泸沽湖景区发展战略研究

（本文版权属泸沽湖管委会所有，引用其内容，须注明出处）泸沽湖景区发展战略研究丽江泸沽湖省级旅游区管理委员会南开大学经济与社会发展研究院目录第一章泸沽湖景区旅游发展的环境分析…………………………………………2第一节泸沽湖地区旅游发展的机遇…………………………………………2第二节泸沽湖地区旅游发展面临的挑战……………………………………5第二章泸沽湖景区的市场定位与战略框架………………………………………7第一节泸沽湖景区战略研究的出发点和几个旅游发展原则………………9第二节泸沽湖地区的资源及其特征………………………………………10第三节泸沽湖地区的产品和市场现状………………………………………14第四节泸沽湖的定位与战略主题体系………………………………………16第三章泸沽湖旅游产品的构成与提升途径………………………………………22第一节旅游产品及其开发原则………………………………………………22第二节泸沽湖旅游产品的开发与提升………………………………………22第四章泸沽湖景区产业群的建设与管理…………………………………………29第一节泸沽湖景区旅游产业及产业集群……………………………………29第二节泸沽湖景区区域竞争力模型…………………………………………36第五章泸沽湖景区品牌的建设与管理……………………………………………45第一节泸沽湖品牌的定位……………………………………………………45第二节泸沽湖品牌的建设和管理……………………………………………48第六章泸沽湖景区的经营与管理模式……………………………………………57第一节泸沽湖景区整体开发模式……………………………………………57第二节泸沽湖景区投融资模式………………………………………………59第三节泸沽湖景区相关利益者关系管理……………………………………61第四节泸沽湖景区质量管理…………………………………………………67第五节景区顾客服务质量管理………………………………………………71第六节泸沽湖景区与四川的合作机制………………………………………73附件1：一级土地开发中的三种模式…………………………………………77附件2：LAC原则………………………………………………………………83第一章泸沽湖地区旅游发展的环境分析泸沽湖地区位于云南西北的丽江市，在云南省建设大香格里拉旅游圈和丽江市建设以摩梭文化、泸沽湖风景名胜区为重点的东部精品旅游区旅游政策的规划下，面临着重大的发展机遇。但由于自身自然人文资源、地理位置，基础设施建设等方面的一些限制性因素，泸沽湖的发展也面临一些挑战。在基于对泸沽湖环境分析的基础上，泸沽湖发展的战略框架得以提出。第一节泸沽湖地区旅游发展的机遇一、我国经济持续、快速发展改革开放二十几年来，中国经济持续、快速发展，为旅游业的发展打下了较好的基础。2006年中国人均GDP在2000美元左右，按照国际发展规律，人均GDP在1700美元时，旅游业发展将从原来实行的以率先发展入境旅游为主转向兼顾国内旅游的发展模式，国民平均收入的增长促使更多人走出家门，参与到旅游娱乐活动中来。中国旅游业的发展将迎来黄金时期。旅游业的发展依赖于政治经济的发展，随着中国经济发展，中国在世界上政治、经济、社会地位得到大幅提高。中国先后与几十个国家签订旅游合作协定，并与包括俄罗斯、欧盟、上合组织在内的国家和地区建立了新型的合作关系，中国文化在国际上形成了积极影响。同时，随着和谐社会理念的深入传播，国际上对中国提出的全面建设和谐和会发展的目标给予高度评价，对中国发展以人为本、强调人与环境协调发展的观念高度认同，这些都有益于发展中国入境旅游事业。二、我国旅游市场急剧升温，文化旅游的兴起从1999年至今，旅游市场消费与需求持续增长，中国国内旅游需求市场的发展进入了一个稳定的时期。旅游消费的需求出现了多样化的特点，旅游从原来以观光型为主逐步转为以小团队和定制化的旅游方式为主，旅游将逐步步入体验经济时代。同时旅游提供的产品也从原来的山水风光型转变为以度假型、文化体验型、文化研究型、生态旅游等类型为主。