文件(7)第三章 设备设施安全考评解析

-132-第三章设备设施安全考评1设备设施安全考评概述1.1考评范围与分值设备设施安全考评是系统地考评企业的设备、设施、工具、物质等固有的危险源（因素）与安全状态。共设置51项考评项目，给定分值为600分。1.2考评原则1.2.1系统整体性原则从对企业系统整体性的认识出发，理顺系统中各子系统的管理关系，掌握各类危险单元存在的状况，作出对企业整个系统硬件部分的科学性考评，即为系统整体性原则。1.2.1.1理顺关系，明确职责。企业拥有的各类设备设施与工具、物质从采购、入库、安装、验收、使用、维护、检测、修理到报废等各个环节，均应明确业务主管部门、具体执行部门（单位）以及各自工作内容；并应在企业有关制度中予以明确规定。1.2.1.2掌握数量，帐物相符。企业各类设备设施、工具与物质的业务主管部门和具体使用（操作）单位，均应对分管的每一设备设施、工具的型号、规格、总数量、分布状况建立完善的台帐（特种设备应建立档案），随时掌握在用、封存、大修、调拨、报废等现状，做到帐与物相符，总帐与分帐相符。1.2.2系统安全性原则系统安全性是指企业拥有的设备设施、工具与物质均应达到本质安全状态。本质安全是指各类硬件依靠自身的安全设计和完善有效的防护装置和设施，在发生机电故障或人为轻微的失误时，仍能保证操作者和设备设施系统的安全。1.2.2.1考评设备设施、工具与物质是否达到系统的本质安全要求，还须通过企业的各项设备设施管理制度、档案资料来反映硬件系统实际的安全技术状态和基建、技改、“四新”项目的“三同时”执行情况，使设备设施的缺陷或隐患均能按国家和行业有关标准进行整改，才能得出系统是否安全的结论。1.2.2.2硬件系统控制危险的十项原则。即：消除、预防、减弱、隔离、联锁、设置薄弱环节、加强、减少接触时间、合理布局、用自动代替手工等。对系统中的危险源（因素）根据各自的类别与现状，选用不同的控制危险的原则，从软件查证硬件，从硬件考核软件，逐一评价各项目是否真正达到了系统安全性原则。1.2.3系统可靠性原则-133-对企业设备设施、工具与物质进行系统可靠性考评时，应做到可知、可信、可靠，动态试验与静态查核相结合。1.2.3.1可知、可信与可靠。考评中所涉及到的设备设施等项目的有关资料及其存在状态和运转情况，应通过查阅资料，现场查证之后，才能给出各子系统运转是否可靠的结论。1.2.3.2动态与静态相结合。多数设备设施与工具除进行静态考评外，主要的是在运转状态下进行考评；这样才能正确判断危险是否得到控制，设备设施是否处于安全状态。从而得出各子系统的运转是否可靠的结论，即为系统可靠性原则。1.3考评要求1.3.1企业进行设备设施安全考评应具备的资料：1.3.1.1各类设备设施、工具与物质的台帐。包括总数量、分布单位的数量、型号与规格，注明在用与完好、大修、封存、调拨、报废等现状。企业提供当年度的大修理正式计划；正在大修（或停用待大修）的可不考评；封存一年以上（有正式手续）或已办理报废手续且均未使用的设备设施与工具可不考评；已调拨到独立法人资格企业的（已不在本企业现场）可不考评。1.3.1.2各类设备设施的图纸资料。包括各类动力管道、配电线路、接地与防雷系统、厂房建筑等图纸资料。近年（期）有增减的部分应予以补充或注明，必要时重新描绘，图纸资料与实际情况必须相符。1.3.1.3各类测试与记录。凡是要求定期检测、试验的设备设施与工具，检测试验报告或记录应真实齐全，第一次考评的企业至少有一年（或一个检测周期）的，复评或再次复查的企业至少有上次考评至本次考评之间的，通常保存3－5年。原始操作记录或维护检查记录通常查证6－12个月。1.3.2有关问题的处理1.3.2.1设备附件未单独建帐的，随主机同时考评。1.3.2.2已办理封存、调拨、大修、报废手续的设备，现场发现在用时，均应进行考评。如该设备尚完好时，每台仍扣项目总分1－2分。未达到时另按标准扣分。1.3.2.3新购置设备设施或工具，未使用的可静态观察而不试验，如已使用过的均应进行考评。