机关工委发展党员细则及要求发展党员工作指南

发展党员工作指南中共泗县县委组织部组织室编印2009年10月、基本概念：发展党员工作是指党组织按照党章规定有领导、有计划地对群众中积极靠拢组织、愿意为社会主义、共产主义事业奋斗的优秀分子进行培养、教育和考察，在他们具备入党条件以后，及时将他们吸收为党员的全过程，是党的基层组织的一项经常性重要工作。二、工作方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。三、基本原则：坚持入党自愿和个别吸收原则。四、重要制度：（1）发展党员公示制度。入党积极分子、发展对象确定以后，以及预备党员转正前基层支部都要进行5到7天的公示，基层党工委要在预备党员和预备党员转正批准前进行公示；（2）发展党员票决制度。吸收预备党员和预备党员转正，全部改原来的举手表决为投票表决；（3）发展党员预审制度。经一年以上教育、培养和考察，拟提交党支部大会讨论、表决的发展对象，发展前必须将有关材料报经上级党委进行审查。（4）党工委委员列席支部发展党员大会制度。所有发展党员支部大会上级党工委委员必须列席把关并签名；（5）发展党员失误责任追究制度。五、主要程序（一）向党组织提出入党申请1、入党申请书一般应包括的内容：（1）、首页上方第一行中间写“入党申请书”。（2）、第二行顶格写“敬爱的党组织”或“敬爱的党支部”（3）、正文：①为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机；②自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；③自己应该如何积极争取加入党组织，表达自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。（4）、最后注明申请人和申请时间。2、基本要求：书写申请书应该用钢笔（蓝黑墨水下同）或签字笔，纸张要求用有装订线的双线公文纸。（二）确定入党积极分子1、确定入党积极分子，应由党小组推荐，经党支部讨论决定方可列为入党积极分子。2、共青团员为入党积极分子，一般要经团组织推荐。（三）对入党积极分子的培养、教育和考察1、进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育、党的基本路线教育，党的基本知识教育，党的优良传统和作风的教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等。2、确定的入党积极分子要自觉接受党组织的培养、教育和考察，定期向党组织汇报思想。3、确定2名正式党员作为培养联系人，定期与培养对象谈话，并向党组织汇报培养情况，填写《入党积极分子考察表》（接收表一）。4、党支部要组织他们听党课、列席接收新党员的支部大会、参加新党员入党宣誓仪式以及参加党组织的其他一些活动。（四）确定发展对象1、确定发展对象的条件：①入党积极分子经过党组织一年以上的培养、教育和考察。②基本完成规定的教育内容（党的基本理论、基本路线、基本知识等）。③基本具备党员条件。2、确定发展对象的程序：①详细听取培养联系人对入党积极分子培养、教育和考察情况的汇报，并要听取党内外有关群众的意见。②所在单位（部门）党小组讨论研究，提出意见。填写《党小组对发展对象的意见》（接收表二）③团组织推荐（限共青团员）。④支委会汇总各方面的反映和意见，讨论确定是否列为发展对象，并报上级党组织备案。填写《支委会对发展对象的意见》（接收表七）（五）确定入党介绍人1、《党章》规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。2、入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由发展对象自己约请或由党组织指定，由党组织指定的，也要经本人同意，不应硬性指派。（六）对发展对象进行政治审查1、凡没有经过政治审查的，不能发展入党。2、政治审查的主要内容：①对党的路线、方针、政策的态度；②本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；③直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况及现实表现等，（主要是指父母、配偶、子女和扶养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系）。