李晋平在传达贯彻全省干部大会精神会议上的讲话

以发展促稳定以稳定保发展全面加快既强又大国际化新潞安建设步伐——在传达贯彻全省干部大会精神会议上的讲话李晋平同志们：今天会议的内涵非常丰富，既是集团党委中心组学习中发[2011]11号文件《中共中央国务院关于加强团结社会创新管理意见》的扩大会，又是全省加强和创新社会管理研讨班和全省干部大会精神的传达会，还是7月25日—30日我和黄总随国资委考察团到江苏、上海、浙江考察学习心得体会的交流会。目的是，传达贯彻和深刻领会中央、省委省政府的部署要求，进一步明确工作重心，加强工作部署，强化责任考核，加大工作落实，确保省委省政府的战略部署落实到位，确保潞安转型跨越发展的快速推进、卓有成效。7月27——28号，王书记参加了全省加强和创新社会管理研讨班和全省干部大会。下面，请王书记传达大会精神。大家欢迎。同志们：刚才，王书记传达了全省干部大会精神，特别是对袁书记、王省长的重要讲话进行了重点传达。这次大会，召开在全党深入学习胡锦涛总书记纪念建党90周年重要讲话的关键时期，召开在去年“7•29”全省干部大会一周年之际，意义深远，非常重要。大家一定要深刻领会，认真学习，在贯彻和落实上要做到“三个结合”：一是要与工作相结合。将学习、宣传、深入贯彻全省领导干部大会精神作为当前的工作重点，将会议精神传达到每一个职工及家属中，做到家喻户晓、人人皆知。要求各级干部要带头学、带着感情学、带着问题学、带着责任学，把握精髓，学以致用，把会议精神落实到具体的工作实践中。二是要与学习型企业建设相结合。要真正把学习型企业建设作为当前工作的重要内容来抓，要加强学习讨论，讲感受，讲体会，讲举措，作为进一步解放思想、提升管理的一个重要内容来贯彻落实。三是要与职代会报告讨论相结合。各单位要认真组织专题讨论，讨论出思路、举措和目标，讨论出决心、热情和干劲，进一步掀起转型跨越发展，建设既强又大国际化新潞安的新高潮。认真学习和领会全省加强和创新社会管理研讨班和全省干部大会精神，我感到精髓和核心是发展和稳定两大主题。发展与稳定必须两手抓、两手都要硬。胡锦涛总书记在纪念建党90周年讲话中指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务，没有稳定，什么事也办不成，这个道理，不仅全党要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心”。关于发展和稳定，发展是前提，是核心，是第一抓手，稳定是基础，是保障，是工作重心。发展中出现的问题必须由发展来解决。比如，对潞安来讲，只有我们发展得更好、实力更强大、更加富裕，才能有更大的能力解决存在的各种矛盾和问题，才能实现矿区的和谐稳定。下面，结合集团公司当前的工作实际，就如何以发展促稳定，以稳定保发展。我强调三点意见：一、要牢固树立“一切发展都要依靠职工，一切发展都要造福职工”的观念，全力构建高标准的、具有潞安特色的社会管理体系，让职工更幸福、矿区更和谐、企业更繁荣中央提出要全面提高社会管理科学化水平。就我们潞安来说，就是要在之前已经推进并取得良好成效的社区管理基础上，紧紧围绕幸福潞安这个中心，以收入稳步增长、生活不断提高为坚实基础，抓好“三心一透明”：“三心”：一是以保障和改善民生为核心，着力解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题。各级班子、各级干部都要积极发现和认真研究职工群众的利益诉求，积极为职工群众办实事、办好事。比如，要稳步提高职工收入水平。今年确保工资总额43.8亿元，人均工资7.8万元。在工资收入稳步提升的前提下，要想方设法提高职工的基本工资，让我们的职工在退休后也能保持较高的收入水平，让幸福伴随一生。比如，要更好地关注弱势群体。所有潞安人都过上好日子，才是真正的幸福潞安。我们要一如既往地支持、帮助益民公司发展，不仅使益民公司保持经营规模最大的优势，而且要使益民公司成为发展最好、管理最好、福利最好的企业，让潞安的残疾人幸福，潞安的残疾人家庭幸福。