泽国镇湖头村防台抗洪应急工作预案

泽国镇湖头村防台抗洪应急工作预案为进一步规范防台（洪）减灾工作，确保在台风洪涝灾害期间，有效、有序地开展防灾及抗灾救灾工作，特编制本预案。一、基本情况本村耕地面积505亩（其中水田295亩，旱地210亩），人口1595人（其中外来人口464人），企业1家，破旧房（危房）11户29间63人。二、预案实施（一）预案实施阶段（等级）划分防台：主要按台风或热带风暴（以下统称台风）位置和动向来划分，一般为四个阶段。1、台风消息阶段：台风正在发展，预计有可能影响我村。或镇防汛防旱指挥部发布“关于××年××号台风市防风01号通知”。2、台风警报阶段：台风正向闽浙沿海逼近，48小时内将可能影响我村。或镇防汛防旱指挥部发布“关于××年××号台风市防风02号通知”。3、台风紧急警报阶段：台风在24小时内可能袭击我市或者在附近约150公里的范围内的沿海地区登陆，对我村将有严重影响。或镇防汛防旱指挥部发布“关于××年××号台风市防风03号通知”。4、台风警报解除阶段：台风已过境警报解除，强降雨基本停止，对我村不再有影响。镇防汛防旱指挥部发布“关于××年××号台风市防风04号通知”。防洪：按照降雨量级或受灾情况一般分为四个等级。1、一般级防洪：市气象台发布大暴雨或特大暴雨信息（24小时雨量100毫米以上）。2、较大级防洪：发生强降雨，过程雨量已超过100毫米（或局部区域雨量超过150毫米或低洼区部分房屋进水，降雨继续，且有后续暴雨预报。3、重特大级防洪：发生强降雨，过程雨量已超过150毫米，或低洼区房屋普遍进水，积水深大部分已超过50公分，降雨继续，水位呈上涨趋势。4、防洪善后：强降雨基本结束，水位开始下降，灾情已得到控制。台风或暴雨信息以温岭市气象台发布的信息为准。（二）应急准备和反应根据台风现状和洪涝程度（特别是突发性特大暴雨强度），并按照预案实施阶段（等级）划分标准，动态进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。1、台风消息阶段（一般级防洪）：（1）组织防台（洪）昼夜值班，密切注视台风、暴雨、河道水位动态，做好记录，及时向有关领导报告相关信息。巡查人员到岗，并开展对危房户、低洼区域危房的检查（包括在家与外出情况、危房加固情况的检查）；村两委班子有１名负责人到岗值班。（2）通过广播、电话、到家告之等形式，将台风或降雨信息及时告诉各企业与村民。（3）对本村重点防御对象组织安全检查，对险工或隐患，立即采取加固等补救措施。（4）配合镇清障专业队开展河道清障，要确保抗台（洪）期间行洪畅通。（5）对已成熟的农作物、水果等，组织力量抓紧抢收或采取其他防护措施。开展低洼区厂矿企业、危旧房的检查，并明确告诉企业、村民做好易洪物资转移准备或落实防范措施。（6）如气象部门有暴雨预报，参照防洪工作程序，组织相应的防洪工作。2、台风警报阶段（较大级防洪）（1）村支部书记、村民主任、重点防御对象有关责任人进岗。（2）加强值班，值班人员要及时了解气象信息、水情、雨情及村面上防台（洪）准备情况，加强与镇、管理区沟通联系，做好防台（洪）信息（指令）的快速反应和传递（3）对粮食仓库、重点企业及危旧房、广告牌、建设工地的塔吊、脚手架、在建民房、临时工棚、外来人口聚居点等重点防御对象，全面组织防洪防风安全检查，并负责或督促业主落实安全措施，全面做好人员物资安全转移和抢险的各项准备。低洼区及其他易洪区域的重要物资仓库、重点企业及危旧房等要组织防洪安全检查，并督促帮助落实防范措施，地势偏低的仓储物资组织转移，其他易灾区域人员物资全面做好安全转移和抢险的各项准备。（4）、做好防台抗灾宣传，特别是对外来人员科学防台知识，提高其防灾与自救水平。做好查漏补缺。帮助村民及外来人员准备防洪救生工具。（5）根据气象降雨预报，参照防洪预案工作程序落实防洪保安措施。（6）检查预案措施：检查撤离线路、安置地点的安全性与合理性，检查报警设施（设备）、抢险工具（物资）的落实情况，对“预案”登记的抢险急用车辆、船只等交通工具作进一步的明确和落实。（6）根据台风（洪涝）发展趋势，由村防汛领导小组组长视情决定召集有关人员，分析研究部署防台风的各项工作。3、台风紧急警报阶段（重特大级防洪）（1）村防汛领导小组人员进岗，各工作组人员全面到岗，按照各自的职责分工，各就各位，开展工作。抢险组（应急队伍）及预案明确的抢险机械在指定地点待命。（2）村两委组织召开防台抗洪会议，研究部署并进一步落实防、避、抢、救工作。（3）值班组全力以赴做好值班和台风及水情、雨情信息的收录和上通下达工作。密切保持与各级防汛组织机构及各支防汛队伍的联络，掌握面上抗台抢险动态，及时向管理区、镇防汛指挥部汇报灾情、险情及抗台（洪）有关情况。村支书或村民主任坐镇村指挥中心指挥。（4）检查组加强对重点防风（洪）对象的再检查再落实，防风重点：危房户、广告牌、塔吊、砖窑、脚手架、供电与电信杆线、在建民房、临时工棚、外来人员及聚居点等；防洪重点：低洼地段、危旧房、仓储物资等。现场组织应急处理所发现的问题，如遇重大险情，在第一时间报告抢险组及村指挥中心，并迅速组织人员撤离和抢险。（5）根据防台预案，进一步检查落实各项防御措施。工矿企业视情停工并安置好外来民工。低洼区等重点对象（区域）进一步落实防洪安全巡查与预警措施。（6）转移组接到安全转移命令后，根据灾情性质、程度及发展趋势，并按照“预案”明确的撤离标准，按事前设定的撤离方案和职责分工，有轻重缓急地组织人员及重要物资安全转移，如预测台风正面袭击或严重影响我地时，在离台风登陆5个小时前，全面完成易灾人员与重要物资的转移和安置。（7）抢险组全力做好撤离道路的抢护、受困人员的紧急施救。