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消防知识培训(讲义)消防安全现状一引言:消防安全涉及与人们休戚相关的公共安全,因此,备受公共关注。而社会主义和谐的构建也需要一个良好的社会公共环境。二、消防安全管理早在1867年,上海英、美的公共租界还设立了“火政处”即为现在的消防处。在20世纪初,“消防”一词由日本引进,当时的清政府的警政司下设“消防队总理”。从国际、和国内公共管理机构的设置和社会主义分工情况来看,“消防”一词应当有广义和狭义之分。从广义上讲,消防泛指消灭灾害、防止灾害和减少损失,包括水灾、火灾、震灾和抗灾抢险活动。诸如防火安全、生产安全、防震安全、防洪安全、环境安全、化学品事故救援活动都属于消防安全的范畴。从狭义上讲,目前人们常说的“消防”是指防火和灭火的各项活动。在1963年10月公安部颁发的“公安部关于城市消防管理规定”中,从文件标题及内容都提出了“消防管理”这个概念。消防管理应当属于社会管理的范畴,具体讲应属于社会安全管理的范畴,故全称应为“消防安全管理”它包括消防监督管理。按照狭义的理解,消防安全管理是指各级政府部门及企事业单位为使本辖区、本单位免遭火灾危害而进行的各项防火和灭火的管理活动。它是政府及各单位内部行政管理活动的主要组成部分《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日通过,现予公布,自1998年9月1日起施行。《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国消防法》公布,自2009年5月1日起施行。消防安全管理存在的问题:虽然我国消防法经三次修改,但由于我国高速的经济发展以及法规还存在着不健全,我国的消防管理形式越来越严峻,概括起来有以十问题:1、消防设施管理问题突出:消防技术在构建和谐社会,消防安全十分重要。但由于我国消防法律、法规的不健全等因素.我国的消防管理形势越来越严峻,概括来存在以下问题:1、1消防设施管理问题突出:消防技术在不断应用中.许多单位出现管理跟不上的情况,特别是一些值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解.不懂得如何操作。随着经济的不断发展,新技术不断推广应用.消防安全的技术含量越来越高.应用也越米越广.因此应加强消防设藏的管理。1、2消防安全制度落实不到位.火灾隐患不能得到及时排除:公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定了各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中并没有得到很好的执行:安全贵任划分不明显,相关责任人不能按要求履行安全责任制.对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉.一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。3、训练模式机械.实战能力不强在日常训练上.消防队伍沿袭同样的训练模式,没有重视队伍的整体演练.而是过于看重个人的体能、技能训练。这种现象的存在使得消防安全后果堪忧。在现代工业火灾面前.如果设有一套科学有效且演练精熟的扑救预案,仅凭消防队员体力充沛、技能过硬、勇敢顽强.是不可能及时有效地处理好火灾的.如果没有好的对策,消防队员只是一味地体现个人主义.展现个人体能、技能.发扬“一不怕苦.二不怕死”的精神.自身的伤亡就会无限扩大,无助于灭火的实施。如果说因为遇到的火灾种类过于庞杂,无法完全制定各种火灾预案.难以对应进行实战演练.这点可以理解,但是我们应该承认:注重预案制定.提高实战能才是王道。1、4消防人员思想认识不够:消防工作是个枯燥的职业,每天重复同样的训练.天长日久难免会出现职业倦怠。消防员们在思想上很难达到一个新的高度。