同时各单位要加强对弱势群体的关心和关爱，实施“一帮一”帮扶、贫困职工减免水电费、支助困难家庭子女上学等政策。比如，要着力解决职工生活中的现实问题。针对通货膨胀及食品不安全问题，积极采取相应措施。特别是抓好物价平抑工程，探索林业处、后勤中心、整合矿井自主种植绿色蔬菜项目，同时积极推进净化水工程，推进立体车库、矿区公路建设等，保证职工家属吃得放心、住得舒心，行的开心。二是以倡导和培育职工文明素养为中心，着力提高企业文明程度。稳定的至高境界是建立在道德品质、人性关怀等基础上的文明。一个人品德、智慧的高度决定他人生的高度，品德可以弥补智慧的不足，智慧却不能弥补品德的空白。我们要大力加强思想品德、职业道德、家庭美德、社会公德“四德”教育，倡导以德修身、以德服众、以德润人；倡导公道正派、公平公正，阳光思维，快乐工作，保持健康生活情趣、高尚精神追求，使自己始终充满朝气和正气。一个人的优点发挥到极致，缺点就会越来越少；参加的有益活动多了，无益活动的空间就小了。为此，我们要在集团大力开展“文明礼仪伴我行”活动，普及文明道德知识，推行微笑服务，要大力开展高雅文体活动进单位、进社区、进家庭活动，积极倡导每周半天时间读书，让读书成为潞安人的一种追求、一种责任、一种时尚，促进工作化学习、学习化工作，坚决抵制不文明、不和谐、不健康现象，以一流的职工文明素养，展现一流的企业形象，创造安全一流的文明环境。三是以打击歪风邪气和丑恶现象为重心，着力构建稳定和谐的矿区环境。我在综治工作会上经过：“好的要更好，严的要更严”，就是要对职工、老百姓要更好，对坏人、恶人要更严。各单位党政一把手就是维护稳定的第一责任人，为官一任，就要保一方平安、促一方和谐，一定要注意抓早、抓小、抓苗头、抓反复，全面加强人防、物防、技防，不断完善治安防控体系和突发事件应急管理体系，始终对各类违法犯罪分子保持高压态势，让正气压倒邪气；各单位要建立和完善“零报告”制度，要加强交流，互相学习，形成惩防并举、标本兼治的长效机制，不断提高科学化管理水平，构建稳定和谐的矿区环境。“一透明”：要建立公开、公正、公平的透明管理体系。公平就是水平。要做到政治民主、经济民主、技术民主。总之，我们要通过构建高标准的、具有潞安特色的社会管理体系，达到“五和三园”；“五和”是“人心和善、家庭和睦、生活和美、人际和顺、人企和谐”；“三园”是美丽花园、职工乐园、幸福家园。努力让发展成果最大程度地造福职工群众，让每一名职工都能体面劳动，实实在在感受到企业发展带来的实惠，生活得更加富裕、更加健康、更有尊严、更有品位。二、要坚持经济建设为中心不动摇，建设亿吨煤炭新基地，打造产业发展新高地，开创幸福潞安新天地，全面建设既强又大国际化新潞安，为矿区稳定和谐创造条件、奠定基础袁书记在全省干部大会上指出：“要通过转型跨越发展，努力建设创新山西、绿色山西和幸福山西”。王省长对落实和执行作了强调，并对安全生产、项目推进等工作提出了明确要求。可以说，我们潞安的战略规划和主攻方向，同省委、省政府的战略部署特别是袁书记提出的“三个山西”是高度契合、完全一致的。潞安“十二五”的主要任务是：建设亿吨煤炭新基地，打造产业发展新高地，开创幸福潞安新天地，全面建成既强又大国际化新潞安。建设亿吨煤炭新基地。就是要坚持将煤炭产业作为潞安的基业、基础和基石，作为潞安的核心效益、核心利益和核心生产力、核心竞争力，放在最重要、最优先的地位；建设亿吨煤炭新基地，要实现集约开采、绿色开采、安全开采，要重点发展、优先发展。全力推进以集团本部为主体的核心区、以整合矿井为主体的增长区、以潞新公司为主体的战略区“三区建设”。今年产量要达到8000万吨，2013年要建成亿吨企业，2015年要达到1.6亿吨。打造产业发展新高地。转型发展必须依靠创新，否则，转型新项目必将过时。为此，打造产业发展新高地，必须要坚持高端化、低碳化、国际化，以及创新型、循环型、效益型的“三化三型”发展道路，注重延伸产业链，把废品变产品、产品变精品，使产业走向高端，产品趋向终端，做到多联产、多循环、多技术、多产品、多效益，培育新的经济增长极，实现资源效益的最大化和社会、环境效益的最优化。