新形势下学校法制教育

新形势下学校法制教育内容、方法和途径现代社会是法制社会，市场经济是法制经济，没有法律的保障和法制的同步建设，市场经济体制是不可能建立和完善起来的。要搞好我国社会主义市场经济，一方面要完善市场经济法律体系，健全执法制度，提高执法水平；另一方面就是要强化全社会的法律意识、增强法制观念。市场经济能否顺利建立和发展在很大程度上取决于公民是否具有良好的法律意识，为进一步增强全体公民的法律意识，中宣部，司法部联合颁布了《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，提出要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育，一切有接受教育能力的公民都要学习宪法和基本法律知识，努力做到知法、守法、护法，依法维护自身合法权益。学校做为未成年人受教育的场所，对学生进行法制宣传教育有义不容辞的责任。学校要深入宣传宪法和国家基本法律制度，树立宪法和法律的权威，宣传法律基本知识，基本原则和基本理论，树立社会主义法治理念，传播社会主义法治文化，在全社会营造浓厚的相信法律、学习法律、维护法律、遵守法律的氛围。如何根据学校的实际，认真研究、积极探索新形势下学校法制教育工作的内容、方法和途径，扎实有效地推进学校法制教育工作，是学校教育迫切需要解决的重要问题。一．学校为什么要开展法制教育开展法制教育，引导学生学习法律知识是完善社会主义市场经济，建设社会主义现代化国家的需要。没有法律的保障，市场经济体制是不可能建立和完善起来的。要搞好我国的社会主义市场经济，就要强化全社会的法律意识、增强全体公民的法制观念，特别要教育青少年从小就学习法律知识。青少年代表着国家的未来，民族的希望，承担着建设中国特色社会主义事业的历史重任，广大青少年，只有从小就学习法律知识，逐步提高法律素质，才能完成这一历史任务。开展法制教育，学习法律知识是同违法犯罪现象作斗争、保护青少年健康成长的需要。近年来，青少年犯罪成为我国当前最为严重的社会问题之一，由于种种原因，未成年人违法犯罪现象不断增加，他们以“财”、“色”、“霸”为作案目的，以暴力型、故意型、团伙型为主要方式，给其自身、家庭和社会带来不幸，成为影响社会稳定的一个重要因素。同时，犯罪趋于低龄化，在校学生犯罪占青少年犯罪人数的比例大有增长之势。通过学习法律常识，一方面可以帮助青少年分清合法与违法，一般违法与犯罪的界限，提高守法自觉性，预防未成年人违法与犯罪。另一方面可以增强他们同违法犯罪现象作斗争的勇气，为保护国家和人民的利益，维护社会安定做出应有贡献。同时可以使青少年养成自觉守法的良好习惯，法律允许做的才能去做，法律要求做的必须去做，法律不允许做的坚决不做，并学会用法律武器保护自己的合法权益，从而保护青少年的健康成长。法律与每个人的生活都息息相关。人的生活每时每刻都离不开法律。治理国家离不开法律，维护社会治安，保证工厂正常生产、农民正常种地、学校正常上课，商店和银行正常营业、机关正常工作，这些都离不开法律，保护生态平衡、控制人口数量、保证国家安全，也都离不开法律。家庭生活、学校生活、社会生活也都离不开法律。所以国家制定了有关法律法规，规范制约着人们的社会行为，保障社会公共秩序，保护公民的安宁与幸福。学法是为了知法、懂法，只有知法、懂法才能做到守法、用法和护法。知法就是了解法律内容。懂法就是明白法律条文的意义。守法就是遵守法律规范，严格依法办事。用法就是依法维护自己和他人的合法权益。护法就是同违法犯罪行为作斗争，维护法律的尊严。知法是前提和手段，守法、用法和护法才是法制教育的目的和归宿。现在知法犯法青少年大有人在，有两点可以说明，一是模仿犯罪，不少青少年模仿影视小说中罪犯的犯罪方法和手段实施犯罪；二是反侦查，比如作案时带手套，伪造证件，破坏现场等等。所以，学校开展法制教育，培养学生的法律素质已是当代学校教育的当务之急。二．