3、政治审查的方法：①同发展对象本人谈话、查阅档案和其他有关材料，找本人单位有关人员了解；②函调或外调。③函调或外调证明材料应使用钢笔或签字笔书写，并加盖提供材料单位的公章（公章一般需为：党委章或党委组织部章或调查证明材料专用章或派出所章）。4、支部经过内查外调形成书面的综合政审材料填写《发展对象政治审查综合材料》（接收表五）①标题：关于XXX同志的综合性政审材料②本人情况：姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、文化程度、毕业院校、职务（岗位）、参加工作时间等。③历史和现实表现。指发展对象参加工作以来的表现，主要是团结、遵纪守法、作风、工作态度、工作成绩、获得过何种荣誉称号或奖励，以及在重大历史事件中的表现；④发展对象和家庭主要成员及社会关系审查结论：发展对象和家庭主要成员及社会关系对政策的态度；有无政治历史问题，“文革”、89年政治反驳政审的情况，政治审查中如提出问题，要写明是什么问题，是本人的问题还是亲属的问题，问题发生的时间、地点和主要情节。同时，要写明是本人交待的还是被组织查出的或是被别人检举的，组织上是否做过结论或进行过处理；对悬而未定（暂时无法查证）的问题或疑点，写出调查的结论，通过对查证结果的综合分析，认定查证问题的事实、性质、程度、及本人对问题的认识态度，并提出是否影响其入党的意见。⑤落款：XXX支部委员会，并注明日期。（七）征求计生和居住地社区意见发展党员应当征求计生的意见，填写《计划生育情况审查表》（接收表四），居住在社区的还要填写《社区党组织对发展对象的鉴定材料》，加盖相关公章。（八）对发展对象进行短期集中培训1、培训组织：以基层党工委为单位。2、培训内容：主要是党的基本理论、基本路线和基本知识，党的优良传统和作风以及其他有关知识。3、培训方式：应针对培训对象的特点，采取灵活多样的形式。一般可采取自学、授课（辅导）、讨论（交流）、听报告、参观等形式。4、培训时间：一般为五至七天（或不少于40个学时）。5、培训结束时，要求发展对象联系思想实际，做好个人总结。同时，要组织必要的考试或考核，检查培训对象的学习效果，成绩合格发给“培训合格证”。（九）听取党内外群众的意见1、召开座谈会，听取党内外群众的意见。座谈会要提前通知上级党组织，上级党组织要派人参加座谈会。填写《党内外群众对发展对象的座谈材料》（接收表三）2、进行公示。将发展对象的有关情况（包括姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、支委会意见等）通过一定形式进行公示。填写《发展对象公示情况登记表》（接收表六）。（十）填写入党志愿书1、填写入党志愿书应用钢笔、签字笔或毛笔，字迹要工整清楚。2、入党志愿书都要自己填写。如确有困难，可由党支部指定党员按照本人口述代为填写。3、志愿书填写内容要实事求是，要与自传、外调情况、组织了解情况相一致。4、《入党志愿书》应注意的几个问题：①、首页填写志愿人“姓名”并按手印。②、第1页贴志愿人近期1寸照片。③、曾用名的填写：曾用名是指在读书和工作期间曾经使用过的正式名字，按使用的先后顺序填写。如果“曾用名”较多，可选择主要的填写。用字要固定，不要用同音字代替。偶尔使用的笔名、假名不必填写。④、入党志愿：开头空两格，直接填写“我志愿加入中国共产党”，不要写抬头和落款，不应出现“申请入党”的语句；最后落款人姓名，并在志愿人姓名上按手印。结合自己的思想认识和思想变化过程，着重写本人对党的认识、为什么要入党，以及自己的心愿和对党的态度。对党的认识主要包括对党的纲领、性质、指导思想、宗旨和党员权利义务的认识和理解。在填写为什么要求加入中国共产党和准备怎样做一名合格的党员等问题时，要联系自己的思想实际，不要华而不实地寻章摘句。不能简单把申请书抄写一遍，落款姓名底下不落时间。⑤、本人经历：一般从7周岁或从上小学时开始，起止年月要衔接，不能间断。“何地、何部门”应写全称。“何职务”应写明具体职务，兼职较多者要填写主要的。“证明人”应填写最熟悉本人情况的人或在一起工作过的人。