柳州市农村集体土地流转市场的现状问题及对策分析2

广西工学院学士学位论文柳州市农村集体土地流转的现状、问题及对策分析广西工学院毕业设计（论文）说明书课题名称柳州市农村集体土地流转的现状、问题和对策分析系别财政经济系专业经济学班级经济081班学号200801802025姓名蓝贤庆指导教师关勇军二0一二年四月十三日广西工学院学士学位论文柳州市农村集体土地流转的现状、问题及对策分析摘要本文以广西柳州市为例，对农村集体土地承包经营权流转问题进行了系统的描述、分析和探讨。全面概述了农村集体土地产权的各种权能与及我国土地制度的历史沿革；通过调查研究，探寻柳州市农村集体土地流转的动因、现状及存在的问题。研究表明，当前柳州市农村集体土地流转中存在对土地流转思想上认识不足、土地流转市场体系不健全，流转行为极为不规范，社会保障体系还不完善以及部分地区耕地条件差、土地流转范围窄、流转的收益很少等较为突出的问题。通过对柳州市农村集体土地流转的现状的制约因素的分析，本文对促进柳州市农村集体土地流转市场健康、有序发展提出了几点政策建议。文章还对“新型农村股份合作社”、“土地银行或土地信托管理公司”等几种土地流转模式进行了有益探索和可行性研究。关键词：柳州市；农村集体土地；土地流转；现状；问题；对策广西工学院学士学位论文柳州市农村集体土地流转的现状、问题及对策分析AbstractThispaperguangxiliuzhoucityasanexample,thecontractedmanagementofruralcollectivelandconversionproblemsonthedescriptionofthesystem,analysisanddiscussion.Comprehensivesummarizestheruralcollectivelandpropertyrightsofallkindsofpower,andreviewedthehistoricalevolutionofourcountrylandsystem;Throughtheinvestigationandstudy,exploreliuzhoururalcollectivelandconversioninreason,thepresentsituationandtheexistingproblems,andthenputforwardtopromoteruralcollectivelandcirculationmarketliuzhouthehealthyandorderlydevelopmentpolicySuggestions.Accordingtothesurveydatacollectionanalysis,showliuzhoururalcollectivelandconversionrangeinenlarging,flowspeedtosubcontract,rent,exchangeandgivepriorityto,conversionpriceisthetrendofincreasedyearbyyear.Butthelandcirculationfixednumberofyearcommonisshort,thepriceislow.Researchshowsthatthecurrentruralcollectivelandcirculationofliuzhouexisttolandcirculationinthought,inadequateunderstanding,landcirculationmarketsystemisnotcomplete,flowbehaviorisnotstandard,thesocialsecuritysystemisnotperfectandpartsofthepoorconditionofcultivatedland,landcirculationnarrowrange,thegainsarerarelycirculationoutstandingproblem.Inliuzhoucitythroughthepresentsituationofruralcollectivelandconversiontherestrictingfactorsoftheanalysis,thispapertopromoteruralcollectivelandcirculationmarketliuzhouthehealthyandorderlydevelopmentputsforwardsomepolicySuggestions.Thearticleofthenewruralcooperativeshares,thelandbankorlandtrustmanagementcompanytowaitforafewkindslandcirculationpatternhascarriedonthebeneficialexplorationandfeasibilitystudy.KEYWORDS:liuzhoucity;Ruralcollectiveland;Landconversion;Market;countermeasures广西工学院学士学位论文柳州市农村集体土地流转的现状、问题及对策分析2广西工学院学士学位论文柳州市农村集体土地流转的现状、问题及对策分析目录序言..................................................错误!未定义书签。一、土地流转的相关概念的确定与历史沿革...................错误!未定义书签。(一)土地产权的各种权能概述.............................错误!未定义书签。1.土地所有权与土地占有权............................................62.土地使用权与收益权................................................23.