学校法制教育的内容根据“四五”普法和《中小学德育大纲》的要求，和学生的家庭生活、学校生活、社会生活以及他们的未来的需要，我们认为：中小学的法制教育要从遵守《中小学生守则》开始，使学生在学习生活中养成自觉遵守纪律、知法守法的品德，初步树立民主与法制观念，了解宪法、民法等法律知识，知道公民的基本权利和义务，懂得自由与纪律、民主与法制的辩证统一关系。学校法制教育要根据学生的年龄特点和接受能力有针对性地进行。小学阶段要注重法制观念的启蒙教育，使他们初步了解与日常生活密切相关的简单的法律常识，初步养良好的遵纪守法行为习惯；在初中阶段要对学生进行法制观念教育，逐步培养学生的遵纪守法观念，培养学生的公民意识和权利意识，完成九年义务教育的学生应懂得基本的法律常识，树立较强的法制观念和社会责任感。要让在校学生初步了解《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《宪法》、《国旗法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《土地管理法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《消费者权益保障法》、《保险法》、《税收征收管理法》、《通用语言文字法》、《劳动法》、《民法通则》、《合同法》、《民事诉讼法》、《农业法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《道路交通管理法》等等一些与中小学生现在和将来学习和生活有关的部分法律法规的条款和常识。《宪法》是国家的根本大法、要知道我国的国体与政体、我国的经济制度、我国的精神文明建设制度、我国的行政区划、我国的国家机构、我国的国旗、国徽、国歌和首都、我国公民的基本权利和义务，就必须学习《宪法》。要知道公民和法人概念、知道什么是民事法律行为，什么是民事权利和民事责任就要学习《民法通则》。劳动者，特别是农民工不知道自己的权利和义务、不知道也不会签劳动合同、不知道国家对劳动者的工资、工作时间、法定假日是怎样规定的、发生劳动争议后怎样处理，所以要学习《劳动法》。学习《妇女权益保障法》，可以知道妇女的各项权益和侵害妇女合法权益的法律责任。学习老年人权益保障法》，可以知道老年人的家庭赡养与扶养、社会保障和侵害老年人合法权益的法律责任。学习《未成年人保护法》，可以知道国家是怎样要求家庭、学校、、社会和司法对未成年人进行保护的。《预防未成年人犯罪法》主要讲了未成年人的不良行为和严重不良行为的表现、学习《预防未成年人犯罪法》可以有效地预防未成年人犯罪。《治安管理处罚法》主要讲治安管理处罚的种类和适用、违反治安管理行为和处罚，以及处罚程序。《刑法》，主要讲什么是犯罪、犯罪的刑事责任、刑罚种类和各类犯罪。学习《治安管理处罚法》和《刑法》可以使学生知道违法犯罪后，要受到怎样的处罚，承担怎样的法律责任。学习《道路交通管理法》，可以使学生知道作为行人、乘车人，驾驶员在道路上行驶时，要注意哪些事项，才能保证自己和行人的安全等等。三．学校法制教育的途径和方法1．思想政治课思想政治课是向学生进行思想品德教育的一门课程，是最重要的德育途径，在学校德育工作中居特殊重要地位，要充分发挥课堂教学主阵地的作用，思想政治课应对学生认真系统地进行法律知识和法制意识教育，同时，把法制教育同学生在校的日常生活结合起来，把学生的学法、知法，懂法、守法，用法，与学生的日常行为规范养成教育结合起来，使学生从小就养成遵纪守法的良好品德。2．德育校本课程德育校本课程，是在国家规定开设的德育课程以外，是以学校为课程编制主体，自主开发与实施的对本校学生进行思想政治教育的课程体系。是建立在学生的兴趣、意愿之上的，学校、教师、学生、社会的共同行为，可以体现每个学校在德育方面的特色，所以深受学生的欢迎。学校要把与中学生现在和将来有关的法律知识，作为学校德育校本课程的重要内容，使学校法制教育课程化。