沧州市交通管理规划

沧州市交通管理规划-1-第一章前言1.1规划背景沧州历史悠久，是经国务院首批命名的武术之乡和著名的杂技之乡，位于河北省东南部、华北平原东部，处于东经115º6′-117º8′、北纬37º4′-38º9′之间，东临渤海、北靠京津、西界保定、南接山东，与胶东半岛及辽东半岛隔海相望；是环渤海经济区内的重要交通枢纽城市，河北省“两环”（环京津、环渤海）开放一线地区，“大北京地区”的重要组成部分。沧州现为地级市，设新华、运河2个区、辖沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县和孟村回族自治县等10个县及中捷、南大港2个县级农场，代管泊头、任丘、黄骅、河间4个省辖市。境内有华北、大港两大油田。截止到2000年底，全市总面积14053平方公里，总人口669万，其中市区人口46.8万。随着国民经济的持续高速增长，道路交通也迅猛发展。截止到2001年底，市区共有机动车辆86835辆，其中：客车16552辆，货车11807辆，摩托车58476辆，，并且每年以两位数的速度增长，截止到2002年6月底，市区共有机动车驾驶员134533人，交通需求的增长远远超出了道路基础设施的建设速度，沧州市的交通供需矛盾日益突出，出现了道路拥挤、交叉口堵塞的现象，道路的拥堵不仅对居民的出行造成很大的不便，给经济的发展带来不利的影响，阻碍了交通的可持续发展，而且还给政府和交通管理部门造成很大的压力。因此，改善沧州市现有道路交通状况已列入市政府和有关部门的重大议事日程。城市交通问题是个综合治理的问题。在宏观上涉及到强有力的政策导向和完善的法规支持；在微观上，除了从供需矛盾方面考虑，调整路网结构，扩大道路供给外，还必须要强化交通管理，从使用方面来挖掘现有路网的潜力和合理使用现有道路资源以及走科学化管理的道路。有限的道路容量与不断增长的交通需求是一对尖锐的矛盾。从当前世界各国情况来看，解决城市交通问题越来越注重从交通需求的控制着手，并将城市交通治理的战略重点从扩大供给面转移为控制需求面，从单纯的“建路”策略转移为实施“科学交通管理”和建立智能交通系统方面。沧州市交通管理规划-2-此外，交通管理是昀终协调解决城市交通运行秩序的一项关键性工作，其潜力很大，且任务十分繁重。若交通管理不到位或交通政策不合理，现有道路就得不到充分利用。城市交通问题是目前国内大中城市普遍存在的问题，为了提高城市交通管理水平，推动交通管理工作的全面进步，创造良好的交通环境，为改革开放、发展经济、社会稳定和提高人民生活水平服务，公安部、建设部决定在全国实施以提高城市交通管理水平为目标的“畅通工程”。其中要求：对城市道路交通要通盘考虑，制定完善城市交通发展政策和道路交通管理近期和中远期规划，加强道路交通法制建设，为城市交通管理可持续发展创造良好条件。沧州市公安局为了贯彻公安部、建设部实施“畅通工程”的精神，以及提高交通管理的科学化水平，为沧州市交通管理可持续发展创造条件，决定编制交通管理规划。1.2规划范围本次交通管理规划的范围为沧州市主城区(二环路以内)。1.3规划年限本规划基准年为2001年，规划未来年限为2010年，近期到2005年，远期到2010年。近期：2005年近期道路交通治理实施方案，主要以综合治理交通秩序，合理组织和渠化现有交通，完善交通管理设施，缓解城市交通拥堵为重点；远期：2010年交通管理中长期的发展规划，目标是建立现代化的、科学的交通管理体系，主要以引进高科技及有关科技人才，完善现代化的交通指挥中心为重点，实现科学化交通管理。1.4规划依据1、《沧州市交通管理规划技术咨询服务合同》（2002年4月）。2、《沧州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001年3月20日沧沧州市交通管理规划-3-州市第十届人民代表大会第四次会议批准）。3、公安部《关于公安交通指挥中心建设与发展的若干意见》。4、公安部、建设部“关于印发《城市道路交通管理评价指标体系》（2002年版）及《城市道路交通管理评价指标体系说明》的通知”。