江西省基层卫生人员国家基本药物合理应用培训方案

1附件：江西省基层卫生人员国家基本药物合理应用培训方案为扎实推进国家基本药物制度建设，促进基本药物规范使用，提高基层卫生人员合理用药水平，加强乡镇卫生院药学队伍建设，根据卫生部药政司《关于进一步加强国家基本药物临床应用指南和处方集培训工作的通知》（卫药政管理便函〔2010〕43号）和《关于做好2011年乡镇卫生院药学人员培训工作的通知》（卫药政研究便函〔2011〕38号），以及卫生部办公厅《关于做好2011年医改重大专项卫生人员培训工作的通知》等文件精神，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，依照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，面向全省基层卫生人员开展规范性、实效性的国家基本药物合理应用培训，巩固基本药物制度实施成效，促进基本药物规范合理使用，提升基层医疗机构服务能力，推动基层药学队伍建设，保障医疗安全、提高人民群众健康水平。二、培训目标为全省所有乡镇卫生院各培训一名合格的药学人员，使其熟悉《国家基本药物处方集》、抗菌药物和激素类药物的合理应用、特殊药品管理、药事管理与处方管理等相关法律法规，提高基层药学人员素质，发挥其在落实医疗机构药事管理规定等2法律法规和促进国家基本药物合理应用中的作用；对基层卫生人员开展基本药物知识全员培训，使其重点掌握《国家基本药物处方集》、《国家基本药物临床应用指南》，熟练应用基本药物处理基层常见病、多发病和需要现场及时抢救的急诊与危重症；开展基本诊疗路径试点工作培训，使路径试点人员进一步了解路径的概念和意义，学习借鉴上级医院的先进经验，掌握路径实施的步骤、环节、措施、任务，推动建立上下联动、分工协作的工作模式。三、培训对象全省所有实施基本药物制度的基层医疗机构卫生人员。重点培训对象为全省乡镇卫生院药学骨干（每所乡镇卫生院一名，要求具有中专以上学历、获得从业资格并具备两年以上工作经验），全省开展基层医疗机构基本诊疗路径试点的乡镇卫生院分管院长和医疗业务骨干各一名，市、县（区）国家基本药物合理应用师资队伍。四、培训内容解读医药卫生体制改革的相关政策，包括国家基本药物制度、我省建立国家基本药物制度实施方案、《医疗机构药事管理规定》和《处方管理办法》；讲授我省乡镇卫生院在药事管理、处方审核与管理等方面的常见、突出问题及解决方案；讲解基层医疗卫生机构常见疾病基本诊疗路径，实施路径管理的步骤、转诊重点环节、扩大试点的政策要求等；针对农村常见病、多发病和需要现场及时抢救的急诊、危重症，重点讲解《国家基3本药物处方集》、《国家基本药物临床应用指南》中有关疾病诊断、药物治疗、用药注意事项等内容；讲授《抗菌药物临床应用指导原则》、抗菌药物和激素类药物临床合理应用、麻醉和精神药品管理等业务知识。五、培训方式与时间本着资源充分利用、提高培训效率的原则，采取集中培训和网络教学相结合的模式，有效整合各种培训资源，建立统筹协调的培训机制，鼓励引导基层卫生人员全员学习、自主学习。（一）集中培训省卫生厅负责制定全省培训方案，培训省级师资队伍；对各地培训工作进行指导、监督检查和总体评估；确定全省基层卫生人员国家基本药物合理应用培训基地（以下简称培训基地）。培训基地设在江西护理职业技术学院，负责针对培训内容编制培训教材、制定授课计划，遴选药学专业教师和省市三级医院有关专家，担任集中培训的技术指导和面授师资，配合各设区市卫生局实施集中培训、培训考核与培训效果评价等。各设区市卫生局负责制定本地区的集中培训计划和实施性方案，并具体组织实施；督促本辖区内各县（区）培训对象认真参加集中培训；建立本地区市、县级培训师资队伍；对本地区集中培训情况进行监督检查。行政区划较大的设区市可采取先培训县级师资，再由县级师资培训基层卫生人员的方式。每个设区市集中培训不少于3天，应在2012年1月底前完成。具体日期由各设区市卫生局与培训基地协商，妥善安排。4（二）网络教学1、视频教学。视频教学教材由卫生部药政司委托健康报社组织制作，以《国家基本药物处方集》和《国家基本药物临床应用指南》为核心内容，系统讲解了国家基本药物的临床合理应用知识。省卫生厅将统一购买视频教学光盘，下发给每一设区市、县（区）卫生局各一套。卫生部健康报已将该套视频教学内容挂在健康报网站上。有条件的市、区（县）卫生局可将该套视频内容全部挂到本地网站上，供学员观看学习。各基层医疗卫生机构可组织本单位卫生技术人员登陆健康报网站（），点击“健康报网视频”，或登录各市、县（区）相关网站，点击视频培训相关栏目，观看学习网络视频。各基层医疗卫生机构还可通过自愿购买（与健康报社联系）或刻录复制培训视频教材等方式开展机构内集中培训。各基层医疗卫生机构要合理安排全体卫生技术人员学习，确保学完整套视频教学内容。2、网络在线学习。培训基地联合其他有关部门，针对我省乡镇卫生院国家基本药物制度的全面实施与推进，卫生技术人员在提高业务技术方面的需求，建设“基层卫生人员国家基本药物合理应用”在线学习平台（），将专家培训教材教案、案例、自测练习题、在线答疑辅导等内容适时上网，并将不断更新培训形式、增加学习内容，方便基层卫生人员随时、自主学习。网络教学从2011年11月下旬开始，全部内容的学习应在52012年底前完成。