1.3.2.4集体企业、独立经营的单位，其设备设施与工具资产属于总厂（公司）的；应同时考评；已调拨给独立法人（二级法人不算）资格的企业则另行考评。1.3.2.5考评时设备设施或工具正在修理，若修理的是考评条款的内容，此项（台）视为不合格；非考评条款的待修好再考评。1.3.2.6可以动态试验的设备设施（或某一部分）及工具，非因条件不允许而无-134-法试验或不能到位，此项（台）则为不合格。1.3.2.7有物无帐或有帐无物的设备设施或工具，可按1.3.2.2处理。1.3.2.8应测试或检测的设备设施或工具，因检测方法明显错误、检测用的仪表仪器未经校验，已测定的数据为不可靠；考评时应在现场用合格仪器抽测，不具备此条件时所涉及的条款均为不合格。1.4计分原则1.4.1设备设施安全考评及各专业考评，均按考评检查表的说明计分。1.4.2设备设施安全考评的计分方法有两种：1.4.2.1按“考评检查表”中的条款实行单项扣分，其应得分扣完为止，不计负分，多个场所取平均值。此项目共计13项，占“设备设施安全考评”51项中的25.5％。1.4.2.2按设备设施的不合格率计分，依据“考评检查表”中的相关条款，判断不合格设备设施，根据不合格数量与评价总数的比值，计算不合格率，然后，用该项目的应得分值减去不合格率与危险系数的乘积，即为该项目的实得分值。此项目共计38项，占“设备设施安全考评”51项中的74.5％。1.4.2.3判断不合格设备设施的方法有两种：⑴项目单条（项）否决，其含义是：当被考评的设备设施或工具，有属于项目单条（项）否决的条款不合格时，该设备设施则为不合格。⑵累计分值否决，其含义是：当被考评的设备设施实得分为某一分值以下时，该设备设施则为不合格。⑶项目从扣分到否决的条款，其含义是：如此条款不够规范或不够完善时，从项目总分中扣一定分值，一般最多不超过总分值的一定比例。1.4.2.4设备设施危险系数的确定原则：设备设施的应得分值与不合格率的比值即为危险系数（即《考评标准》中设备设施不合格率1％的扣分数），危险系数取决于不合格率的数值，即某种设备设施的不合格率为多少时，该类设备设施的应得分值全部扣完。在“设备设施安全考评”的38个项目中：⑴设备设施的不合格率在20％以下，扣完该项目应得分的有1种：木工机械；⑵设备设施的不合格率在20％－30％之间，扣完该项目应得分的有16种：乙炔发生站、锅炉与辅机、工厂建筑、铸造熔炼炉、酸碱油槽、厂内机动车辆、低压电气线路（固定线路）、低压电气线路（临时线路）、动力（照明）配电箱（柜、板）、电网接地、电焊机、砂轮机、电梯、注塑机、炊事机械及其他机械等；⑶设备设施的不合格率在30％－35％之间，扣完该项目应得分的有13个：-135-工业气瓶、压力容器、锻造机械、铸造机械、工业炉窑、防雷接地系统、手持电动工具、移动电气装备、探伤设备（磁粉探伤）、探伤设备（射线探伤）、探伤设备（着色探伤）、探伤设备（超声波探伤）和风动工具等；⑷设备设施的不合格率在35％－45之间，扣完该项目应得分的有7个：工业梯台（直梯）、工业梯台（斜梯）、工业梯台（活动轻金属梯）、工业梯台（轮式移动平台）、工业梯台（走台、平台）、起重机械和冲剪压机械等；⑸设备设施的不合格率在45％以上，扣完该项目应得分的有1个：金属切削机床。上述数值的确定主要根据以下三个原则：一是该设备设施的危险性大小；二是该设备设施在企业中造成事故的概率多少；三是该设备设施在企业中的地位和拥有情况。2工业气瓶2.1设置目的在机械工业生产中使用的工业气瓶，虽然结构简单，但是瓶内承受压力高，应力状况复杂，瓶内介质种类多且性质各异。再加上气瓶流动范围广，使用条件恶劣等危险因素较多，极易发生火灾爆炸事故。为此，特设置本项目。2.2适用范围本项目适于企业常用的氧气瓶、氢气瓶、二氧化碳气瓶、氨气瓶、氩气瓶、溶解乙炔气瓶，液化石油气瓶等工业气瓶。