构筑泛长江三角洲地区一体化交通

1构筑“泛长江三角洲”地区一体化交通运输通道的设想朱晓磊1（江苏省交通厅规划研究中心，江苏南京，210001）摘要：依据运输通道的相关理论，从交通地理和区域经济的角度出发，结合“泛长江三角洲”区域内经济圈的辐射范围，参照我国运输通道布局方案，对该区域进行运输经济区和都市圈划分，在此基础上，提出构筑一体化的运输通道设想。关键词：“泛长江三角洲”一体化运输通道设想1运输通道的相关理论及我国运输经济区划和运输通道布局1．1运输通道的定义及特征国外关于运输通道的较完整的定义主要有：“国际公共运输联盟”主编的《公共运输词典》解释为：“在某一区域内，连接主要交通流发源地，有共同流向，有几种运输方式线路可供选择的宽阔地带”；美国交通工程专家WilliamWHay对交通运输通道的解释为：“在湖河流、溪谷、山脉等自然资源分布、社会经济活动模式、政治等因素的影响下而形成的客货密集地带，通常由多种运输方式提供服务”；美国加州大学教授WilliamL.Garrison对交通运输通道解释为：“在运输投资集中的延伸地带内，运输需求非常大，交通流非常密集，各种不同的运输方式在此地带内相互补充，提供服务”。我国对运输通道的理论研究权威之一的中国科学院地理所的张文尝研究员从运输联系和运输经济区划相结合的角度定义为：运输通道是联结不同区域重要和便捷的一种或多种运输干线的组合。本文便是按照这一定义进行论述。1朱晓磊(1976—)，男，江苏沛县人，经济学硕士，经济师，主要从事交通发展战略、产业经济和基础设施投融资政策研究。2运输通道主要有以下特征：一是运输通道是交通运输网的骨干，承担着区际运输联系的大部分或全部运输任务，具有全局意义，运输通道是否畅通对于运输网整体的效益起决定性作用；二是运量大而集中，主要以区际交通运量为主；三是有一定的层次性，高层次的运输通道由多种运输方式组成，通过能力大，能适应各种运输需求，低层次的则由单一方式组成或以某一运输方式为主；四是经济区域具有扩展性，除直接联系和经过的区域外，运输通道对运量的吸引还影响到非相邻区域。1．2运输通道的分类与作用根据运输通道的空间层次和交流性质可以分为：国际性运输通道，如陇海—兰新大陆桥；大经济区间的区际运输通道，如青藏公路就是西北区与西南区联系的重要通道；经济区内的省际运输通道；如沪宁高速公路；省内运输通道，如沈大高速公路。按构成运输方式划分可以分为：综合型运输通道：由两种及以上运输方式干线串联或并联；单一运输方式的运输通道，单一方式运输通道多见于通道发展初期，当各种运输方式均有发展，单一通道逐渐发展为综合运输通道。按照运输服务对象可以划分为：以客运为主的运输通道；以货运为主的运输通道；客货兼有的运输通道。运输通道的作用主要体现在：运输通道是综合运输网的骨干，运量大而集中，提高了运输效率，降低运输成本；有利于资源的开发和利用；运输通道是生产力布局的基础，是交通经济带形成的基本条件；运输通道是实现区域经济一体化的前提条件；运输通道对于进行发达与不发达地区政治、经济交流，支援边疆、发展少数民族地区、巩固边防具有特殊意义。1．3我国运输经济区划和通道布局改革开放以来，中国区域经济格局不断发展和演化，目前已经或正在形成九大经济区域和九大都市区。九大经济区域分别是：华南地区，包括香港、澳门、广东、海南、广西、湖南南部和江西西部；长江下游地区，以上海、南京、杭州等城市为中心，包括上海、江苏、浙江，安徽和江西的部分地区；华北地区，以北京、天津为中心，包括北京、天津、河北、山西及内蒙的中西部；东北地区，以沈阳、大连、哈尔滨、长春为中心，包括黑龙江、吉林、3辽宁和内蒙古的呼伦贝尔、通辽、兴安、赤峰等四盟市；黄河中下游地区，以济南、青岛为中心，包括山东和河南、河北、山西部分地区；中南地区，以武汉为中心，包括湖北、湖南和河南、陕西南部及江西部分地区；西南地区，以重庆、成都为中心，包括四川、重庆、贵州、云南；西北地区，以西安、兰州为中心，包括陕西、甘肃、宁夏、青海；闽台地区，主要包括台湾省和福建省。九大都市区是：大香港都市区，以香港、澳门、广州、深圳为中心，包括香港、澳门、广州、深圳、珠海、佛山、江门、惠州、清远、东莞、中山等城市。