为了形成地区差异化的特色，各地纷纷开发以地域文化资源为特色，以满足消费者体验为目的的体验式产品。文化旅游逐步成为满足消费者了解地区差异、增长民族文化知识的旅游方式。三、滇西北旅游线路在国内旅游地位的不断提升滇西北地区在国内旅游开发中时间较晚，但却因为保住了一些高品味的自然人文资源而形成了目前独特的优势。随着大香格里拉计划的实施，滇西北的丽江、迪庆、怒江州市形成了云南新的旅游景点。随着《消失的地平线》一书中提到的香格里拉在国际上带来的持续影响，以及云南省政府在欧盟等地旅游推广活动的实施，滇西北旅游路线在国内外旅游目的地中地位不断获得提升。泸沽湖地区地处两省交界，是天然的旅游中转地和重要的大香格里拉旅游中心枢纽和旅游必经之地，具有长远的发展远景。四、泸沽湖景区发展面临有利的政策环境按照云南省旅游产业发展目标和战略规划，在“十五”及以后的15年，按照“一个旅游中心、五大旅游区、六条旅游精品线、八大特色旅游产品、三个旅游圈”进行总体布局和开发。从而形成滇西北“香格里拉”生态文化精品旅游线。丽江古城由于同时拥有世界文化遗产、世界自然遗产（三江并流）和世界记忆遗产（东巴文化）而蛮声海外。作为丽江不可分割的一部分，泸沽湖地区共享丽江世界遗产带来的声誉和知名度。在丽江市的旅游发展规划中，明确提出着力打造以古城民族文化和玉龙雪山为主体的综合性旅游精品示范区，以摩梭文化、泸沽湖风景名胜区为重点的东部精品旅游区，以老君山自然遗产为重点的西部精品旅游区，并把丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖、老君山打造成为国家的５Ａ级景区。在《宁蒗彝族自治县旅游发展总体规划》、《宁蒗彝族自治县旅游业“十一五”计划及2020年长远发展规划》、《泸沽湖省级旅游区总体规划》的规划中，明确提出要以泸沽湖为中心，充分利用当地的文化资源、遗址景观、自然资源，打造5A级景区。五、独特的自然资源优势泸沽湖是云南海拔最高的湖泊湖，水平均深度40余米，最深处达73.2米，仅次于抚仙湖，位居全省第二位。自然环境破坏较小，水质洁净，湖水清澈蔚蓝，最大能见度为12米，是中国最深的淡水湖之一，也是世所罕见的至今未被污染的处女湖。泸沽湖景区具有神秘色彩的神山即雄峻挺拔的狮子山、有海拔高低悬殊、垂直性差异明显而形成的“一山分四季，隔里不同天”的立体气候，有地下迷宫“碧玉溶洞”、被誉为“天下第一神汤”的“永宁温泉”，有雄奇壮丽的飞瀑流泉，宏伟崇丽的殿宇寺庙，古朴淳厚的民族风情等，这一切，使得泸沽湖地区具有度假、观光、休闲的旅游价值。六、独特的人文社会环境泸沽湖除了自身具备的独特自然资源外，还具有独特的人文资源。除泸沽湖地区誉为“人类活化石”的摩梭母性文化、古老灿烂的彝族毕摩文化、原始宗教达巴文化等各具特色的民族文化外宁蒗县还有永宁扎美喇嘛寺、元世祖忽必烈南征屯兵遗址日月和等人文景观。这些独具民族文化特色的文化共同构筑了泸沽湖景区特有的人文社会环境。泸沽湖湖边的摩梭社会是一个母性社会，湖周围以永宁坝子为主居住着三万多摩梭人，至今仍保留着传统而独特的母性文化，其中包括奇特的“走婚”习俗，尽管面临着旅游者和现代文明的冲击，却仍在变通地延续着。泸沽湖的旅游开发，一方面有助于强化丽江在滇西北地区旅游的品牌形象，使丽江在大香格里拉旅游圈中处于中心位置；另一方面，泸沽湖地区自身拥有的自然资源，使它具备成为一个集观光、文化研究和文化体验、生态旅游等类型为一体的优秀旅游目的地。七、初具雏形的基础设施环境交通方面，丽江至宁蒗的旅游新三级公路已于2003年通车；宁蒗县城至泸沽湖景区的旅游公路已全程铺建成柏油路和弹石路面；从攀枝花市到宁蒗县城、从大理州祥云县到宁蒗县城的公路部分铺建成柏油路面和弹石路面；泸沽湖景区至四川省盐源县左所乡的旅游环湖公路已通车，全县16个乡（镇）实现了乡乡通公路。在宾馆酒店方面，宁蒗县城已建起了400多个标间，泸沽湖景区已建起了4000个接待床位，而且建起了一批民俗旅游接待设施。培育了宁利白草园、红桥女儿珍、黄腊老等购物店。