沭阳全面小康社会宣传手册

-1-沭阳全面小康社会建设宣传手册一、了解小康1、小康的起源与引用“小康”一词最早出现在我国诗歌经典《诗经》中：“民亦劳止，汔可小康”，这是“小康”一词在中国文化中第一次出现。意思是说老百姓太劳苦，也该稍稍得到安乐了。用通俗的话来讲，“小康”就是温饱有余而富裕相对不足。1979年12月，邓小平首次提出“小康”概念，用以描述中国式的现代化。之后，党的十二大提出到20世纪末人民物质生活可以达到小康水平；十三大正式将实现小康列入“三步走”发展战略第二步；十四大提出在20世纪九十年代，人民生活要由温饱进入小康；十五大提出20世纪末达小康的目标，完全可以如期实现；十六大进一步提出“我国要在本世纪前20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”；十七大、十八大又对全面建设小康社会提出了新的更高要求。2、小康的层次小康水平和小康社会。小康水平是指人民物质和文化生活已处于中等程度但还不是十分富裕的状况，而小康社会不仅仅是解决温饱问题，而是从政治、经济、文化等各方面满足城乡发展需要。总体小康和全面小康。总体小康是低水平、不全面、发展不平衡的小康，而全面小康是指水平较高、内容较全面、发展较为均衡的小康，全面小康不等同于全体小康，也不等同于现代化，全面小康是大多数人的小康，即温饱有余而现代化不足。全面建设小康社会和全面建成小康社会。建设是一个过程，建成是建设过程中的收官阶段；建成是在建设道路上即将到达预期目标的冲刺阶段。3、全面小康社会的涵义在新的世纪，我国进入了全面建设小康社会的新阶段。全面建设小康社会，就是要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。我省据此制定了全面建成小康社会体系，共四大类18项25个指标，其中，5个核心指标必须全部达标，即人均GDP超24000元、城镇居民人均可支配收入超16000元、农民人均纯收入超8000元、城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达95%以上、环境质量综合指数得分超80分，其他20个指标中必须有18个以上的指标达标。当然，当地人民群众还应该感到幸福，即大多数人民群众对当地全面小康是满意的。4、我县2013年将创建全面小康社会-2-2012年，在县委、县政府的正确领导下，我县上下紧紧围绕“苏北全面争第一、全省年年有进位”的目标定位，更高举起“工业强县”大旗，着力推进科学发展、跨越发展，全县经济社会始终保持较快发展态势，全面小康社会建设实现了重大突破。2012年，我县吹响决战决胜全面小康社会的“号角”，主要基于三个方面的考虑：一是我县经济社会的发展已经基本达到了全面小康社会创建要求。“十二五”以来，随着经济社会的快速发展，综合实力的大大增强，我县历史性地跨入了全国百强县行列。在全面小康监测25项指标中，2012年我县就有24项指标（包括所有核心指标）达到或超过小康指标值，已经符合全面小康达标验收条件。二是全县人民共同的期盼。目前，我县农业产业化稳步前进，工业经济强势推进，社会大局和谐稳定，城乡面貌显著改善，这些都是与人民生活密切相关的全面小康创建内容，是没有水分的群众得实惠、老百姓认可的小康成果，这些已经给全县人民带来了实实在在的好处。全县180多万人民有着共同的期盼，就是要全面建成小康社会。三是省、市实现全面小康要求的需要。省委、省政府要求苏北于2015年前总体上全面建成小康社会。我县作为宿迁乃至苏北的主力军，全面建成小康社会刻不容缓。宿迁市也对我县全面建成小康社会有着较高的期望。在2013年1月召开的市四届人大二次会议中，市委副书记、市长蓝绍敏同志来到沭阳代表团，同代表们一起审议政府工作报告。蓝书记希望沭阳县进一步增强建成全面小康的紧迫感，以时不我待的精神状态，大干快干，确保如期建成实实在在、不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康。