开创幸福潞安新天地。就是要坚持把“发展依靠职工，发展造福职工”作为转型跨越发展的出发点和落脚点，关注“热点”，重视“焦点”，破解“难点”，实施一系列惠民工程，倾心、倾情、倾力打造“幸福潞安”。全面建成既强又大国际化新潞安。首先是要进一步做强做大做优煤炭、电力、煤基合成油、化工、高纯硅业•太阳能一体化等五大主导产业，积极拓展和提升物流贸易产业、装备制造产业、建筑建材产业、煤层气开发利用产业、金融服务产业等五大辅助产业，完成5+5产业布局，进入世界500强。更重要的是在方方面面对标国际一流企业，必须具有国际化视野、熟悉国际化规则、掌握国际化标准，能够充分利用国际、国内两个市场，做好国际、国内两种资源的整合和配置，构建国际化的采购体系、国际化的创新平台、建立国际化的营销网络、拓展国际化的融资渠道、形成国际化的商业模式、培育国际化的人才团队、建塑国际化的企业文化、打造国际化的企业品牌。在这里，我想重点和大家交流一下本次考察学习的心得体会。7月25日—30日，我和黄总随省国资委组织的21户国有企业董事长考察团到长三角的江苏、上海、浙江“两省一市”进行了考察学习，期间，参观了南京化学工业园区、上海临港产业园区和浙江物产集团公司，感慨颇多，很受启发。主要是三个“大”、三个“高”：三个“大”：一是大开放赢得大发展。现在国家间的竞争在很大程度上是开放度的竞争，企业同样如此。只有了解别人，才能更好地了解自己，只有更好地了解世界，才能了解自己，只有充分吸取别人长处，才能更好地发展自己。比如，所参观的企业都是开放度很高的企业，都是在利用国外国内两种资源、两个市场，都与国际大公司有着密切的合作关系，都是股权多元、合作共赢的企业。学习借鉴他们的先进经验，我们的新上项目必须要做到股权多元化，重点要加强与中科公司、中石油、道达尔等国内外大集团、大公司的合作，进一步引进技术、管理、人才和资金，促进潞安又好又快发展。比如，所参观企业都是盈利的、赚钱的，其原因是具有强烈的投入产出意识，强化有效投入，减少无效投入，办公楼等固定设施都很简单实用。我们潞安上海投资公司办公场所不豪华、也不气派，但资产增长了13倍。今后，我们所有新上项目也都要优化投资，减少非效益性投资，把该省的一定省下来，该投的一定要投出去。办公室做到集体办公、公开办公、一体化办公。二是大循环促进大发展。考察的南京化学工业园区，有100多家企业落户园区，从产业链——企业集群——循环园区，形成了“产业发展一体化、公用设施一体化、物流输送一体化、环保安全一体化、管理服务一体化”五个一体化的格局。特别是惠生（南京）清洁有限公司，作为一个煤化工企业，所需煤炭来自内蒙、陕西，还实现了良好盈利，关键在于实现了生产的专业化和管理的精细化，实现了产品的深度开发，产品趋向终端，各种废弃物得到高效利用和优势集成。这就告诉我们：没有倒闭的行业，只有倒闭的企业，必须利用好我们自身的优势，实现优势发展。因此，我们的煤基合成油示范厂必须年内达标达产达效，努力延伸产业链条，用石油化工的精细化理念发展煤化工，尽快实现盈利。三是大环境保障大发展。这一点主要指的是政府的引导和支持。对我们集团内部来讲，要坚持管理与服务并重，把如何提升服务意识和服务水平作为一个新课题来探索研究，为集团项目建设提供良好服务和环境。三个“高”：一是高端创新促进高端发展，持续创新实现了持续发展。创意才能实现更大的效益。上海临港产业区以高端装备制造业为主、以自主创新为主、以产业集聚为主，５年多时间建成了集先进重大装备、民用航空制造、现代物流、海洋科技、研发服务、出口加工、教育培训等功能为一体的国家新型工业化产业示范基地，生产了多项“国内制造的世界一流”。“上海电气”成为中国装备制造业领袖品牌，中国机械类品牌第一名，在亚洲品牌500强中名列第5名。而浙江物产则确立了“七大创新”为内容的创新体系：理念与文化创新、商业模式创新、产业创新、技术创新、资源配置模式创新、服务产品创新、管理模式创新等。我们潞安要发展，必须加大创新力度，做好与上海高研院、上