工程造价控制要点

工程造价控制要点一、设计阶段的造价控制1、方案进行优化2、推行限额设计二、招标阶段的造价控制1、资格预审2、招标文件3、投标文件4、施工合同三、施工阶段的造价控制1、隐蔽记录2、工程变更3、工程签证4、各种洽商5、主要材料6、工程进度款7、综合单价四、工结算阶段的造价控制1、竣工资料2、现场勘查3、争议问题一、设计阶段的造价控制设计阶段的造价控制应是业主本身的造价工致，设计水平不高、保守都有可能导致工程造价过高，而且是后阶段无法的，所以工程设计阶段是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计阶段如何控制造价主要有以下方法：1、方案进行优化主要目的是技术上先进可行，功能上满足需要，经济上合理，安全可靠；主要的方法就是采用设计招投标，综合评定设计方案优劣。2、推行限额设计限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计，总概算控制技术设计和施工图设计。3、设计审查设立专门的审查部门对设计单位设计的图纸进行全面的审查，防止设计粗糙。二、招标阶段的造价控制1、资格预审如何选择投标单位：为避免施工单位出现串标现象，在选择单位时应尽量杜绝同一系统几家单位投标：中建省建等；同时几个标段招标时应注意多选择投标单位（一个单位一个标段瓜分）。[施工单位来选择]资格后审：所有报名参加投标单位先投标（基本符合招标公告要求），业主收到投标书后再进行资格后审，通过资格后审的单位作为有效投标单位再进行评分。（有效控制施工围标，增加社会成本）2、招标文件（1）计价方式及合同形式计价方式：定额计价和清单计价（常用），清单计价主要采用市场竞争的形式，有利于控制造价。定额计价相对来说比较成熟，定额计价中的费率招标也是非常好的方法。合同形式：固定价款合同、可调价款合同、成本加酬金，基本上采用的是固定价款合同，清单计价方式通常又有固定总价合同和固定单价合同，什么时候用固定总价什么时候用固定单价，主要是看设计的深度，设计深度不高以后过程中改变比较大，通常采用单价合同，反之采用总价合同，我们建议尽量采用总价合同，单价合同弹性大不好控制造价。对于清单计价方式的固定总价合同一定要注意对工程量清单准确性的控制，通常甲方发出的工程量清单，施工单位答疑时通常会对少算的项目提出疑问并要求增加，但对多算的项目则不会提出，这样就要求我们业主编制的清单准确性要高。如何控制清单工程量的准确性，除了应选择一家资质比较高的单位编制外，还在发出清单时组织清标工作。[案例]（2）拦标价及评分办法拦标价：拦标价通常采取两种形式一是公开形式另一种保密。对于采取公开形式的方式应要对拦标价进行复核，以使拦标价合理，如果拦标价定的过高便会导致中标价偏高，导致工程造价失控（固定总价合同尤其重要）。保密形式的标底应严格控制其保密性。评分办法：以合理低价中标，合理范围中标（区间），综合评标方法（北京及北方地区，保护意识太强适应不了市场形式），我们觉得清单计价方式应采用合理低价中标才能体现其竞争的意义，除此之外，防止不平衡报价我们在评分办法里应将综合单价、合价参加评分，这样可以有效控制施工单位在投标时不敢随便调整其单价。[大学城评分办法]3、投标文件投标技巧由于评标时时间太短专家无法对所有项目进行复核，所以在选定中标候选人后，应组织相关人员认真复核投标书、分析投标书，对施工单位报价中不完善、不清楚的地方要求澄清（如：综合单价采用的费率不一致，单价与合价乘积不一致等等），对于施工单位采取严重不平衡报价应在保持总价不变的情况下作出调整，对于那些无法修正的技巧应及时作出应对策略。