文化共享工程建设“十二五”的主要任务和2011年工作安排

1文化共享工程建设“十二五”的主要任务和2011年工作安排社会文化司巡视员刘小琴（2011年5月31日）同志们：2011年是“十二五”开局之年，文化共享工程进入了新的重要发展时期。做好今年各项工作，为工程“十二五”规划的实施开好头，意义重大。下面，我就文化共享工程建设“十二五”时期主要任务和2011年下半年工作安排介绍如下:一、“十二五”时期建设目标和主要任务（一）文化共享工程“十二五”建设目标党的十七届五中全会把“推动文化大发展大繁荣、提升国家软实力”作为“十二五”时期国民经济和社会发展的重要任务之一，并明确提出了“十二五”时期“基本建成公共文化服务体系”的奋斗目标。文化共享工程被列入我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。“十二五”时期，文化共享工程的建设目标是：进一步巩固完善基础设施建设，进一步扩展服务网络，丰富数字资源，优化技术平台，创新服务内容与方式，全面推动共建共享，建立长效运行机制，提高服务效益，将文化共享工程建成资源丰富、技术先进、2传播高效、服务便捷、管理科学的公共数字文化传播服务体系，使各级网点成为基层群众获取网络信息、接受培训学习、开展文化活动的重要阵地，基本实现公共数字文化服务覆盖城乡基层，基层群众数字文化权益得到基本保障。（二）文化共享工程“十二五”的主要任务一是大力实施“公共电子阅览室建设计划”，进一步巩固和完善文化共享工程基础设施。依托文化共享工程各级中心、乡镇、街道、社区和村基层服务点建立公共电子阅览室，统一标识，规范管理，开展面向基层群众、特别是面向青少年、进城务工人员的互联网上网服务，引导和帮助广大基层群众学习电脑和网络知识，传播先进网络文化。“十二五”期间，通过文化共享工程服务网络及公共电子阅览室建设，进一步提升文化共享工程基层服务能力。发展完善覆盖城乡的文化共享工程国家、省、市、县/区、乡镇/街道、村/社区六级服务网络。与乡镇综合文化站建设项目相结合，抓紧完成乡镇基层服务点建设任务。紧密结合国家三网融合发展战略，加强与信息产业部门、广电部门的合作，结合各地实际，积极探索技术路线和服务模式，推广先进典型经验，使文化共享工程的优秀资源走进千家万户。结合“三馆”免费开放，建立有效的运行保障机制，大力推进公共电子阅览室的免费开放，充分发挥其社会效益。到2015年底，努力实现公共电子阅览室在全国所有乡镇和街道、社区的全覆盖，文化共享工程全国“入户”覆盖率达到50%。3二是加大数字资源建设力度，进一步丰富资源内容。广泛整合体现社会主义核心价值、关系文化民生的公共文化数字资源。不断增强文化信息资源的针对性、实用性和吸引力、感染力，重点整合制作一批适合公共电子阅览室使用的，特别是适合青少年、新一代农民工需求的资源。“十二五”期间，要继续充实、更新农村实用技术资源，精心打造红色历史文化多媒体资源库，加强少数民族文化资源建设。到“十二五”末，文化共享工程数字资源的建设总量要达到530TB，视频资源达到33万小时，专题资源库不少于500个。少数民族资源总量不少于30TB，视频资源达到3万小时。三是加强高新技术应用，不断完善文化共享工程技术平台。对文化共享工程网络数据的存储和管理进行优化，构建分级分布式公共文化资源库群，完善文化信息监控管理系统，建设文化共享工程分布式互联网网站群，及时应用3G移动通讯技术，引入“三网融合”、云存储、云服务、智能调度等高新技术，大幅提升文化共享工程基础设施的管理水平和服务能力，节约建设成本。“十二五”期间，将文化共享工程打造成为资源总量丰富、参与用户众多、支持各种传播媒体的公共文化信息服务门户。四是大力加强基层服务工作，努力提高文化共享工程服务能力。充分利用覆盖城乡的文化共享工程服务网络和丰富的文化信息资源，采取阵地服务、网络服务、流动服务多种方式，积极开展面向广大基层群众的服务，努力满足群众求4知、求乐、求健康、求富裕的需求。充分发挥文化共享工程基层培训网络主渠道优势，大规模开展农村实用人才培养。大力开展面向基层群众的文化素质、信息素养培训。五是建立长效工作机制，保障文化共享工程可持续发展。建立文化共享工程运行经费保障机制和补贴奖励机制，对设施网络建设、数字资源建设、技术平台建设、服务开展、人员培训等进行经费支持，调动各方面的积极性，保障工程各项工作的顺利开展。培养、建设一支业务熟练、责任心强、工作热情高的工作队伍。加强对工程经费、设备、队伍的管理，建立文化共享工程绩效评估体系，量化业务评估指标，加强监督考核。通过经费保障机制、人才培训机制及管理机制的确立，保障文化共享工程可持续发展。二、2011年工作要点2011年是“十二五”开局之年，文化共享工程要以科学发展观为指导，学习贯彻中共中央政治局常委李长春同志在2010年12月27日参观全国文化信息资源共享工程“十一五”成果展时的重要讲话精神，加快推进全国文化信息资源共享工程建设和公共电子阅览室建设试点工作,推动工程建设再上新台阶。