机关作风效能建设简报2012年第8期

1常熟市机关作风效能建设简报2012年第8期（总第69期）常熟市机关作风效能建设领导小组办公室2012年4月11日本期要目1、常熟国检局“八字”措施提升服务效能2、常熟地税局突出“四项重点”服务经济发展常熟国检局“八字”措施提升服务效能常熟国检局围绕全市率先基本实现现代化的核心目标任务，制定出台“八字”服务措施，全力服务我市外贸转型升级、稳增长、保出口、扩进口需求。一、减——减负增效。执行降费优惠政策，对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费，对其他出口农产品检验检疫费用降低50%，对符合条件的加工贸易出口产品、型式试验2产品检验检疫费用降低30%，免验企业出口产品免收检验检测费，新列入法检目录产品过渡期免收检验费，免征小微企业一般原产地证签证费、工本费，全年各项优惠降费600万元。用足用好原产地关税优惠减让政策，新增原产地签证企业100家，帮助企业取得进口国关税减让2亿元。金属材料实验室对本地区出口企业产品检测费享受七折优惠，免收各类技术咨询服务费。二、创——创建平台。深化出口IT电子信息产业集聚监管示范区建设，力争成为首批国家级质量安全示范区。支持常熟羽绒服装申报国家知名品牌示范区，力争建成全省首个省级“出口羽绒服装产业集聚监管示范区”。推动常熟港进口木材基地和市场建设，创建省级“进口木材示范口岸”。开展出口农产品安全示范基地建设，联合地方政府相关部门，争取新增省级示范基地1个、市级1个。三、扶——扶持发展。对丰田、观致等全市重点项目实行“一企一策”，对列入市政府的62个重点外资项目实施“全程跟踪服务”，对小微企业实施“结对帮扶服务”。发挥省级公共服务平台作用，加大实验室开放力度，为企业提供技术咨询、标准查询、产品检测等服务，开展检测项目比对能力测试，帮助企业实验室提高检测能力，促进产品研发、产业升级。帮扶企业开展产品、管理体系、低碳和能效等各类认证，鼓励企业申请国外官方注册，提升企业管理水平。加强同“两区两园”及各镇联系，主动了解需求，提供针对性服务。成立“码头开3放工作组”，全力推进口岸现代化建设。四、促——促进增长。积极参与口岸、企业的招商揽货工作，扩大先进技术设备和关键零部件、重要能源、大宗资源性产品等安全进口。大力支持机电产品、纺织服装等扩大出口，引导有实力的出口企业自创品牌，促进出口产品结构调整，引导企业实施出口市场多元化战略。促进“走出去”，对境外投资企业实施“一对一”帮扶，对其市场采购自用的办公用品、生活用品、食品、建筑材料、施工机械等给予便利检验监管措施。为出国劳务人员免费提供出国前健康教育及归国后健康体检与健康监测。创新监管模式，促进加工贸易以及现代物流、展览展销、服务贸易、服务外包等现代服务业增长。五、快——快速核放。以模式创新加快验放速度，力争享受“绿色通道”政策的出口企业达到50家，无纸化报检企业不少于16家。加强地区区域合作，进一步推广“虚拟口岸、直通放行”等便捷通关模式，降低企业物流成本。积极参与常熟电子口岸建设，完善口岸监管平台，实施“国际航行船舶进出常熟口岸无纸化报检”，提高口岸现代化监管水平。改革出口工业产品装运前检验认可企业监装模式，试行分类管理，简化手续，提高效率。六、保——保障安全。加强部门联动，坚持“质量兴企、以质取胜”，大力推进名牌发展战略、质量诚信体系建设，确保不发生重大区域性、行业性进出口产品质量、食品安全事件，保障经济发展安全。加强口岸核心能力建设，推进“国门生物4安全”工程，完成常熟口岸检验检疫防控应急物资中心仓库建设，建立大防控机制，保障国门安全、人民健康。支持进口食品定点查验设施建设，保障进口食品安全。积极应对2012年法检目录调整，保障进出口危险化学品及其包装检验监管安全。以“啄木鸟”活动和外来有害生物监测为平台，保护虞山生态安全。七、破——破除壁垒。建立应对国外技术性贸易措施工作网络，在局外网开辟专栏，根据本地遭受国外技术壁垒和反倾销等的实际情况，组织力量进行相关信息的搜集、整理、分析和传递，免费为企业提供国外技术性贸易措施及应对案例的培训和咨询，提高企业的预警、防范和应对能力。实施国外技术贸易措施通报机制，定期发布国外技术贸易措施通报汇编。选择100家企业开展技术性贸易壁垒调查，提出对策和建议，帮助企业破除壁垒促进出口。八、优——优化环境。深入开展“为民服务、创先争优”活动，运行12365系统，加快检验检疫窗口达标建设，为报检企业提供优美环境和优质服务。加强现代化建设，确保成为全省系统首批“国检通”感知检验检疫信息化平台运行单位，尽早使企业实现足不出户即可掌握货物检验检疫流程和结果，提高办事效率。改进门户网站，运用微博、信息互动等手段改进与广大企业、社会交流方式，实现管理决策民主化，营造和谐、互动的执法、监管环境。5常熟地税局突出“四项重点”服务经济发展常熟地税局把服务地方经济社会发展、服务纳税人、服务基层作为目标要求落到实处，突出“四项重点”推进机关作风建设，更好服务地方经济发展。一、突出依法治税，保障纳税人权益。强化对重点岗位、重点环节及重点事项的税收执法过错责任追究，构建“制度严密、执法规范、监督有力”的税收执法体系。开展税收法治观教育和学法活动，增强干部职工依法行政意识和能力，有效防范税收执法风险。依托行政权力网上公开运行系统，不断完善执法程序，深化税务行政审批制度改革，建立重大减免税、行政审批集体审议制度，创新案件审理方式，采用“说理式”文书，完善落实重大案件审理制度，规范自由裁量权，切实保障纳税人合法权益。二、突出优化服务，减轻纳税人负担。深化“税企心桥”服务品牌创建，实施“沟通互联网、政策加油站、维权绿色通、办税快通道”子品牌建设。继续完善服务机制，落实导税服务、首问服务、限时服务等制度，细化各岗位服务事项、措施。加快推进网上办税厅建设，使纳税人足不出户可以办理所有涉税事项，推行自助办税、同城通办、“免填单”等服务方式，落实税收优惠政策，进一步减轻纳税人负担。三、突出征管改革，降低纳税人风险。完善地方税收保障制度，开发“税收保障和数据综合利用平台”，有效采集各类涉6税信息，为地方社会经济发展提供有力保障。完善专业化的分工机制，规范税收风险管理流程，加强风险模型和指标体系建设，探索建立重点税源管理和风险防控体系，降低纳税人涉税风险。四、突出考核机制，提升干部队伍素质。完善干部选拔任用工作机制，健全竞争上岗、考察任用等多种方式并举的干部选拔任用机制。建立全方位的督查督导制度，公布监督举报电话、网上举报等多种方式，改进日常督查和暗访督导工作方式，规范干部行为，提升干部形象。报：市委、市人大、市政府、市政协领导，苏州市效能办、作风办发：各镇、碧溪新区（街道办事处）、东南街道办事处，常熟经济技术开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区（虞山林场），市各部委办局、人民团体、工商联，市各直属单位、民主党派、条线垂直（双重领导）单位，市机关作风效能建设领导小组成员邮箱：[e-mail]