（案例1：暂定价，案例2：珠海校区混凝土与铝合金窗）4、施工合同（1）进度款支付比例进度款支付比例60%-90%，应根据学校一贯的审减率来控制70%过程中的变更如何支付进度款，过程人员控制好给予支付没有技术人员可考虑不予支付考虑施工单位的相关技巧如措施费用应如何支付等（安装措施费用放到土建中），组织措施按工程造价的比例来，技术措施计算工程量（2）变更价款的处理变更价款本身价款，清单计价形式应考虑原来投标的下浮比例定额计价形式应考虑原来投标的下浮比例变更价款增加的措施费用清单内（承包范围内）不因变更而调整清单外（承包范围外）应给予调整组织措施费用（室外工程）其他费用的处理（如：措施费用，二次进出场的费用等）三、施工阶段的造价控制1、隐蔽记录隐蔽记录一定要清楚，例如基础验槽记录，不光有剖面还应有平面及平面相关尺寸，否则无法记录清楚当时的实际情况作好相关记录，结算时调整（土质类别问题，放坡问题）[跟踪审计或过程控制]2、工程变更变更的原因，施工单位原因，业主的原因技术变更（圆钢12变为螺纹钢12）经济变更变更时应对造价进行分析，才能够心中有数，防止施工单位投标时采取的技巧得呈[商品混凝土改现场搅拌事情]施工单位方便施工而提出的变更[1.3厚壁厚变1.4厚壁厚]3、工程签证签量不签消耗签量不签价不能与合同相抵触签单价不签总价签量应有明细计算式及相关图形[土方签证只签总量，无部位、无图形、无计算式，对于是有无重复不好查证]签证事项的相关来源应清楚[灯具拆除，钢筋变更等应考虑再利用的因数]4、各种洽商过程中的各种洽商应注意相关文字的含义，如涉及造价增减应提供造价分析5、主要材料（1）甲供材料此部分如果包含在原合同价款内应注意一定要重新签定合同，否则结算时可能回出现两家同时向业主方要钱（玻璃幕墙分包的事情）（2）甲招已供材料应注意施工单位组织各供应商哄抬价格，在选择投标单位时应加强管理，确定中标后应通过询价核实价格[北京大学体育馆工程]（3）乙供材料主要对招标时规定品牌的材料加以控制，注意实际施工采购的材料品牌是否与招标一致（档次），过程中一定做好记录，不一致不应进场后结算时调整。6、工程进度款支付金额（应严格按合同，且应按实际施工情况进行计算，注意扣除分包项目及甲供材料，注意考虑单价合同中的清单工程量招标时一般偏大）支付时段7、综合单价A、只是项目工程量改变时，按实计算工程量，并沿用相应项目的单价及计费原则和程式。工程量改变是指经发包人批准的施工图内容与招标图纸发生变化，引起工程量的变化(增加或减少)。B、只是项目用料（包括规格）改变时，只调整相应项目的主材费用，如主材单价表没有该种材料，由承包人根据工程量清单相似或相近项目的报价水平报价并经监理、发包人审核确认，相似或相近项目指主要材料的品牌、型号、规格、厚度、质量等级、产地、种类、砼（或砂浆）标号、配合比等发生变化，那么该项目的结算单价按相似或相近项目的综合单价进行换算，换算时只计算主要材料价差及规费和税金。C、当项目的工程量及主要材料同时改变时，同时调整相应项目的工程量及主材费用，其计费原则不变；D、若工程量清单中未有的项目，则参照工程量清单类似项目计价，没有类似项目的，参照预算定额计算直接费（或成本价），工料机价格参照原清单内价格，原清单内没有的价格执行施工当期信息价或监理、发包人确认价，管理费及利润的取费水平执行投标时报出的费率或按未列项目（清单外项目）取费明细表的取费水平。四、工结算阶段的造价控制1、竣工资料质量措施、保证措施及评定措施应齐全，[中大五院水泥（32.5及32.5R）][二次捣制构件的标号]2、现场勘查竣工图纸与实际情况不一样[不锈钢栏杆及女儿墙]，材料的材质、厚度等。争议问题[施工单位领导参加容易沟通，个人利益在里面]3、争议问题通常召集相关当事人员对现场实际做出说明，了解情况后甲方内部应召集会议形成一致意见后与施工单位进行洽商。应注意定额疑问可以咨询相关主管部门，但对于合同原则问题应由法院来裁决。