主要工作任务包括：（一）推进公共电子阅览室建设试点工作在北京、天津、辽宁、山东、上海、浙江、广东、安徽、陕西9省（市）稳步推进公共电子阅览室试点工作的基础上，下半年将在全国推进公共电子阅览室试点工作，中央财政今5年将投入2亿元支持试点工作。经与财务司研究并与财政部沟通，初步考虑，中央财政补助经费主要支持以下三个方面：一是文化共享工程基层服务点设备的必要补充。重点支持中西部地区的乡镇、街道和社区，将基层服务点的计算机终端增加至10台，每个基层服务点所需经费为2万元左右。东部地区采取以奖代补方式进行补助。二是公共电子阅览室服务平台和技术平台建设。该部分经费主要用于补助少数民族双语网站服务平台、网络培训平台、公共电子阅览室管理信息平台和“进村入户”资源播发平台建设。2011年将建设两种少数民族语言网站，选取6个基础较好的省份建设网络培训平台，9个省（市）进行管理信息平台建设，在开展进村入户较为突出的省（市）进行资源播发管理平台建设，中央财政将根据平台建设情况适当给予经费补助。三是公共电子阅览室建设试点工作奖励。对首批9个试点省（市）进行奖励。试点工作中，各地要进一步规范公共电子阅览室管理，丰富服务内容，创新服务方式，积极探索合作共建新途径，组织开展适合不同人群的活动，发挥和提升公共电子阅览室的综合功能。（二）进一步巩固和完善文化共享工程服务网络，实现城乡服务网络的全覆盖借助公共文化服务体系示范区创建工作和数字图书馆推广工程的实施，推动地市级支中心建设；依托农村党员干部现代远程教育，农村中小学远程教育的推进，实现“村村6通”目标，各地要查缺补漏，尽快完成剩余农村地区的基层点建设任务；已建成的乡镇文化站、城镇街道文化站、社区文化中心，要按照文化部印发的配置标准，配备文化共享工程设备。（三）加强资源建设，丰富资源内容整合与建设一批能满足多样化需求的、基层群众喜闻乐见的适用资源。着力推动红色历史文化、少数民族资源译制和未成年人专题资源建设。中央财政2011年安排转移支付资源建设经费1.2亿。经与财务司共同研究并与财政部沟通，初步考虑，2011年中央转移支付资源建设经费主要用于省级分中心开展地方特色文化专题资源库、红色历史文化多媒体资源库、公共电子阅览室专题资源、少数民族语言资源、“进村入户”专项资源建设。（四）创新服务方式，组织开展形式多样的服务活动2011年文化共享工程各级分、支中心和基层服务点要紧密结合“中国共产党成立90周年”、“西藏和平解放60周年”、“辛亥革命100周年”等重大纪念日、节庆日开展主题宣传活动。同时根据当地实际，开展适合本地的活动。日常服务要常抓不懈，创新服务内容与方式，使服务工作常态化，增强实际效果。（五）优化技术服务平台，加强技术人才培训通过软硬件平台的改造，提升全国文化信息资源共享工程网站的运行速度，进一步丰富网站的互动服务功能。年底7前，初步完成中心网站的技术升级，完善技术服务平台，与公共电子阅览室管理平台对接，实现对各级分、支中心以及基层服务点的远程管理与技术支持。要重视和加强文化共享工程工作人员培训工作，努力培养一批业务技术骨干。要以今年将举办的第二届“文化共享杯—全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛”为抓手，提高文化共享工程各级分、支中心、基层服务点工作人员的技术水平和服务能力。（六）推进合作共建，进一步扩大工程覆盖面国家中心要积极推进与共青团中央、全国妇联和人口文化促进会等部门的合作，实现资源共建共享。各地要进一步推动文化共享工程与农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育、广播电视村村通等工程的合作共建，拓展文化共享工程覆盖范围，提升服务效益。三、几点要求（一）加强组织领导各级文化主管部门要充分认识文化共享工程作为我国公共文化服务体系基础工程的重要地位和作用，按照国家公共文化服务体系及文化共享工程“十二五”规划纲要，结合实际，做好本地区文化共享工程“十二五”发展规划，争取把文化共享工程纳入当地经济社会发展规划，纳入当地信息化建设规划及文明城市、文明村镇、社区等创建工作，纳入党委、政府的考核指标体系。（二）建立经费保障机制8各级文化主管部门要结合三馆免费开放工作，积极争取财政部门的支持，落实本地各级文化共享工程分、支中心，基层服务点运行保障经费，落实公共电子阅览室建设经费，确保公共电子阅览室免费开放。同时，要保障文化共享工程资源建设、技术平台建设、人员培训经费，确保工程各项工作的顺利开展。（三）做好今年的公共电子阅览室建设试点工作各地要根据本地实际，制定试点计划，申报中央财政补助经费，并结合“三馆”免费开放工作，统筹落实配套资金，积极开展试点工作，推进免费开放，完成好今年的公共电子阅览室建设试点任务。（四）完成好今年的资源建设任务各地文化主管部门要进一步加强与教育、广电、农业、科技、新闻出版等部门的合作，争取以优惠的条件获得需要的资源，丰富资源总量。各地要积极策划选题，做好实施方案，高质量地完成中央下达的资源建设任务。