二、感受小康近年来，我县以全面建成小康社会为目标，国民经济和社会发展得到飞跃发展。以富民、惠民、安民为宗旨，实施了多项民生工程。以全县人民的切身利益为抓手，提升了老百姓的生活质量和幸福指数。“小康”在沭阳这片热土上正散播着积极的正能量，带来了众多喜人的新变化。一是吃有营养。吃穿住行，吃一直是老百姓谈论的不变话题。我们也一直能听到大家口中常说到现在的生活不愁吃不愁穿，而随着我县经济社会的快速发展，广大群众对于吃的要求不再局限于吃得饱，而是讲究吃好，肉、蛋、水产品等高营养食品已成为寻常百姓的家常菜，牛奶、水果、保健食品对多数家庭来说也已司空见惯。二是住有瓦房。把小康住房要求量化来看，住比较宽敞的房子就算达标了。目前，我县城镇居民大多住进了住宅小区，很多农村家庭也盖起了楼房。2012年，我县扎实推进城区111个重点项目建设，县城基础设施配套面积拓展到83平方公里，集中居住人口增加到60万人，农村也开始规划小区建设，未来城乡居民的住房条件还将会得到进一步改善。三是行有公路。我县一直很重视交通发展，无论是城乡公交路线的规划，还是出租车的收费标准，还是客运中心的建设，都有着显著的成效。我县公路交通四通八达，行政村全部通上灰黑公路，很多镇还实现了组组通公路，大大方便了老百姓的出行。四是少有所教。我县九年制义务教育的普及工作早已完成，2012年初中毕业升学率达到97.5%。近年来，我县优化教育资源配置，科学设置义务教育学校和城区幼儿园布局，沭阳、如东两县政府实现教育合作，成功创办了沭阳如东中学、沭阳县如东实验学校，激活全县办学活力，加快建陵中学省四星级高中创建步伐，发挥放大省沭中品牌优势，打造全省乃至全国名校。全县-3-近三年来高考多项指标均创历史之最，清华北大录取人数跻身全省第一方阵。2013年，沭阳如东中学首届学生高考成绩辉煌，二本达线率、一本达线率居全市之首；全市理科状元花落该校，3名学生被清华、北大录取（7人达线）。沭阳高级中学荣获北京大学“中学校长实名推荐资质”荣誉称号，是苏北县级中学中唯一一家。五是壮有所为。我县实施积极的就业政策，城乡就业形式一年好于一年。一方面，大力发展个私经济，不仅为城镇居民提供了充足的就业岗位，还吸引了大量农村剩余劳动力。另一方面，实施政策援助、资金援助、帮扶援助，加强职业技能培训，促进城乡劳动力稳定就业，建立健全的县、乡、村三级就业服务网络，促进老百姓充分就业。在这种大环境下，我县就业压力大大降低。六是老有所养。我县认真贯彻社会保障法规，积极构建覆盖城乡的社会保障体系，大力发展养老事业，集中推进乡镇敬老院规范化建设，提升了管理服务水平，养老保险实现城乡统筹，初步实现人人享有基本社会保障的目标。今年，我县加大力度，努力扩面增量，尽力做到应保尽保。七是病有所医。近年来我县加快推进医疗卫生服务体系建设工作。一是加快人民医院、中心医院、仁慈医院、南关医院和乡镇卫生院的建设，提升全县医疗机构整体实力；二是加大乡村医生的业务培训，提高乡村医生的基本技能；三是注重基层医疗卫生机构的信息化建设，重点加强村级医疗机构的信息化建设；四是建立多元化办医机制，为群众提供更多更优质的医疗服务。新型农村合作医疗制度的有效实施，大大提高了广大农民的医疗保障水平，基本实现全覆盖。八是困有所济。在全县完善社会救助体系，推动“阳光救助服务工程”和“孤儿救助基金”高效运行，切实解决好特殊群体的实际困难。按照“国家、省扶持一个，地方及时配套一个”的方法，积极对上争取到位扶贫资金，开展机关帮扶、村企挂钩、村村结对共建，扶贫助学和村民服务中心建设。建立以政府投入为主，慈善救助和临时救助为补充的比较完整的社会救助体系。九是娱有所场。如今，我县已经形成从县到镇、到村（居）的文化娱乐活动阵地。城区有体育中心、博物馆、图书馆、电影院、文化园、公园，各镇有文化娱乐活动场所，各村也有便民服务中心。随着有线数字电视的普及，老百姓不出家门就能观赏到电影、电视、戏剧等娱乐节目。