土地处置权........................................................2(二)土地流转的含义与形式...............................错误!未定义书签。(三)我国土地产权制度的历史沿革.........................错误!未定义书签。1.农村土地农民所有的土地制度（1949年至1953年）.....错误!未定义书签。2.农村土地农村集体所有的土地制度（1953年至1978年）.................33.集体所有制下的家庭联产承包经营制（1978年至1984年）错误!未定义书签。4.家庭联产承包制后的土地改革实践（1984年至2003年）.................45.2003年至今的土地政策..............................错误!未定义书签。二、柳州市农村集体土地流转的动因及现状...................................5(一)柳州市农村集体土地流转的动因.......................................5(二)土地流转市场建设的柳州的实践和现状.................................7三、当前柳州市农村集体土地流转中存在的问题...............................9(一)大多数农户对土地流转思想上认识不足.................................9(二)土地流转市场体系不健全............................................10(三)土地流转行为不规范，未能落实耕地保护政策..........................10(四)土地流转的社会保障体系不完善......................................10(五)土地延包工作不完善，耕地条件差，流转收益少...................................11四、促进柳州市农村集体土地流转市场健康、有序发展的建议.........................10(一)加强政策宣传，引导广大农民提高对土地承包经营权流转的认识..........10(二)健全土地流转市场体系，提高土地流转效率和效益......................12(三)严格规范土地流转行为，切实维护农民合法利益........................12(四)完善农村各种社会保障体系，解除农民参与土地流转的后顾之忧..........13(五)建立现代农业信息体系，因地制宜发展特色农业，带动土地流转..........14(六)几种土地流转模式的路径探索.......................................................14结束语.......................................................................................15致谢.......................................................................................15参考文献.............................................................16广西工学院学士学位论文柳州市农村集体土地流转的现状、问题及对策分析1序言柳州的耕地资源尤为紧缺，而受农村劳动力不断向城镇转移的影响，柳州农村土地闲置、落荒等造成了土地资源严重浪费。目前，人多地少、耕地后备资源不足等已成为柳州农村（农业）的现实问题。因此，如何提高柳州农村土地的集约利用程度，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，盘活农村土地资源，促进农民增收，建设社会主义新农村，已经成为关乎柳州社会经济长期平稳发展的重大现实问题。结合广西柳州市的土地流转市场的现实情况，转变经济增长方式——从粗放型经济增长变为集约型经济增长，全面推动农村土地流转才是解决问题的根本之道。然而土地流转不能通过行政手段强行收回农户的承包地而实现，中国的国情决定了不能把规模经营与家庭承包经营对立起来，而是需要在以家庭承包为基础的前提下，培育土地各个要素市场，建立土地流转机制，通过市场机制依法对农村土地进行有偿流转，促进土地资源合理配置，从而实现规模（集约）经营，提高农民整体的经济收入水平。广西工学院学士学位论文柳州市农村集体土地流转的现状、问题及对策分析2一、土地流转的相关概念的确定和历史沿革（一）土地产权的各种权能概述产权是经济所有制关系的法律表现形式，包括财产的所有权、占有权、使用权、收益权、处置权等权能。而土地产权的实质是以土地作为客体的主体所对其拥有各种权利的总和，由土地所有权、土地占有权、土地使用权、土地收益权、土地处置权等组成。1.土地所有权与土地占有权土地所有权是土地产权的核心，其他权能则是以其为基础而产生的。土地所有权是指所有权人对其土地的独占性支配权，它一方面表现为所有人对其土地的占有、使用、收益、处分等，另一方面表现为所有人排除他人对其土地违背其意志的干涉。土地所有权表现的四项（或更多）权能，都可依法与土地所有权人相分离。另外，土地所有权还具有独占性、完全性、永久性等特点。在我国，土地所有权分为国有土地所有权和集体土地所有权。而土地占有权则是指土地所有者对土地的实际占领、控制的权利。它是行使所有权，实现使用权和处分权的基础。土地占有权是根据法律规定所产生的权能，它与对土地的占有是不同的。占有是指对土地实际控制的事实，根据占有的事实状态它可以分为土地所有者的占有和非所有者的占有。2.土地使用权与土地收益权土地使