创新农村新型金融机构破解农村金融边缘化

创新农村新型金融机构,破解农村金融边缘化作者：黄文胜，陶建平作者单位：华中农业大学,经济管理学院,湖北,武汉,430070刊名：生产力研究英文刊名：PRODUCTIVITYRESEARCH年，卷(期)：2009，(4)被引用次数：0次参考文献(7条)1.刘明康谈农村金融2007(10)2.何广文完善农村金融市场需要全方位推进[期刊论文]-中国国情国力2007(05)3.汤敏期待更开放的农村金融多元化市场[期刊论文]-银行家2007(02)4.黄光伟改善农村金融供给的策略[期刊论文]-银行家2007(05)5.杨菁农村金融新政下的思考[期刊论文]-银行家2007(05)6.保定金融高等专科学校课题组浅析农村信用社改革--省联社模式[期刊论文]-金融教学与研究2007(01)7.陈雪飞农村信用社统一法人制改革的局限及完善建议[期刊论文]-海南金融2006(08)相似文献(10条)1.期刊论文任敏.陈金龙日本农村金融运行状况对我国村镇银行的启示-中国集体经济2008,(6)村镇银行的建立是解决我国三农问题、建设社会主义新农村的有效手段,是建立和健全我国农村金融体系的有效措施,因此,探索我国村镇银行发展之路成为金融改革的必要.文章通过对日本农村金融机构运行状况的分析,指出我国现行村镇银行的建立和运行必须注重信息技术手段和法律手段,说明强化金融风险意识、寻求适合我国国情的农村金融发展道路的重要性,对我国村镇银行的建立和发展具有一定的借鉴意义.2.期刊论文刘寅喆.银河村镇银行对农村金融的意义及其发展策略-商业时代2008,(9)党的十七大提出建设社会主义新农村的重大历史性任务,而三农金融服务的改进将是建设新农村的有利支撑和现阶段我国农村金融改革的重点.村镇银行的成立发展对我国农村金融改革、促进新农村建设意义重大.3.学位论文汪红军新农村建设中的农村金融问题——村镇银行的生存之路探索2008在现代经济中，金融发展对社会经济的影响越来广泛，尤其是在工业现代化的今天。然而，农村金融一直是困扰农村经济发展的一道障碍，虽然各国采取了一系列的措施，却没有从根本上解决这个问题。随着我国村镇银行的建立，困扰我国农村金融的问题是否能够得到有效的解决，这就要看村镇银行是否能够真正的做到为农村金融服务，以及如何更好的为农村金融服务，如果这几点不能很好的解决的话，那么村镇银行也就失去了其生存的意义。这将会是本文讨论的重点。1994年以来，我国农村金融机构进行了一系列改革，经过这些改革，农村金融体系形成了合作金融、商业金融与政策性金融并存的格局，但现实中存在着相当的不稳定性。第一，真正为“三农”服务的农村金融机构不足，缺乏“组织基础”。我国的“三农”主要在县以下地区，但金融改革的特点是“重城市、轻农村”，不仅工、中、建等国有商业银行纷纷撤销一些农村基层网点，并且农业银行也撤销了大批营业所，就是农村信用社本身，在与农业银行脱钩后也处于“摇摆不定”的改革之中，“合作制”改革并未到位。第二，“农村金融主力军”的农村信用社规模较小，经营风险大，不良资产占比过高。第三，金融分业经营和分业管理制度实施以及事实上存在的“农村金融歧视”，农村证券、保险等非银行金融机构的缺乏，使金融创新产品供给匮乏，农民享受不到现代金融的便利。然而，当前农村金融机构最醒目的变化，无疑是新型农村金融机构的出现和扩大。2006年底，银监会对农村地区银行业金融机构准入政策作出重大调整，实行“资本”和“机构”放开，在四川、吉林等6省(区)试点允许开设村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。目前，试点范围已扩至全国，已开业50家新型农村金融机构。新型农村金融机构的出现和扩大，进一步激活了农村金融市场。尤其是外资金融机构已开始通过入股农村商业银行或设立新型农村金融机构布局中国农村金融市场。汇丰银行已在湖北、重庆、福建等地设立或筹建村镇银行，花旗银行和渣打银行开设村镇银行和贷款公司的工作也在积极进行中。