浅谈我国建设工程招投标的问题与对策

河南理工大学毕业设计（论文）AbstractI摘要本文通过分析招标人、中介代理机构、投标人、评标委员会、政府的行为及政府职能在工程建设招标投标中对工程建设影响，采用搜集整理资料文献、调查研究的方法，依据《招标投标法》、《建筑法》等工程建设相关法律法规，结合工程案例，把招投标整个过程的招标、投标、竞标、评标阶段所涉及的诸多问题毕竟问题进行归纳、分类，然后对这些问题进行分析研究，最后提出应对措施。结果显示，招投标存在很多问题，例如“暗箱操作”、“串标”、“围标”等现象。问题原因有自身认识不足，或者为了自己的私欲，或者法律、规范的不完善，或者出于无奈迎合上级等。也正是这些原因造成了我国工程招标投标过程中营私舞弊等违法违规现象屡禁不止的现状。因此，改变招投标现状，解决招投标中出现的问题可以从两方面出发：第一，要完善我国法律、法规及规范，加大惩罚力度，规范参与主体行为。合理解决政府中介代理机构和评标专家库的管理混乱问题；第二，要加强相关知识的教育，让参与主体自身认识招投标需要一个公平、公正、公开的环境，要自我检省，自我约束。改进传统招标方法的不足，推广无标底招标，建立新的企业评价模型，把国外模糊综合评判的思想引进我国工程建设招投标中。关键字：串标；黑白合同；无标底招标；挂靠资质河南理工大学毕业设计（论文）AbstractIIAbstractTheresearchanalysisinfluencesfrombehaviorsofthetenderperson,agencyorganization,thebidder,thebidevaluationcommittee,governmentandgovernmentfunctionsinthebiddingofconstructionprojectsontheconstruction,byusingthemethodstocollectliteratureandsurveyresearchit,inaccordancewithPublicBiddingLaw,ConstructionLawandotherrelevantlawsandregulationsforconstructionprojects,contactingengineeringcases,summarize,classify,problemsinvolvedthetenderoftheentireprocess,tender,bidding,inthebidevaluationstage,afterall,andthenonthebasisoftheanalysisoftheseissuestoproposeresponsemeasures.Theresultsshowedthatthebiddingforalotofproblems,suchasthephenomenonofthesecretoperations,stringmarked,biddingriggingandsoonphenomenas.Thereasonsoftheproblemsfortheirownunderstanding,ortotheirowndesires,orthelaw,normsisimperfectoroutoffrustrationtocatertoabosslevelman.Itisforthesereasonsthatcausedthestatusoftheprojectbiddingprocessmalpracticessuchasillegalphenomenonofrepeatedphenomenons.Therefore,tochangethestatusofthebidding,tosolvetheproblemsinthebidding,itcanbetwowaysofdeparture:First,wemustimproveourlaws,regulationsandnorms,andincreasethepunishment,governbehaviorsofmainparticipation.Reasonablysolvemanagementconfusionproblemfromthegovernmenttoagencyorganizationandevaluationexperts-library;Second,tostrengthentheknowledgeofeducation,participateinthemaintheirownunderstandingofbiddingrequiresafair,justandopenenvironmenttoself-checkprovince,self-restraint.Improvethedeficienciesofthetraditionaltenderingpractices,topromotetheLowestBid,theestablishmentofnewcorporateevaluationmodel,foreignfuzzycomprehensiveevaluationofthethinkingoftheintroductionofengineeringconstructionbidding.Keyword:projectbidding;governmentfunction;black-and-whitecontract;linkquality河南理工大学毕业设计（论文）.目录III目录第一章绪论......................................................11.1问题的提出...................................................11.2我国建设工程招投标发展状况...................................11.3研究意义.....................................................2第二章招标方出现的问题..........................................42.1招标方自身的问题.............................................42.2招标文件的问题...............................................62.3招标方式存在的问题...........................................82.3.1国内竞争性招标....................................................82.3.2定向招标（议标）..................................................82.4评标过程中招标方出现的问题...................................92.4.1业主对评标委员会和监督人员的影响..................................92.4.2评标方法的采用出现的问题.........................................10第三章招标代理机构和评标委员会的问题...........................123.1招标代理机构的问题..........................................123.1.1素质问题.........................................................123.1.2外界因素对代理机构的影响造成的问题...............................143.2评标委员会的问题............................................16第四章投标人的问题.............................................184.1投标人的投标文问题..........................................184.2投标人的行为问题............................................18第五章政府行为规范与职能问题...................................235.1政府的行为问题..............................................235.2政府职能的问题..............................................24河南理工大学毕业设计（论文）.目录IV第六章问题的原因分析与对策.....................................266.1原因分析...................................................266.1.1法律约束效力不足.................................................266.1.2传统思想造成的弊病...............................................266.1.3其他原因，主要表现在不够认真，出现大意的情况.....................276.2解决问题的途径及对策.......................................276.2.1完善法律法规相关政策进行约束。..................................276.2.2政府进行引导....................................................296.2.3参与主体自我学习，约束不规范行为................................29第七章结束语.............................................................................................................................307.1对我国现今招投标的感想......................................307.2对我国未来招投标的展望......................................30参考文献……………………………………………………………………………………32致谢…………………………………………………………………………………33河南理工大学毕业论文第一章绪论1第一章绪论1.1问题的提出有一个关于招投标的笑话,说天堂的门坏了,于是进行招标重修。印度人说：这个要三千,理由是材料费一千,人工费一千,我自己赚一千；德国人则说:我要六千，理由是材料费两千,人工费两千,我自己赚两千；最后来了一个中国人说：我要九千,三千给你,三千我的,剩下三千给那个印度人,最终中国人中标。这虽然只是一个笑话，但也从一定程度上反映出我国招投标中存在着腐败等问题。当前，建设事业突飞猛进，建设工程招投标作为建设工程中最重要的一环，越来越受到社会各界的广泛关注。这里有一个惊人的数据显示，建筑业是资源消耗的大户。以美国为例，商用和住宅建筑正在消耗近40%的总能源、70%的电力、40%的原材料和12%的淡水。在我国，建筑对资源消耗的比例没有准确的统计数字，但估计那也是一个不菲的数字。这还没有估算资金、人力和时间的消耗。所以如何合理利用资源，如何确保项目投资的实施达到资源配置的最佳效果，需要在项目实施的过程中采用招标形式。招标的目的就是达到资源