各基层医疗卫生机构要指定一名联络员，负责按要求上报参训人员名单（见附表1），培训人次和学时情况表（见附表2），并做好培训考勤记录（见附表3）。市卫生局应于2011年12月10日前以电子版形式汇总上报辖区内网络教学参训人员名单（附表1），2012年1月和3月下旬，统计培训人次和学时情况表（附表2），并汇总以电子版形式交省卫生厅药政处。六、培训考核为保证培训质量，达到培训目标，培训结束后采取书面考试、在线测试、处方抽查等方式考核，检验基层卫生人员国家基本药物合理应用培训的效果。集中培训结束后，立即进行培训结业书面考试，由培训基地组织专家统一命题、统一阅卷评分；完成网络教学后，学员即可申请参加网上在线测试（具体网址、操作方法另行通知）；全部培训完成后，卫生行政部门将组织专家组对乡镇卫生院进行以处方合格率为主要内容的处方抽查，评价培训效果。参加集中培训和网络教学考试均合格的乡镇卫生院药学人员，由省卫生厅授予培训合格证书和省级继续教育学分，培训合格证书和继续教育学分将成为药学人员从事岗位技术工作和职称职务晋升的重要依据。其他集中培训和在线测试考核均合格的人员授予省级继续教育学分，计入医务人员年度业务考核档案。在处方抽查考核中，对处方合格率低于80%的医疗机构，卫生行政部门将依据有关管理规定采取通报批评、领导问责等措施处理；对处方不合格率高的处方人、处方审核人则采取从6责令限期整改直至取消其个人处方资格或处方调剂资格等措施处理。七、有关要求1、提高认识、加强对培训工作的组织领导。国家基本药物的合理应用，是巩固国家基本药物制度实施成果、保障医疗安全和人民群众健康的关键环节，对基层卫生人员进行培训则是保证合理用药的有效途径。各地、各单位应高度重视，严格按卫生部通知精神和培训方案要求，加强对培训工作的组织领导，明确目标任务、责任分工，周密部署、扎实开展培训工作，确保培训目标的实现。2、整体规划、有效整合利用各种培训资源。基层卫生人员全员培训是一项系统工程，各地要围绕提高基层合理用药水平、提升医疗机构服务能力的原则，结合实际，制定具体实施方案，依托当地培训基地、组建专门培训队伍、安排落实培训经费，充分利用集中培训和网络教学等多种适宜的培训模式和方法，统筹整合中央、地方各级培训资源和培训项目，因地制宜、科学合理地开展培训。3、科学实施、确保合理用药培训取得实效。各地要坚持面向基层，以需求为导向，努力增强培训内容的针对性、实效性和规范性；充分调动和发挥培训基地和培训师资的主动性、积极性；严格培训考勤管理，积极督促学员认真参加培训；严格考试考核，既要测试培训学员知识掌握情况，又要定期组织专家对基层医疗机构合理用药情况进行检查、监督、指导，确保培7训取得实效。各地要将培训的人员数量、课程安排、做法和效果、存在的问题以及建议等，及时上报省卫生厅药政处。4、建章立制、营造学习宣传的良好氛围。继续教育、在职培训是卫生技术人才队伍建设、医疗机构服务能力提升的重要手段。各地应建立和完善基本药物合理应用继续教育培训、基层合理用药处方检查等规章制度，将业务培训纳入继续医学教育管理，并将培训及考核成绩与职务职称晋升、评优评先挂钩，鼓励、引导基层卫生人员养成勤学善思、学以致用的良好习惯，从而营造全员自主学习、终身学习的氛围。各地要做好基本药物合理应用的宣传引导工作，普及基本药物知识，转变不合理用药习惯，正确引导群众合理用药、科学用药、安全用药。联系人：卫生厅药政处卢恬联系电话/传真：[phone]电子邮箱：[e-mail]培训基地联系人：江西护理职业技术学院刘诗泆联系电话：[phone]电子邮箱：[e-mail]附表：1、江西省基本药物合理应用网络培训人员名单2、江西省基本药物合理应用网络培训人次和学时情况表3、江西省基本药物合理应用网络培训考勤表附表1：江西省基本药物合理应用网络培训人员名单设区市：区（县）盖章：2011年12月9日序号单位姓名性别年龄学历专业职称执业资格联系电话备注1董团第二卫生院张金星男28中专卫生保健13879362402注：各设区市卫生局12月10日前以电子版形式汇总上报此表。9附表2：江西省基本药物合理应用网络培训人次和学时情况表设区市：区县：填表人：联系方式：机构名称培训人数课次第次课第次课第次课第次课第次课第次课第次课第次课第次课第次课应到人数实到人数应到人数实到人数应到人数实到人数应到人数实到人数应到人数实到人数应到人数实到人数应到人数实到人数应到人数实到人数应到人数实到人数10附表3：江西省基本药物合理应用网络培训考勤表设区市：区县：参训人数：单位名称姓名课次第次课第次课第次课第次课第次课第次课第次课第次课第次课第次课应到人数：应到人数：应到人数：应到人数：应到人数：应到人数：应到人数：应到人数：应到人数：应到人数：实到人数：实到人数：实到人数：实到人数：实到人数：实到人数：实到人数：实到人数：实到人数：实到人数：缺席人数：缺席人数：缺席人数：缺席人数：缺席人数：缺席人数：缺席人数：缺席人数：缺席人数：缺席人数：缺席人员名单：缺席人员名单：缺席人员名单：缺席人员名单：缺席人员名单：缺席人员名单：缺席人员名单：缺席人员名单：缺席人员名单：缺席人员名单：说明：出勤打“√”，未出勤“×”，迟到打“△”主题词：基层卫生人员基本药物合理应用培训方案报：卫生部药政司，省医改办江西省卫生厅办公室2011年11月24日印发共印25份