拿2008年来说:据统计,全年共发生火灾13.3万起(指统计月,不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾,下同),死亡1385人,受伤684人,直接财产损失15亿元,四、事故案例4、1、煤矿井下电缆着火2010年07月17日20时10分,陕西渭南市韩城市小南沟煤矿副斜井井底动力电缆着火,造成28人死亡;2010年3月15日20时30分,河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司主井西大巷电缆着火,25名被困矿工全部遇难;2010年1月8日17时,江西省新余市欧里镇庙上煤矿井下电缆着火,造成12人死亡;2010年1月5日12时,湖南省湘潭县谭家山镇立胜煤矿井下发生一起电缆着火事故,25人死亡,9人下落不明。频频电缆着火引起煤矿事故,教训沉痛。4、1、1电缆着火事故原因浅析电缆着火事故发生的主要原因有:一是外界火源导致着火;二是电缆过流引发电缆发热着火;三是电缆连接故障导致接头电阻变大,引起局部高温(电弧)着火;四是电缆老化,绝缘、耐压、过流能力等性能降低;五是使用非阻燃电缆使局部着火点延燃。4、1、2外界火源导致电缆着火煤矿井下条件恶劣(如温度高、湿度大、散热差等),导致电气设备易故障损坏,引起电气设备本身燃烧,从而引燃与电气设备相连的电缆或是敷设在周围的电缆,引发火灾。例如2010年1月8日江西省新余市煤矿井下着火,就是由于空压机着火引燃电缆,发生火灾事故。过流引发电缆发热着火(1)橡套电缆和屏蔽电缆由于没有防止机械损坏的可靠保护,易受岩石、采煤机械和工具的损伤,造成水气和粉尘渗入电缆内部,进而发生短路引发火灾。(2)铠装电缆在使用中绝缘体受机械损伤,会导致电缆相线之间或相线与钢铠间的绝缘击穿而发生电弧,致使电缆的绝缘材料和电缆外套起火燃烧。(3)电缆长时间超负荷工作,会导致绝缘性能下降甚至失去绝缘性能,造成电缆的绝缘层击穿着火。(4)在设备故障致使电流突然增大时,电磁起动器和馈电开关不动作,造成电缆温度急剧上升,导致绝缘击穿,引发火灾。4、1、3.电缆连接故障引起着火(1)电缆接头是电路中最薄弱的环节,若电缆芯线与电气设备接线端子的连接不可靠,则极容易因接触面积偏小而导致接线柱及电缆头产生电弧,引起着火。(2)井下空气湿度一般在95%以上,电缆接线盒容易受潮,若接线盒密封不良,漏入潮气,则能引起绝缘击穿,形成短路而着火。4、1、4.电缆绝缘老化引发着火电缆绝缘老化的本质是材料性能发生不可逆转的改变。一是使用中电缆绝缘层正常老化,如不及时更换,容易引起火灾;二是非正常使用时,电缆处于过载或外力损坏导致短路漏电状况,都会加速电缆绝缘的老化,致使电缆短路着火。4、1、、5非阻燃电缆引发着火非阻燃电缆是由普通聚氯乙烯构成,当电缆被点燃,产生大量燃烧热,在外火源移走后,其放出来的热值大于燃烧所需预热与散热之和,燃烧趋旺。故非阻燃电缆一旦被点燃,甚至是小火星,都能使火势迅速蔓延,引起火灾。煤矿井下属于易燃易爆场所,在井下使用非阻燃电缆无疑给煤矿安全埋下一枚定时炸弹。4、2静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故4、2、1事故回放静安区728号公寓大楼发生特大火灾,造成58人死亡2010年11月15日,上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故,造成58人死亡,71人受伤,直接经济损失1.58亿元。事故发生后,党中央、国务院高度重视,中央领导作出重要指示批示,要求全力组织灭火,千方百计搜救被困人员,千方百计做好伤员救治工作,妥善做好善后处理。受胡锦涛总书记和温家宝总理委派,国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场,亲切慰问遇难者家属及受伤人员,指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援,迅速成立事故善后处置领导小组,统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。通过积极努力,整个善后处理工作平稳有序。4、2、2原因查明:施工人员违规进行电焊作业引燃保温材料碎块引发火灾事故的直接原因:在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中,施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业,电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因:一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。