大上海都市区，以上海为中心，南京、杭州为次中心，包括上海、南京、杭州、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州等。大北京都市区，以北京、天津为中心，包括北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛、保定、张家口、承德、廊坊等。沈大都市区，以沈阳、大连为中心，包括沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳、葫芦岛等。青济都市区，以青岛、济南为中心，包括青岛、济南、淄博、东营、烟台、潍坊、泰安、威海、日照、莱芜等。大武汉都市区，以武汉为中心，包括武汉、九江、信阳、黄石、十堰、宜昌、襄樊、鄂州、荆门、孝感、荆州、黄冈、咸宁、随州、岳阳等城市。成渝都市区，以成都、重庆为中心，包括成都、重庆、自贡、沪州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾在内。关中都市区，以西安为中心，包括西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、汉中等城市。大台北都市区，以台北为中心的台湾省城市群。从交通地理的角度，结合我国区际运输通道的布局现状与今后发展，拟划分以下运输通道：京沪运输通道：大北京都市区—青济都市区—大上海都市区。京广运输通道：大北京都市区—大武汉都市区—大香港都市区。京沈运输通道：大北京都市区—沈大都市区。沿海运输通道：大北京都市区—青济都市区—大上海都市区—大香港都市区。沿江运输通道：成渝都市区—大武汉都市区—大上海都市区。4西部出海（北）通道：关中都市区—大北京都市区。西部出海（中）通道：关中都市区—大上海都市区。西部出海（南）通道：关中都市区—成渝都市区—大香港都市区。2构筑“泛长江三角洲”地区一体化交通运输通道的设想2．1“泛长江三角洲”地区概念及其特征“泛长江三角洲”地区是在长江三角洲地理概念上的延伸，具有地理上的延展性和完整性，是对长江三角洲区域经济认识的扩展和完善。该区不仅是我国重要的经济区，也是全球经济中的重要经济区域。“泛长江三角洲”地区范围与世界重要经济区相似，具有地理、市场、行政的合理性。该区域有如下特征：一是“泛长江三角洲”地区经济基础雄厚。该地区人口稠密，劳动力资源丰富；科技、教育发达，综合科技实力强大；区位优势明显，交通便利；投资环境优越；产业门类齐全，工业体系健全，制造业发展迅速。二是“泛长江三角洲”地区拥有很强的发展潜力。自上海浦东开发以来，“泛长江三角洲”经济区进入了新的发展时期。外向型经济水平不断增长，制造业结构持续优化，区域内的钢铁、石化、汽车、纺织等产品的生产规模、技术水平、品牌优势等显著提高，、地区内制造业基本建设投资和更新改造投资均占全国总体水平的四分之一左右；高科技产业发展水平以及科研实力都在不断攀升。这些都为今后该地区的发展奠定了坚实的基础。三是区位优势明显，交通基础设施比较发达。“泛长江三角洲”地区地处我国“两海一江”（黄海、东海、长江）的结合部，素有“黄金海岸”和“黄金水道”之称。沿海和沿江各类港口林立，水道成网，水上运输十分发达；公路和铁路逐渐密集化、高等级化，各地之间联系日益方便快捷；机场资源丰富，国际航线延伸至全球各地；大型桥梁建设也走到了全国前列，近十座长江大桥将屹立于长江之上，大江南北的联系与沟通更加便捷。不断完善的交通网络将该地区内部紧密相连，与外界的接触更加广泛，为地区经济的整合与发展提供5了基础性条件。2．2“泛长江三角洲”地区运输经济区划“泛长江三角洲”地区是相对于传统的长三角地区而言。传统的长江三角洲地区指江苏沿江8市、浙江6市和上海这一区域，实际上随着经济发展和区域的交流逐步深入，使得“泛长江三角洲”地区已经形成或正在形成经济区和都市圈。包括：上海大都市圈，以上海为中心，南京、杭州为次中心，包括上海、南京、杭州、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州等。