2.3考评要点2.3.1气瓶状况2.3.1.1在检验周期内使用各类气瓶的检验周期：⑴钢制无缝气瓶：盛装腐蚀性气体的气瓶、潜水气瓶以及常与海水接触的气瓶每2年检验一次；盛装一般性气体的气瓶，每3年检验一次；盛装惰性气体的气瓶，每5年检验一次。对使用年限超过30年的气瓶，登记后不予检验，按报废处理。⑵钢制焊接气瓶：盛装腐蚀性气体的气瓶每2年检验一次；盛装一般性气体的气瓶，每3年检验一次。对使用年限超过12年盛装腐蚀性气体的气瓶，以及对使用年限超过20年盛装其他气体的气瓶，登记后不予检验，按报废处理。⑶液化石油气瓶：自制造日期起，第一次至第三次检验周期均为4年，每四次检验周期为3年；对YSP－50型钢瓶，每3年检验一次；对使用年限超过15-136-年任何类型的气瓶，登记后不予检验，按报废处理。⑷溶解乙炔气瓶：每3年检验一次。⑸气瓶在使用过程中，发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时，应提前进行检验。⑹库存和停用时间超过一个检验周期的气瓶，启用前应进行检验。2.3.1.2外观无缺陷及腐蚀气瓶外观无缺陷，无机械性损伤和严重腐蚀。2.3.1.3漆色及标志正确、明显气瓶表面漆色、字样和色环标记应符合规定，且有气瓶警示标签。（常用气瓶的颜色标志见表3－2－1）表3－2－1常用气瓶颜色标志一览表序号充装气体名称化学式瓶色字样字色色环1乙炔CH≡CH白乙炔不可近火大红2氢H2淡绿氢大红P=20，淡黄色单环P=30，淡黄色双环3氧O2淡（酞）兰氧黑P=20,白色单环P=30，白色双环4氮N2黑氮淡黄5空气黑空气白6二氧化碳CO2铝白液化二氧化碳黑P=20，黑色单环7氨NH3淡黄液氨黑8氯Cl2深绿液氯白9氟F2白氟黑10四氟甲烷CF4铝白氟氯烷14黑11甲烷CH4棕甲烷白P=20，淡黄色单环P=30，淡黄色双环12天然气棕天然气白13乙烷CH3CH3棕液化乙烷白P=15，淡黄色单环P=20，淡黄色双环14丙烷CH3CH2CH3棕液化丙烷白15丁烷CH3CH2CH2CH3棕液化丁烷白16液化石油气工业用棕液化石油气白民用银灰液化石油气大红-137-17乙烯CH2＝CH2棕液化乙烯淡黄P=15，白色单环P=20,白色双环18氩Ar银灰氩深绿P=20，白色单环P=30，白色双环19氦He银灰氦深绿20氖Ne银灰氖深绿21氪Kr银灰氪深绿22一氧化碳CO银灰一氧化碳大红2.3.1.4安全附件齐全、完好2.3.1.4.1气瓶附件包括气瓶专用爆破片、安全阀、易熔合金塞、瓶阀、瓶帽、防震圈等。2.3.1.4.2瓶阀应满足下列要求：⑴瓶阀材料应符合相应标准的规定，所用材料既不与瓶内盛装气体发生化学反应，也不影响气体的质量。⑵瓶阀上与气瓶连接的螺纹，必须与瓶口内螺纹匹配，并符合相应标准的规定。瓶阀出气口的结构，应有效地防止气体错装、错用。⑶氧气和强氧化性气体气瓶的瓶阀密封材料，必须采用无油的阻燃材料。⑷液化石油气瓶阀的手轮材料，应具有阻燃性能。⑸瓶阀阀体上如装有爆破片，其公称爆破压力应为气瓶的水压试验压力。⑹同一规格、型号的瓶阀，重量允差不超过5％。2.3.1.4.3易熔合金塞应满足下列要求：⑴易熔合金不与瓶内气体发生化学反应，也不影响气体的质量。⑵易熔合金的流动温度准确。⑶易熔合金塞座与瓶体连接的螺纹应保证密封性。2.3.1.4.4瓶帽应满足下列要求：⑴有良好的抗撞击性。⑵无特殊要求的，应配带固定式瓶帽，同一工厂制造的同一规格的固定式瓶帽，重量允差不超过5％。2.3.1.4.5防震圈的重量允差应不超过5％。2.3.1.4.6气瓶的管理⑴气瓶的产权单位应建立气瓶管理档案（档案资料应包括：制造单位、气瓶编号、合格证、产品质量证明书、气瓶改装记录、充装使用记录、定期检验证与记录、气瓶判废通知书及管理责任人等）。⑵气瓶使用单位必须对气瓶的入库与发放实行登记制度（登记内容应包括：-138-气瓶类别、编号、定检周期、外观检查、入或出库时间和领用单位、管理责任人等）。2.3.2储存要求2.3.2.1仓库状况良好，安全标志完善2.3.2.1.1气瓶应储存于气瓶专用库内，库房应符合《建筑设