要提高班主任老师对学校德育工作和青少年法制教育重要性的认识，充分调动班主任老师对德育校本课程开发的积极性。3．法制教育报告学校要充分发挥法制校长的作用，法制校长要经常到学校，作法制教育报告会，运用语言讲解，通过摆事实、讲道理、给学生讲解有关的法律知识，普及法律常识，用科学的理论逻辑和雄辩有力的事实，使学生系统掌握有关法律知识，消除学生思想认识上的障碍，分清是非，促进学生法律意识的升华。同时，法制校长还要经常到学校，指导学校法制教育工作，使学校法制教育经常化，制度化。4．座谈讨论会座谈讨论会是在教师指导下学生互相教育的一种途径。学生在听完学生法制教育报告会后，组织学生联系自己思想认识和行为对报告内容进行讨论，以达到互相启发、提高认识、改正错误、见诸行动等目的。通过座谈讨论，公开辩论，可以明辨是非，学会全面地认识事物，在快乐和谐的气氛中，解决他们的认识问题和价值问题，达到自我教育的目的。座谈讨论可以以小组为单位讨论，也可以以班级为单位讨论。5.开拓网络平台随着通信技术的飞速发展，互联网已经进入社会的方方面面，成为广大青少年越来越重要的朋友，因此，学校可以充分利用互联网平台传播法律知识，弘扬法治精神，提高青少年法律素质。要充分利用互联网传播方式的独特优势，以文字、图片、音视频、动漫等多种形式，通过开设专题专栏、举行在线防谈、制作多媒体、开办论坛、师生网上交流等多种方式，全方位、多渠道开展网上法制宣传教育。从而，进一步拓展和创新学校法制教育途径和方法，丰富法制宣传的形式和载体，让法制宣传工作占领新兴阵地。6．营造法制环境青少年学生的思想品德的形成和发展，是在各种环境的综合影响下进行的。学校要善于挖掘环境中的积极因素，针对青少年的年龄和生理特点，突出法制教育的趣味性、知识性，采取多种形式，宣传法律知识，推进学校法制宣传教育深入开展。学校要充分利用班刊、班报对学生进行法制教育，各班级要在班刊和班报上设计一个法制教育专栏，学生在这个专栏中可以发表自己的见解，法制心得体会。学校在这个专栏可以宣传相关的法律知识。要定期组织学生观看法制教育图片展，法制教育录像资料等。组织学生收听收看中央及各省市广播电台、电视台的法制教育节目，如中央电视台的《今日说法》，中央电视台法制频道上的法律节目。要利用校园电视台，播放法制录像、法制电影。对于学生关心的问题，要以学生乐于参与的形式，组织举办法律知识竞赛、法制征文、法制动漫大赛、法制摄影大赛、法制书画大赛、建立模拟法庭，开设法制园地，参观，旁听法院公开审判活动、法律咨询等形式多样的法制宣传教育活动，对学生进行行动直观的教育，使其在潜移默化中受到法制的熏陶。总之，上述途径和方法各有特点，都有它的优点和局限，可以互相补充，相辅相成。因此应当结合使用。学校和教师应根据中学法制教育具体任务和内容，根据学生的实际情况，创造有利条件，在方法上不断创新，采取多种方式，不断加大宣传力度，安排充足的时间，灵活地选用适当的方法和途径，并与家庭、社会密切配合，发挥各自的功能，互相配合，形成合力，生动活泼，切实有效地搞好普法教育工作，共同完成学校法制教育任务。7．学校的法制教育要积极争取社会力量的参与，以学校教育为主点，社会教育为补充，家庭教育相配合，建立健全学校、家庭、社会有机结合，齐抓共管的青少年法制教育网络，形成学校、家庭、社会三结合的法制教育合力。要通过家长学校，组织家长学习法律知识，提高家长的法律意识，家长自己要学法用法，知法懂法，更要知道自己教育孩子的法律责任，要以法律法规的要求保护青少年健康成长。学校的法制教育要时刻与全国的普法宣传紧密配合，要在全国普法规划的指导下开展工作，努力完成全国普法的各项任务。公安干警要经常深入学校直接为中学生进行法制讲座，召开座谈会，在学生中有针对性地开展法制教育。特别是学校法制校长要经常来校指导学校法制教育工作，总之，学校要加强与社会各方面联系，并积极争取社会各方面的支持，齐抓共管中小学生的法制教育，逐步形成中学生的法制教育合力。