通讯方面，宁蒗县16个乡（镇）开通了程控电话，旅游公路沿线及乡（镇）所在地均已修建了移动电话发射点和寻呼机站。交通、宾馆设施、通讯等方面基础设施的建设，使泸沽湖地区进行旅游开发初步具备了条件。第二节泸沽湖地区旅游发展面临的挑战一、旅游资源的脆弱性泸沽湖地区地处云贵高原西部，大山的阻隔和历史的原因形成了了今天独特的摩梭人文化，在与环境的适应过程中逐渐形成独具特色的饮食、建筑、服饰、节日、礼仪、宗教信仰等人文景观和文化内容。但旅游开发带来的现代文明的冲击对传统的民族文化影响是巨大的。旅游开发给当地传统的文化带来了一系列负面影响，主要表现为：1）民族文化商品化。原有的民族文化精华成分有可能流失，甚至远离其文化的宗旨和内涵；2）可能使民族文化展示庸俗化。不能区分民族文化中的精华与糟粕，混杂展示或把糟粕当精华；或者人为制造假民族文化；或者不尊重少数民族的感情，把一些少数民族不愿意拿出来展示的文化要素搬上市场；或者民族传统丢失，从衣着、建筑到生活方式都迅速地与外来者趋同，使该地区对旅游者不再有吸引力。旅游开发还给泸沽湖带来了森林植被退化、泸沽湖湖泊淤泥淤积、垃圾处理、污水处理、能源等方面的问题。旅游开发对湖区自然生态、森林植被造成了负面影响。摩梭人典型的“木楞房”是由木料垒筑而成的四合院。随着旅游业的发展，为了向更多的游客提供住宿条件，目前所修建的新房不再是摩梭人传统的住宅，而是高达三层或四层用于发展旅游业的“木楞房”。宾馆的建设再加上每年的烧柴、篝火等的木材需要。现在泸沽湖四周的树木大量减少，一些小山已成了秃顶，失去了泸沽湖神秘的自然景色。森林的砍伐造成的水土流失又造成湖泊严重淤积。为发展旅游业而修通的环湖公路，加速了对原有森林植被的破坏。据查阅有关资料，泸沽湖流域流失的泥沙量每年达200—300吨，严重威胁着泸沽湖的自然景观和生态环境。垃圾处理方面，由于旅游者的大量涌入，日常垃圾剧增，在落水尤其明显。污水处理方面，已经建立了污水处理站，但由于管道问题，日常污水问题仍然没有得到彻底根治，仍然存在隐患。能源压力方面，在落水由于旅游收入的增加，液化气、电、沼气池等能源的使用，在一定程度上缓解了能源的压力，但泸沽湖沿岸的许多地方仍然是靠烧柴为主要能源，这对泸沽湖的森林保护仍是一种威胁。二、社会各界参与景区开发的热情很高，有过度开发的危险当前，鉴于泸沽湖地区旅游发展的前景，对泸沽湖地区的开发社会各界都积极参与，泸沽湖的发展不是开发不足的问题，而有过度开发的危险。过度的开发极有可能造成资源的浪费和对生态环境及传统文化的破坏。三、两省各自独立开发景区，可能造成资源浪费泸沽湖地区由于历史的因素，造成由云南和四川两省共有，两省都各自独立进行开发现状。这既可能造成重复投资带来的浪费，又可能由于认识上的不一致造成对核心区域划分、市场定位、产业管理、品牌塑造上的不同，最终不仅造成资源的浪费，也可能由于过度开发造成对摩梭人文化的破坏。四、景区内不同村落、不同群体的利益难以协调泸沽湖景区村落和居民由于距离泸沽湖的远近、参与旅游开发的时间长短、占有资源的不同形成了不同的利益群体，这些群体之间利益的协调是否得当关系该地区长远和稳定的发展。五、周围优质旅游资源聚集，客源竞争比较激烈泸沽湖身处丽江，周围有不少优质的旅游资源，云南的昆明、迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州的大理、丽江古城都有很好的自然和人文资源。如果没有明确的定位，很难把游客吸引到泸沽湖来。表1.1不同区域旅游资源比较旅游地内容比较昆明香格里拉大理丽江古城泸沽湖资源特色文化自然资源均衡，知名度很高，吸引力很强。文化资源一般，但自然资源非常突出，吸引力很强。历史文化资源最为突出，自然资源特色鲜明，同区域内相互替代性强。文化自然资源均衡，特色鲜明，且有标志性旅游吸引物。文化自然资源均衡，特色鲜明，且有标志性旅游吸引物。可达性好一般较好较好较差外资引入较好一般较好好刚开始品牌意识较强很强一般很强很强政府作用宏观管理很强，微观放开