5、公安部交通管理局《道路交通管理科技发展“九五”计划和2010年规划》（公交管[1997]302号）。6、沧州市现有道路交通状况等现场调查资料。7、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)。8、公安部、建设部《停车场建设和管理暂行规定》。9、《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）。10、《道路交叉口信号灯设置规范》（GB14886-94）。11、《中华人民共和国道路交通管理条例》。1.5规划目标交通管理规划的目标是紧密结合沧州市的实际情况，因地制宜，要达到远期可行，近期可操作，以此推动交通管理的可持续发展，实现城市交通的长效管理。确保所确定的管理目标既是亟待解决的现实问题，又是今后交通管理的发展方向。1．充分发挥交通管理的效能，着眼近期，以缓解交通拥堵为起点，兼顾远期。近期从城市的需求发展和交通供给两方面着手，根据沧州市路网现状建设水平和交通流实际状况，从宏观和微观以及从定性和定量上来分析诊断现状道路交通存在的问题并预测与交通相关的问题，在此基础上提出相应的措施、对策，综合治理交通秩序，合理组织和渠化交通，缓解城市交通拥挤堵塞为重点。远期达到与城市社会经济发展水平相一致的安全、畅通、秩序良好、环境污染小的城市交通环境。2．以发展的眼光来考虑，所制定的规划与沧州市经济发展相适应；并与沧州市的总体规划、交通规划、用地规划及建设相协调。沧州市交通管理规划-4-3．科学组织，合理限制，均衡调控，充分挖掘道路交叉口、路段、网络的交通容量潜力，提高道路通行能力和服务水平。4．加强交通需求管理，合理控制城市交通总量，积极促进城市形成以社会化公共运输为主体，多种交通方式相协调的城市交通结构。5．充分考虑交通指挥中心建成后的交通管理模式和科学化、智能化交通管理的需求。6．力求各类交通设施规范、齐全，布置合理，具备先进的交通管理、控制、指挥手段。7．所制定的方案能不断充实、反馈和调整，可实现滚动发展。1.6规划原则遵循“当前服从长远，局部服从整体，治标服从治本”的原则。沧州市交通管理规划-5-第二章道路交通状况及管理的调查分析2.1城市交通背景概述2.1.1区位特征沧州因濒临渤海而得名，地处环渤海中心地带，是京津通往东部沿海地区的交通要冲。朔（州）黄（骅）、京沪铁路和石黄、京沪高速公路在此交汇，京九铁路贯通南北，京杭大运河穿城而过。沧州有95.3公里的海岸线，黄骅港是西煤东运新通道的出海口、冀中南、鲁西北以及晋陕和内蒙古等西部地区对外开放的桥头堡。沧州的城市定位为：环渤海经济区内重要交通枢纽，工业商贸共同发展的沿海开放区域中心城市。2.1.2人口截止到2001年底，沧州市城区共有常住人口467814人，1993年以来，以平均每年2.44%的速度增长，远高于7‰-8‰的人口自然增长率，沧州市人口密度分布由中心区向外递减，人口主要集中在中心城区。中心城区是城市交通发生的集中区域，是城市的主要交通发生源，人们的一切政治、经济活动都围绕城市中心区而发生，从而导致中心区交通状况紧张。表2-1沧州市区人口统计表单位：人年份199319941995199619971998199920002001常住人口3765743889864029274141774215004404004497004623004678142.1.3国民经济沧州市国民经济已经具有相当基础，整体实力大大加强，产业结构不断优化，逐步成为河北乃至环渤海地区具有发展潜力和活力的地区之一。2001年，沧州市全市实现国内生产总值485.9亿元，粮食总产317.6吨。其中，城区实现国内生产总值61.5亿元，其中第一产业1亿、第二产业32亿、第三产业28.5亿，1993沧州市交通管理规划-6-年-2001年国内生产总值的年平均增长率为12.8%。2000年，职工平均工资6500元。