浅谈产品标准的区际国际冲突及解决办法

目录摘要..................................................................................................................IAbstract...............................................................................................................II第1章绪论....................................................................................................1第2章产品标准及国际差别............................................错误!未定义书签。2.1标准的概念及分类..................................................错误!未定义书签。2.2产品标准的作用......................................................错误!未定义书签。2.3产品标准的制定及国际差别..................................错误!未定义书签。第3章我国标准存在的问题............................................错误!未定义书签。3.1标准的制定与更新..................................................................................83.2标准的贯彻实施......................................................错误!未定义书签。第4章产品标准对经济贸易发展的正负效应................错误!未定义书签。4.1领先或符合即用标准的有利影响........................................................114.2低于国际标准的负面影响......................................错误!未定义书签。第5章产品标准的区际、国际冲突的解决办法............错误!未定义书签。5.1中收集研究有关产品方面的技术标准及限制法规............................135.2积极推动标准化工作，促进产品质量的提高与企业技术进步错误!未定义书签。5.3提高检验技术与水平、完善检验制度..................错误!未定义书签。5.4积极采用国际标准有利于国际贸易......................错误!未定义书签。5.5开展产品认证、获取国际认证或进口国的认证许可错误!未定义书签。5.6保持领先从而掌握制定游戏规则的权利..............错误!未定义书签。结论................................................................................................................16致谢................................................................................................................17参考文献............................................................................................................18哈尔滨理工大学高等教育自学考试毕业（设计）论文第1章绪论标准是现代贸易的基本要素之一，在国际贸易竞争日趋激烈的形式下，标准已成为各国竞争的焦点之一，谁掌握了标准制定权，谁的技术转化为标准，谁就掌握了市场的主动权。因此，作为标准之争已在国际市场上逐渐成为主流，发达国家甚至不惜一切代价阻止发展中国家的技术转化为国际标准。据《世界标准信息》报导，中国WAPI（中国无线局域网国家标准）申请国际标准遭到美英等国不惜任何手段阻挠和围杀，究其原因，美国政府针对WAPI的定性是：WAPI技术突破了发达国家及其跨国公司的技术垄断，是中国科技创新在世界范围内具有重大意义和影响的标志性事件，对其推行也没有违反WTO/TBT（世界贸易组织贸易技术壁垒协定）有关规定。由此可见，在宏观上各国对技术标准，尤其是产品标准的竞争更加激烈。可是，在微观上，有的企业对标准，尤其是产品标准的认识不够，致使假冒、伪劣产品不断，甚至不惜牺牲顾客的利益的事件时常发生。究其原因就是对产品标准的地位和作用认识不清。要想改变这一状况，只有呼吁企业和全社会都关注产品标准，尤其是加强企业的最高管理者对标准化的作用，特别是产品标准的认识，只有这样才能充分识别顾客明示的，隐含的和相关法律法规的要求，制定满足市场需求的产品标准，按照过程的原则和PDCA循环模式，持续改进产品标准，提高产品实物质量，满足并增强顾客和相关方的满意度。当前，国际标准化趋势愈来愈明。国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）等组织，不断推出一系列覆盖面极为广泛的国际标准。从IEC1975年将其“推荐标准”改为“正式标准”出版发行以来，国际标准化组织（ISO）于1987年颁布了IS09000系列标准，目前该系列标准已升级至2000版，1991年颁布了IS08402标准，1994年颁布了IS014000标准，等等。这些标准的颁布与推广，不仅对统一产品国际标准及其认证制度提供了依据和准则，还对消除纷繁苛刻的技术贸易壁垒，推动国际贸易的迅猛发展产生了不可估量的作用。与限制性商业惯例一样，产品标准及其认证也是国际贸易中最典型最有效的技术贸易壁垒之一。