4、2、3查处情况26人被移送司法机关,28人受到党纪、政纪处分包括企业人员7名,国家工作人员21名,其中省(部)级干部1人,厅(局)级干部6人,县(处)级干部6人,处以下干部8人。根据国务院批复的意见,依照有关规定,对54名事故责任人作出严肃处理,其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,28名责任人受到党纪、政纪处分。同时,责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。国家安全生产监督管理总局责成上海市安全生产监督管理局对事故相关单位按法律规定的上限给予经济处罚。已被检察机关批捕的26名责任人名单司法机关已采取措施的26名责任人是:静安区建交委主任、党工委副书记高伟忠;静安区建交委副主任姚亚明;静安区建交委综合管理科科长周建民;静安区建交委建筑建材业市场管理办公室副主任张权;静安区建设总公司法定代表人、总经理董放;静安区建设总公司副总经理瞿幼棣;静安区建设总公司副总经理、安全总监周峥;静安区建设总公司项目经理范玮民;静安区建设总公司项目安全员曹磊;上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩信;上海佳艺公司副总经理马义镑;上海佳艺公司项目经理沈大同;上海佳艺公司项目安全员陶忱;静安建设工程监理有限公司总监理工程师张永新;静安建设工程监理有限公司安全监理员卫平儒;迪姆公司法定代表人劳卫星;无固定职业人员支上邦;无固定职业人员沈建丰;无固定职业人员沈建新;教师公寓节能改造项目工地电焊班组负责人马东启;教师公寓节能改造项目工地现场电焊工人吴国略;教师公寓节能改造项目工地现场工人王永亮;承揽铝门窗施工业务的杨为民;承揽外墙保温材料供应和施工的张利;上海烽权建筑装饰工程有限公司法定代表人姜建东;上海市金山区添益建材经营部经理冯伟。目前,上述人员均被检察机关批准逮捕。4、2、4赔偿方式:《方案》明确了三种赔偿方式,一是房屋修复赔偿,即房屋权利人希望保留原房屋产权的,可以选择房屋修复赔偿方式,由上海静安区建设总公司负责对原房屋进行修复,并赔偿相应损失。二是货币赔偿,房屋权利人愿意将原房屋产权转移归上海静安区建设总公司所有的,上海静安区建设总公司将以原房屋的市场价格为基本依据,结合房屋权利人重新购置同类型房屋的合理需求,以货币方式对原房屋损失进行全额赔偿,一房一价。三是实物赔偿,房屋权利人愿意将原房屋产权转移归上海静安区建设总公司所有的,上海静安区建设总公司将以原房屋的市场价格为基本依据,以实物期房方式对原房屋损失进行全额赔偿。4、3炼油厂气体分馏装置“6.28”火灾事故2006年6月28日早晨8时05分,在兰州石化公司炼油厂40万吨/年气体分馏装置,发生一起因换热器泄漏引发的火灾事故。在事故抢险过程中,造成1名消防队员牺牲,10名消防队员受伤。4、3、1事故装置炼油厂40万吨/年气体分馏装置于2003年7月1日建成投产。该装置是300万吨/年重油催化的中间加工装置,生产工艺采用7塔精流程,以300万吨/年重油催化装置生产的经精制脱硫后的液态烃为原料,生产丙烯、丙烷、异丁烯、异丁烷等中间产品,为下游装置提供原料。4、3、2事故经过2006年6月28日凌晨4时左右,炼油厂40万吨/年气体分馏装置局部检修后复工开车,7时37分,室外操作工在巡检中发现C-502塔顶冷凝器(E-507/1,2)四个封头处泄漏,立即通过对讲机告知DCS操作人员通知维修单位保镖人员到现场进行消漏。7时51分,DCS操作人员再次打电话催促后,保镖人员于7时56分左右到达现场,在做施工准备过程中,发现E-507/1,2封头处泄漏量增大,保镖人员迅速撤离现场。8时05分,E-507/1,2封头泄漏处着火,班长立即报火警,并指挥当班操作人员按操作规程进行应急处理。切断E-507/1,2进料,迅速撤C-502塔底热源,停P-5
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