十是绿有荫凉。作为“花木之乡”，我县绿化一直处于全市前列，县委、县政府坚持把城乡绿化作为打造“生态沭阳”的重要载体，全民动员，全面推进，大手笔实施城市“增绿”和“万株行道树储备”工程，持续掀起城乡造林绿化工作热潮，南湖公园、梦溪植物园、虞姬生态园、沭河公园、沭河风光带和城区39个3亩以上的公共绿地相继建成，城市绿化率达40%以上，森林覆盖率达28.8%。三、认识小康1、我县全面建设小康社会的进程。近年来，我县着力实施脱贫奔小康工程，加大招商引资、“2158”工程和对上争取力度。呈现出综合实力明显增强、人民收入水平和生活质量继续提高、城市化建设步伐加快、社会保障进一步健全的景象，推进了全面小康建设的进程，夯实了全面小康社会的基础。江苏省全面小康达标验收有四大类18项25个指标，2012年，我县小康综合实现程度快速提升，有24个指标达到目标值，从省定小康指标完成情况来看，沭阳完全可以申报2012-4-年全面达小康。呼声一直很高的沭阳缘何未申请达标验收？“建设一个既要数字达标、更要群众认可的全面小康，我们任重道远。”沭阳县委书记蒋建明认为，我县虽然具备申报达标验收的条件，但是这些指标仅是统计数据的达标，还是一个平均数的小康，与群众的感受与认可度还有一点差距。2、全面小康是一个不断发展的过程。省委十一届十次全会提出率先建成更高水平小康社会的要求，按照这一新的更高要求去努力，人民群众将得到更多实惠。通俗地讲，小康就是不穷不富，日子好过。从我县情况看，大多数人可以说吃穿不愁，安居乐业，丰衣足食，较为宽裕，达到或超过了小康标准。但这次全面小康创建达标，并不意味着全面小康和社会经济发展到了顶端，小康建设是一个永恒的发展话题，我们还要继续建设更高水平的小康社会并向基本现代化迈进。目前我们的小康虽然还存在一些不平衡性，有的指标还存在一点差距，但从发展的角度看，这些只是局部问题，我们要用发展的观点对待和解决问题，相信经过全县人民的共同努力，我们明天会更加美好。3、全面小康是以人为本的小康。全面建设小康社会，必须坚持以人为本。以人为本，就是始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。2012年我县全年投入各类扶贫资金10.6亿元，实施帮扶项目816个，带动了6.5万低收入人口增收脱贫。2012年，全县投放扶贫小额贷款4.28亿元，受益农户3.62万户。2013年，我县计划将投放扶贫小额贷款4亿元，培训农村贫困劳动力5000人，实施规模帮扶项目200个，带动6.5万低收入人口脱贫。抓好对上争取、招商引资工作，保障最广大人民的根本利益。4、全面小康社会的幸福感是相对的。幸福感是人的一种心理体验，幸福感的高低，不仅与物质生活条件有关，还与工作、家庭、健康、饮食、人际交往等方面有关，物质带来的幸福感短暂而且有可能有害，情感带来的幸福感持久且多多益善，其中个人心态是决定因素，心态好，懂得知足，乐于奉献，幸福感就会多一些。要想获得幸福，首先要做到的就是降低自己的欲望。不要盲目攀比、追求虚荣，要以知足的心态面对生活，明白每个人的幸福各不相同，也许你没有华丽的大别墅，却有温馨整洁的家和关心爱护你的家人；也许你没有一呼百应的权力，却有很多和睦相处、亲如手足的好友；也许你没有奢华珠宝、万贯家产，却有千金买不来的健康身体。因此，一定要实事求是地看待自己的收入水平和生活水平，既要知足常乐，也要奋发努力，积极学习人家勤劳致富、艰苦创业的好经验，调节好自己的情绪，不能因一时一事带来的不快乐而影响自己的幸福感。四、参与小康1、如何积极参与全面小康建设？我县全面小康的美好前景已经展现在每个角落，它的最终实现需要我们每个人参与。2014年2月，省有关部门将对我县全面小康创建展开达标验收，考核验收的具体内容有：一是指标达标，二是群众满意度。对于指标达标，我县各项指标基本达标，已达到省达标验收标准，接受省考核-5-验收的关键及重点在于群众满意度。省相关部门将采用随机抽样调查方式，对我县拥有家