿企业总工程师组织审定。基建煤矿移交生产前6个月，煤矿建设单位应组织编写《建矿地质报告》。各矿将编制完成的地质报告由总工程师牵头、各相关负责人配合初审，确保资料的真实性、可靠性和准确性，之后由长治公司总工程师负责组织复审，最后上报晋能集团终审备案。⑵分类：①地质勘探报告是综合说明煤矿地质勘探项目的目的、任务、方法、勘探类型、勘探工程布置、勘探工程质量，阐述勘探区地层、构造、煤层、煤质特征和煤炭资源开采技术条件，描述煤炭资源/储量的空间分布、质