然而，新生的村镇银行是否可以健康的发展，以及该如何发展，才能真正的符合国家的预期目标，成为真正为农村金融服务的银行，尽量解决困扰农村经济进一步快速发展的金融问题。首先是分析了国外金融机构在解决农村金融问题的各种做法，主要是对格莱珉银行，日本农村金融模式以及美国社区银行经营模式的经验进行分析总结，以期其能为我国的村镇银行的发展提供帮助，其中格莱珉银行的对穷人的定义突破我国商业银行以及合作银行对穷人的定义，主要是体现在以下几方面：一、从银行取得贷款是人的一项基本权利，二、穷人是值得信赖的三、格莱珉银行认为所有人都有一种与生俱来的生存能力，这种能力自然也存在于穷人身上，不需要别人来教。而日本的农村金融模式和我国原先关闭的农村合作基金会有很大的相似之处，而我国的农村合作基金会最后落得倒闭关门的地步。这值得我们很大的反思，尤其是现在村镇银行还处于试点阶段，可以好好总结经验，为村镇银行可以健康发展创造良好的环境。接着是比较分析了村镇银行与商业银行、农村信用社以及农村合作基金会的关系。其次对我国为什么会建立村镇银行进行分析，以及对村镇银行自身所面临的各种困难和其建立后的作用进行分析。村镇银行之所以要建立，主要是在社会主义新农村建设过程中，农村金融已经成为制约我国农村经济增长的“瓶颈”。国有商业银行从农村撤并及贷款权限的上收导致农村资金大量流失，农村政策金融功能缺失，也缺乏对农业信贷投入的优惠政策。作为农村金融主力军的农信社，由于体制上的弊端难以形成规模经营和资金优势，不能满足农业产业化发展对资金的需求。而民间金融迅速发展，虽然在一定程度上给农村金融输入了血液，但是民间金融。一直没有得到中央的认可，此时建立村镇银行，不仅可以有效的缓解农村对资金的需求，而且也可以引导民间金融的发展，使其能更好的为社会主义新农村建设服务。村镇银行的建立，虽然机遇和困难并存，但是受到农村合作基金会的倒闭影响，使其在社会认知、目标定位等方面受到很大疑惑。但是村镇银行的建立所起到的作用却是有目共睹的，可以加强农村地区金融人才的培养和储备，可以促进农村地区法制建设和信用环境的建设以及加快农村相关中介组织的发展。再次是分析了政府的作用，先是分析了政府对农村信用社和农村合作基金会过多干预的结果进行分析，由于政府过多的干预农村信用社和农村合作基金会，最后的结果是弄农村信用社的发展偏离为农村金融服务，而农村合作基金会则是倒闭关门，这可以为政府在作出决策的时候，三思而后行。紧接着是分析如果在没有政府的引导下，过分的放纵村镇银行的发展，也将会可能引起村镇银行走上偏离农村金融市场的道路，违背了国家建立村镇银行的初衷。而分析在没有政府监管的情况下，主要是通过供需分析和博弈分析进行的。在供需理论分析中，村镇银行可以根据自己的实际情况，为了获得利润最大化，同时为了满足国家的规定，可以通过移动供给曲线来尽量减少农村对资金的需求，把剩余资金用来追求高利润的地方。而在博弈分析中，最后求出的均衡是村镇银行的最优选择是不给农户贷款，只有在有剩余资金没有办法追求高利润的情况下，才会贷给农民。种种的迹象都是说明了离开政府的合理引导，村镇银行可能会走上和商业银行、政策性银行以及农村信用社一样的道路，即脱离农村金融市场。最后，为了使村镇银行健康的发展，从政府和村镇银行两方面提出了政策建议。在政府方面，既要为村镇银行的发展创造良好的生存环境，可以因地制宜的制定配套政策，但是又要与村镇银行保持一定的距离，避免过多的影响到村镇银行的发展，导致悲剧的再次发生。而村镇银行也要加强自身的建设，根据各地的不通市场需求，创新自己的产品，使其更好的为农村金融服务的同时获得利润。从而达到双赢，为社会主义新农村建设做出自己的贡献。4.期刊论文郭晓鸣.唐新村镇银行:探索中的创新与创新中的选择——基于全国首家村镇银行的实证分析-天府新论2009,(2)衡量村镇银行发展成效的根本标志是农村内部合理的金融竞争机制是否建立,农村金融抑制状况是否因此得到明显缓解,农民能否获得更好的金融服务,而非村镇银行自身发展规模得到了多少扩大,营业网点有了多大程度的增加.