环太湖都市圈（苏锡常都市圈），包括苏州、无锡、常州、湖州、嘉兴五市。南京都市圈，以南京为中心，包括南京、镇江、扬州、马鞍山、滁州、芜湖的全部，淮安的盱眙、金湖，巢湖的市区、和县、含山县。徐州都市圈，以徐州为中心，包括徐州、连云港、宿迁，安徽的宿州、淮北，山东的枣庄、济宁的微山县，河南商丘的永城市。通泰都市圈，包括南通、泰州。环杭州湾地区城市群（杭嘉湖都市圈、宁波都市圈），包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山等六市行政区域范围。浙中城市群（温州都市圈、金华都市圈），包括金华、衢州、丽水、温州、台州。合蚌都市圈，包括合肥、蚌埠、淮南、阜阳、宿州、滁州、六安。皖南都市圈，黄山、宣城、铜陵、贵池。2．3“泛长江三角洲”地区运输通道设想“泛长江三角洲”地区是我国“T”字型生产力的结合部，经济社会比较发达，交通基础和网络相对完善。交通行业作为国民经济和社会发展的先导性行业，如何在未来该地区的经济社会发展中发挥先行军的作用，显得尤为必要和迫切，尤其是通道型和过境型交通基础设施的发展更是重中之重，该地区通道型交通基础设施的发展不仅对本地区经济社会发展有重大推动作用，而且对全国经济社会发展也起到举足轻重的作用。为此，根据“泛长江三角洲”地区运输经济区划、未来发展方向和经济区域联系与辐射情况，设想构筑以下通道：主要运输通道1、沿海运输通道：（鲁东南）—连盐都市圈—通泰都市圈—大上海都市圈—苏锡常都市6圈—宁波都市圈—温州都市圈—（福建北部）。本通道包括国家高速公路网“沈阳—海口”线路的重要组成路段，是沟通沿海各重要节点和主要港口的南北通道，充分发挥苏通大桥和杭州湾大桥的作用，过境功能比较明显，经济联系功能突出。2、沿运河运输通道（南延）：（鲁南）—徐州都市圈—南京都市圈—环太湖都市圈—杭嘉湖都市圈—金华都市圈—（福建）。本通道包括国家高速公路网“北京—上海”线路的重要组成路段，也是京杭运河主要通航段，新长铁路也分布在此通道内，南北向通道功能明显，是泛长江三角洲区域南北向中轴运输通道。3、宁杭运输通道（南北延）：（鲁南）—徐州都市圈—南京都市圈—杭嘉湖都市圈—金华都市圈—（福建）。本通道是连接山东、江苏、安徽、浙江的南北向运输通道，连接徐州、南京、杭州三个国家公路主枢纽城市。4、连徐运输通道：徐州都市圈—西北地区。本通道包括国家高速公路网“连云港—霍尔果斯”线路的重要组成路段，也是陇海、兰新铁路的重要运输路段，是中西部地区至东部地区的重要运输通道，发挥连云港港口的作用。也是中西部地区的重要出海通道之一。5、沪宁运输通道（西延）：大上海都市圈—苏锡常都市圈—南京都市圈—合蚌都市圈—（河南）。本通道包括国家高速公路网“上海—成都”线路的重要组成路段，上海至西安、北京至上海铁路在此交织，加强了上海向中西部地区辐射的力度，是中西部地区至上海的东西向运输通道，过境运输功能明显，在泛长江三角洲区域内兼具城际交通的功能。6、沪杭运输通道（西延）：大上海都市圈—杭嘉湖都市圈—金华都市圈—（江西）。本通道包括国家高速公路网“上海—昆明”线路的重要组成路段，增强泛长江三角7洲地区向中部、西南地区的辐射，经济旅游功能突出。次要运输通道7、苏皖浙运输通道：（鲁西南）—徐州都市圈—合蚌都市圈—皖南都市圈—浙中都市圈。8、（北）沿江运输通道（西延）：通泰都市圈—南京都市圈—合蚌都市圈—（河南）。9、（南）沿江运输通道（西延）：大上海都市圈—苏锡常都市圈—南京都市圈—皖南都市圈—（江西）。10、沪苏浙皖运输通道：大上海都市圈—环太湖都市圈—南京都市圈—合蚌都市圈—（河南）。11、甬金运输通道：宁波都市圈—金华都市圈—（江西）。12、环太湖运输通道：环太湖都市圈。参考文献〔1〕张文尝、金凤君、樊杰，交通经济带，科学出版社，2002〔2〕张文尝，运输通道系统分析，交通运输系统工程与信息，2001、5〔3〕中国社会科学院,中国城市竞争力报告，社会科学文献出版社，2004、3〔4〕周平德，珠江三角洲地区一体化交通运输网络发展构想，热带地理