2.1.4车辆截止到2001年底，沧州市主要机动车辆保有量分别为：客车16552辆，货车11807辆，摩托车58476辆，1997年-2001年的平均增长率18.3%、19.3%、52.7%，增长势头都十分迅猛，发展水平远远高于全国的平均发展水平，尤以摩托车为甚。表2-2沧州市机动车统计表单位：辆年份大客小客客车总量大货小货货车总量摩托车总量机动车总量199745580088463320426175821107662505019984939435992834382903634112088283571999535114501198546513263791422128420272000652133201397251894583977237703614472001727158251655263175490118075847686835年平均增长率（%）12.418.618.318.520.319.352.737.22.1.5道路网构成沧州的道路网呈现出典型的北方城市特征---棋盘型，并已构建了“五纵五横、三环相套”的骨干路网，路网已经基本形成，但尚有部分断头路。截止到2001年底，建成区面积40km2，市区道路总长度161.651km，道路面积258万m2，道路面积率6.45%，路网密度4.76km/km2，人均道路使用面积5.52m2。表2-3路网静态指标年份城市人口（万人）道路长度（Km）道路面积（万m2）路网密度（Km/Km2）道路面积率（%）人均道路面积（m2）200146.8161.6512584.046.455.52国家规范中等城市——2.2—3.68—157—15根据沧州市道路网统计显示，沧州市的主要道路中，主干道112.832km，次干道48.819km，主干道断面型式有三块板的，也有一块板的。在城区道路网中，贯穿市区的干道，南北向的有西环中街、南北大街、交通大街、东环中街四条，东西向的有南环中路、解放路、北环中路三条。沧州市交通管理规划-7-表2-4沧州市区道路主要路段统计表宽度10m以上道路编号道路名称走向起点终点长度（米）宽度（米）断面形式总宽机动车道非机动车道1新华路东西火车站西环288224126×2三块板西环西二环272927156×2三块板2解放路东西西二环朝阳路100028166×2三块板朝阳路东内环324627156×2三块板交通大街立交桥31827156×2三块板东内环沧黄235615一块板3南北大街南北307国道南环132025一块板307国道南环52528166×2三块板南环北环333027156×2三块板北环北二环275928166×2三块板4西环南北南环北环373626155.5×2三块板北环北二环247828166×2三块板5东内环南北北环建材仓库1430126×2一块板北环工农路93913一块板工农路解放路88723135×2三块板解放路南环111413一块板6朝阳大街南北沧石路南环218031196×2三块板南环光荣路190027156×2三块板光荣路新华路36527156×2三块板7北环路东西高速收费站西二环440026一块板沧州市交通管理规划-8-续表2-4编号道路名称走向起点终点长度（米）宽度（米）断面形式总宽机动车道非机动车道7北环路东西西二环西环240027156×2三块板西环北环桥80325164.5×2三块板北环桥津德路190730205×2三块板津德路东二环190827156×2三块板东二环沧县255212一块板8南环路东西二师朝阳路62722163×2三块板朝阳路西环68427156×2三块板西环南北大街154627156×2三块板南北大街立交桥72527156×2三块板立交桥东内环59128.516.56×2三块板东内环东二环140016一块板9光荣路东西西环朝阳路59010一块板朝阳路泵站124310一块板10迎宾路东西沿河路西环64415一块板西环朝阳路62012一块板朝阳路迎宾路71015一块板11东风路东西铁西街交通大街35812一块板交通大街建设路24012一块板东内环往东33012一块板12交通大街南北南环解放路129021153×2三块板东