村镇银行的产生触动了当地农村金融市场,使区域内现存的正规金融机构受到震动,增强了其竞争意识和服务意识,激活了农村金融市场,有利于警醒正规金融机构进一步深化改革,对促进正规金融系统深化改革有积极意义.5.期刊论文中国人民银行东营市中心支行课题组从村镇银行设立看农村金融体系完善的必然途径-济南金融2007,(10)目前,农村金融的主要问题在于农户和农村中小企业的巨大金融需求得不到满足.村镇银行的设立试图从供给的角度来解决支农的问题,但由于其本身的制度缺陷,无法从根本上解决农村金融体系深层次的矛盾.本文通过对农村金融的供需结构分析,结合村镇银行设立的启示,就完善农村金融体系提出几点设想,希望对解决农村金融问题有所启发.6.期刊论文伍崑村镇银行在农村金融市场的定位探讨——基于对四川仪陇惠民村镇银行的调查-现代商贸工业2008,20(7)在2007年暑期三下乡实际调研的基础上,着眼于当地村镇银行与中国农业银行、中国农业发展银行和农村信用社的实际问题比较,思考村镇银行在农村金融市场中的定位问题.7.学位论文熊颐舟中外资村镇银行比较分析20092007年3月，全国首家村镇银行在四川成立。村镇银行的开业试点，标志着我国农村金融服务体系中又增添了一支新的力量。一个种类多样、治理更灵活的新型农村金融服务体系正在逐步建立。随着国家对农村经济的大力发展，农户收入增加、农民生活改善，农村经济更加丰富，农村金融需求也产生着质和量的变化，这对农村金融的供给提出了更高的要求。本文分别以全国最大规模的中资村镇银行广东L村镇银行和我省外资村镇银行福建H村镇银行为代表，采用比较分析法，对广东L村镇银行和福建H村镇银行的存、贷结构进行比较分析，发现这两家村镇银行在信贷投放的市场定位上存在明显的差别，而广东L村镇银行的信贷投放明显出现了“市场定位偏移”的问题。由于两家银行分别属于中、外资管理体制，在经营上有明显的中、外资管理模式。本文对这两家村镇银行进行了进一步的比较分析：从股东经营农村金融的历史、国、内外农村金融体制的影响、中、外资村镇银行的经营方法、中、外资村镇银行农村金融产品创新能力、中、外资村镇银行风险承受和风险控制能力五个方面进行对比分析，揭示两家银行出现“市场定位”差别的内在原因。最后，本文根据“市场定位”差别产生的原因，结合麦金农和肖的金融深化理论以及金融创新理论，对村镇银行提出一系列发展策略，使村镇银行实现盈利和可持续发展，从而在根源上解决中资村镇银行“市场定位偏移”的问题。文章的意义在于通过村镇银行实际经营数据的对比反映出客观存在的问题，具有现实意义。文章的主要观点是金融体系和经济发展之间能够相互促进和相互影响。只有健全的金融体系才能促进经济的发展。限制政府直接干预，放开利率，丰富金融产品，扩大农村金融服务对象，提供适合新农村发展的市场化农村金融服务。8.期刊论文张武强积极发展村镇银行促进农村金融改革-农村经济与科技2008,19(7)村镇银行的开业试点,标志着我国农村金融服务体系中又增添了一支新的生力军,一个投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的新型农村银行业金融服务体系正在逐步建立,农村金融改革在深化,也标志着农村金融在支持社会主义新农村建设中又迈出了新的步伐.本文首先对村镇银行的产生作了介绍,肯定了村镇银行发展的积极意义,接着分析了村镇银行在发展过程中遇到的困难,最后提出相应的解决对策.9.期刊论文绵阳市金融学会课题组西部欠发达地区新型农村金融机构问题初探——基于绵阳富民村镇银行的案例剖析-西南金融2008,(3)西部欠发达地区县域农村企业、农户贷款难是我国经济生活中面临的突出问题.2006年底,银监会发布调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,为解决县域农村贷款难问题提供了新的思路与政策空间.本课题从绵阳北川富民村镇银行发展演变的轨迹入手,通过比较村镇银行这种新型农村金融机构与传统涉农金融机构在经营理念和管理方式的异同,并借鉴农村合作基金会的历史