⑥、家庭主要成员：主要填写本人的父母或扶养者，配偶、子女以及和本人长期在一起生活的人的职业和政治情况等。⑦、主要社会关系：指本人的旁系亲属以及与本人关系密切和本人受其影响较深的亲戚、朋友、同事等的职业和政治情况，主要包括配偶的父母、分居的祖父母、兄弟姐妹和伯叔姑姨舅等。⑧、入党介绍人意见：一般应填写以下内容：a、对被介绍人的基本看法和评价。填写时应根据党员的条件，对被介绍人的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行认真分析，做出全面评价，不能只写工作表现。b、指出被介绍人的主要缺点和不足。对其缺点和不足应当实事求是地分析，不要以提“希望”的方式代替其缺点，也不要笼统地写。c、表明自己对被介绍人入党的态度及是否愿意介绍其入党的意见。如：“我认为XXX同志已基本具备党员条件，同意并愿意介绍该同志加入中国共产党”。入党介绍人的“现任职务”一项，应包括其现在担任的党内职务，也包括其担任的行政职务。如职务较多，可填写最高的和主要的职务。入党介绍人没有担任什么职务的，该项可不填写。介绍人签名、盖章，同时注明填写时间，无章需加按手印。两名入党介绍人的意见要分别填写，填写时间可以为同1天，但不能相隔太长。⑨、对党还有哪些需要说明的问题：主要填写需补充说明的政治历史及其他重要问题。⑩表格内容没有的一律填“无”。（十一）上级党组织对发展对象材料进行预审1、基层支部需将以下材料报上级党组织审查①、申请书；②、《泗县发展党员接收表》表一—表七，居住在城市社区的要同时报审《社区党组织对发展对象的鉴定材料》；③入党志愿书；④、内查外调证明材料；⑤、入党积极分子培训考试合格证。2、基层党委对支部上报材料进行严格把关，审查所报材料是否真实齐全，手续是否完备，并在收到上报材料的15个工作日内，形成书面审查意见并及时反馈。3、对统战部门联系的党外代表人士、私营企业主、重新入党人员等，须在基层党委预审的基础上，根据文件规定报送相关党委组织部门审查。（十二）支部大会讨论1、支部大会接收预备党员的主要程序：①、唱《国际歌》；②、主持人宣布议程，报告出席会议党员人数和会议是否有效；③、举手表决通过监、计票人；④、发展对象全文宣读《入党志愿书》；⑤、介绍人介绍情况，发表意见；⑥、党小组介绍情况，发表意见；⑦、支委会或支部发表意见；⑧、与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论；⑨、党员投票表决，作出决议；a、发放《接收预备党员表决票》；b、填票；C、投票。监、计票人先投票；d、报告发出和收回票数；e、计票（提交书面意见的应计入相应得票数）；f、向支部委员会报告票决结果；g、填写《接收预备党员票决情况汇总表》，监、计票人，支部书记和党工委列席人都要签字；H、主持人向党员大会宣布表决结果、大会决议并通过（赞成人数超过应到会正式党员半数方有效）。⑩被发展对象表态；党组织负责人或上级党组织代表讲话。2、支部大会讨论两个以上人入党时，必须逐个讨论和表决。3、填写支部大会决议，连同其他表格，及时上报上级党组织审批。支部大会决议是集中全体党员对申请入党人的意见而形成的，必须认真进行填写，其主要内容应包括两个方面：一是说明申请入党人的基本情况和支部大会对他的基本评价（包括优缺点）；二是记载支部大会表决的情况（支部实有党员数、到会党员数和有表决权的人数，票决同意、不同意和弃权的人数）。最后，写明通过决议的日期（年、月、日），并由党支部书记签名盖章。同时填写《入党志愿书》和《接收预备党员的支部大会记录》。（十三）上级党组织指派专人谈话，并及时填写志愿书“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”。上级党组织指派专人（一般由组织委员或副书记）谈话后，要把谈话的主要内容（入党申请人对党的认识，入党动机，掌握党的基本理论和基本知识情况，对党的路线、方针、政策的认识和态度，政治斗争中的态度和表现，主要优缺点及对党还要说清楚的问题等），对申请入党人的主要看法，以及是否同意发展其入党的意见，认真负责地填写在这一栏内，并签名盖章。（十四）上级党组织审批（一）、总支部审查（审批）意见党总支未经上级党委授权是没有审批发展党员权利的，但对支部大会决议要严格审查，经总支委员会讨论签署意见后报上级党委审批。无总支委员会的，支部将材料直接报党委