发生险情时，抢险救灾组要迅速组织各方力量实施抢险。（8）后勤组加强同各组的联系，根据各组的需要，做好抢险物资及车辆、船只等抢险工具组织调配。做好撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的供应。（三）、安全转移实施方案1、紧急撤离重点（人口、重要物资）危（旧）房户：11户29间63人（其中外来人口42人）。2、紧急撤离标准根据气象信息及灾情发展趋势,如达到下表“安全转移前提”任一条件，即依照“预案”按“轻、重、缓、急”和就近安置要求,实施紧急撤离。安全转移前提：①上级防指已下达转移指令②其他必须实施应急转移的情况③气象台已发布台风紧急警报,并预测严重影响本村，地面淹没水深达0.5米且还在继续上涨④出现其它危险征兆。撤离要求：如预测台风正面袭击或严重影响我地时，在离台风登陆5个小时前，要全面完成易灾区人员与重要物资的转移和安置。3、紧急撤离方法根据台风、雨情及水情及洪灾发展趋势，对应转移对象和明确的转移地点，分类、分片、分阶段组织转移，就近安置。转移组分成若干小组，分小队（区域）负责人员、物资转移。转移1组：吴德宁667365转移2组：施妙法13606678374转移3组：柯达奇665930工作内容：负责危房户转移和企业物资安全转移及灾民安置安全转移联系责任人要做好人员安置后续管理，防止在灾情解除前灾民擅自撤回。（四）预案实施保障措施1、组织机构按照“统一指挥、分级负责”的原则和我村实际，建立防洪抗灾领导小组，洪涝灾害期间，设立值班组、检查组、转移级、抢险组，后勤组等工作组。防汛抗台领导小组：组长：吴德宁667365副组长：施妙法136066778374成员：柯正云、柯达奇、叶兴德下设工作小组：1、值班组：值班电话：669640专职信息员：罗玲飞组长：施妙法136066778374；副组长：柯达奇13606665930；成员：张妙方、柯宝琴、罗玲飞主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息、及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。2、检查组：组长：张妙高663492副组长：叶贤德669144成员：柯达奇、柯宝琴、柯正云主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防风、防洪安全检查；配合开展应急抢险及其他安全处置工作。3、转移组：组长：施妙法136066778374副组长：柯达奇13606665930；成员：张妙方、柯宝琴、叶贤德主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作。4、抢险组：组长：吴德宁667365副组长：施妙法136066778374成员：柯正云、柯达奇、张妙方主要职责：负责抢险；撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救。5、后勤组：组长：罗玲飞13867629604副组长：柯达奇13606665930；成员：柯正云、柯宝琴主要职责：负责抢险救灾需用的车、船等机械、抢险工具、物资的组织和调度；负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置；负责重点灾民的灾后生活安置。2、物资器械抢险物资：储备一定量的抢险工具和物资，包括储备雨衣15套、救生衣15件、头盔15顶、手电筒15把，以及其它应急物资。所储备的物资，灾害结束后，及时补储。抢险器械：建立抢险机械（设备）联系制度。拖拉机1辆：柯正云6642943、信息报送（1）灾害性天气期间，村部设立一专用防洪抗灾指挥室，配置1门专用电话（包括一部专用传真机）。（2）台风洪涝灾害各个阶段的信息，通过广播、电话、重点户到户通知等多种形式，及时传递至村民及厂矿企业等单位。（3）报告制度：各工作人员要与村指挥中心保持联系，及时反馈情况。发现险情等异常情况，须在第一时间向村指挥中心或村防汛领导小组组长报告，同时一并告之抢险组等，并当机立断，组织应急处理。泽国镇湖头村危房防台（洪）安全转移责任人登记表镇联系责任人：吴永军679881村总责任人：施妙法13606678374吴德宁13867657365登记时间：2008年6月20日序号户主及住户所在自然村联系电话入住人数类别梯度转移等级转移安置地点村联系责任人小计其中：外来人口间数安置地点联系电话姓名(A)联系电话姓名(B)联系电话1郑顺法7组1112陈小海柯正云664294叶贤德138676391452柯云来9组3112村部柯正云664294叶贤德138676391453柯法根9组3112柯利根张妙方663492柯宝琴139586253254杨小领9组2112村部张妙方663492柯宝琴139586253255陈小香9组11.512柯春利张妙方663492柯宝琴1395862532563队仓库3组6312村部施妙法136066778374柯达奇6659307柯二妹1组126323柯二妹吴德宁667365罗玲飞6696408陈国丹1组20833陈国丹吴德宁667365罗玲飞6696409王宝秋6组10433王宝秋吴德宁13867657365罗玲飞66964010王士法5组3112方云国吴德宁13867657365罗玲飞66964011陈仁立10组2112郑学良吴德宁13867657365罗玲飞669640备注：1、类别：①民房②厂房③临时工棚2、梯度转移等级：严重填一级（三级警报转移）；较严重填二级（二级警报转移）；轻微填三级（一级警报转移）。