但两者相较，后者显然更具隐敝性。众所周知，国际上产品的认证通常可分为强制性和非强制性两类，但出于大多数国家的政府从保护本国消费者的安全和利益出发，一般都制定或适用严格完善的标准与法律来保证产品的使用安全和消费者利益。因此国际贸易中的重要产品如电器和食品等，其标准及认证实际上都是强制性的。不符合进口国法定要求的这类产品，或者被禁止进口，或者遭就地消毁，或者受到严厉惩罚。哈尔滨理工大学高等教育自学考试毕业（设计）论文2为帮助我国外经贸企业摆脱当前的困境，笔者认为，我国外经贸企业，除了要继续高效地挖掘传统的劳动力和其它资源优势外，必须积极创建出口竞争新优势，如直接采用国际标准或进口国标准来生产等方式，不断拓展产品和服务、经营与营销等不同方面的新渠道。哈尔滨理工大学高等教育自学考试毕业（设计）论文3第2章产品标准及国际差别2.1标准的概念及分类为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件称为标准。标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。标准的对象是那些“共同使用的和重复使用的活动或其结果”才是制定标准的对象。也即是说，个性的和没有重复使用价值的都不需要制定标准文件，也就不宜作为标准化对象。产品标准是为保证产品的适用性，对产品必须达到的某些或全部特性要求所制定的标准。标准的内容应体现规范化、程序化、科学化。标准一般可分为：国际标准、区域标准、国家标准、地方标准等。根据《中华人民共和国标准化法》规定，我国标准分为4级：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门负责组织制定和审批；行业标准由国务院有关行政主管部门负责制订和审批，并报国务院标准化行政主管部门备案；地方标准由省级政府标准化行政主管部门负责制订和审批，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案；企业标准由企业制订，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，由企业法人代表授权的部门统一管理，企业产品标准应向当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。关于标准的分类，目前我国比较通用的分类方法有5种：1.按标准发生作用的范围和审批标准级别来分，则分为上述国家标准、行业标准、地方标准、企业标准4级。2.按标准的约束性来分，分为强制性标准和推荐性标准两类。强制性标准是保障人体健康、人身、财产安全的国家标准或行业标准和法律及行政法规规定强制执行的标准，其它标准则是推荐性标准。《中华人民共和国标准化法》规定：强制性标准，必须执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口；推荐性标准，国家鼓励企业自顾采用。强制性标准不一定每个字都是强制的，有全文强制和条文强制。强制性标准中有推荐性内容，推荐性标准中有强制性内容。推荐性标准当被法律法规引用后，可以转化为强制执行的标准。企业标准不存在推荐性，一旦制订，就要严格执行。3.按标准在标准系统中的地位和作用来分，分为基础标准和一般标准两类。基础标准是指一定范围内作为其它标准的基础并普遍使用的标哈尔滨理工大学高等教育自学考试毕业（设计）论文4准，具有广泛的指导意义，例如GB2900电工名词术语；GB3100～3102量和单位，为基础标准。相对于基础标准的其它标准，则称为一般标准。4.按标准化对象在生产过程中的作用来分，则分为产品标准，原材料标准，另部件标准，工艺和工艺装备标准，设备维修标准，检验和试验方法标准，检验、测量和试验设备标准，搬运、贮存、包装、标识标准等。5.按标准的性质来分，则分为技术标准、管理标准和工作标准。技术标准主要包括基础标准、产品标准、方法标准、安全、卫生及环境保护标准；管理标准主要包括技术管理、生产管理、经营管理及劳动组织管理标准；工作标准主要包括通用工作标准、专用工作标准和工作程序标准。2.2产品标准的作用为保证产品的适用性，规定一个产品或一类产品应符合的要求，称为产品标准。一个产品标准除了包括适用性的要求外，也可直接包括或以引用的方式包括诸如术语、抽样、试验、包装和标记等方面的内客，有时还包括工艺要求。产品标准是产品生产、产品检验、交货验收和质最评定的技术依据，是一定时期和一定范围内具有约束力的技术准则。因此，制定产品标准要求应内客科学、条文明确、用语准确，在使用中不产生歧义。概括来讲，产品标准的作用是：①组织生产的依据；②出厂检验的依据；③贸易(交货)的依据；④技术交流的依据；⑤仲裁的依据；⑥质量监督检查的依据。标准从其产生之初就是为了降低成木，提高产品质量，便利流通，增进人民福利，只是在后来的运用中，尤其在国际贸易领域，才逐渐显示出其消极的一面。更有愈演愈甚之势。因此，标准的作用也是双方面的。1、标准的积极作用对于消费者来说，标准可以表示产品有关信息，降低购买成本。因为消费者不必重复的调查安全性和质量，只要通过标签和认证标志即可确信产品同有关质量和功能的基本标准相一致。标准在促进社会福利方而也发挥着重要作用。因为标准在制定时就是要保持对消费者健康和安全以及维护环境清洁的一定水平。从这个角度来说，标准具有“公共产品”（publicgoods)的特性。对标准的使用，无论用多少次都不会减损自身价值。反而，一项标准被应用得越广泛，它的价值越高。对于生产者来说，首先，一项产品标准包含了技术，有助于技术的迅速推广。通过一项标准的推广，生产者不必购买专利，就可以开发出一个类似的含有高新技术的产品，节约了企业市场调研的成本和信息开发费用，扩大经济规模从而提高生产效率和企业的竟争力。而目，企业为达到先进的产品标准，必然要进行技术创新，采用最新技术，严格控制产品质哈尔滨理工大学高等教育自学考试毕业（设计）论文5量，从而使标准充当了衡量产品科技含量的标志，成为促进企业发展的动力之一，促使企业向更高层次迈进。其次，从企业管理角度看，当采用专门标准